1940年，费县开始在抗日根据地民主选举人民代表，实行人民代表会议制度。当时，中国共产党领导下的鲁南抗日根据地已经形成，为建立代表人民利益的政权，各界人士在共产党的领导下，采取民主选举的方式产生人民代表。在共产党制定和实施“十大政策”之后，根据地的政权实行了“三三制”，即共产党员、进步分子、中间分子各占三分之一。解放战争时期，人民代表由解放区各人民团体选举产生。
建国初期，县各界人民代表会议的代表，均在中国共产党的领导下，通过工、农、青、妇等群众团体和民主党派、社会名流协商产生。1951年，县各界人民代表会议的代表，由各党派、各群众团体自行推选。1955年11月实行普选，县成立了选举委员会。按中华人民共和国选举法规定，选出县、乡（镇）两级人民代表大会的代表。乡（人民公社）、镇人民代表的选举，均采取直接选举方式，代表由本乡（公社）镇选民直接选出。第一至第六届县人民代表采取间接选举方式产生，即由乡（公社）、镇人民代表大会选出县人民代表。自第八届起，由各选区选民直接选举县人民代表。
县人民代表具有广泛的代表性，各方面代表占一定比例。县第五届人民代表大会398名代表中，中共党员199名，占代表总数的50%；工人、农民、知识分子代表160名，占代表总数的40%；民主人士39名，占代表总数的10%。男性代表311名，占代表总数的77.8%，女性代表87名，占代表总数的22.2%。县第十届人民代表大会，知识分子代表显著增加，在396名代表中，知识分子代表54名，占代表总数的14.6%；工人代表25名，占代表总数6.9%；农民代表185名，占代表总数的50.1%；干部代表78名，占代表总数的21.1%；爱国人士代表23名，占代表总数的6.2%；人民解放军代表3名，占代表总数的0.81%；归国华侨代表1名，占代表总数的0.27%。妇女代表78名，占代表总数的21.1%；中共党员191名，占代表总数的51.8%；少数民族代表9名，占代表总数的2.2%。
第一节 代表选举
1940年，费县开始在抗日根据地民主选举人民代表，实行人民代表会议制度。当时，中国共产党领导下的鲁南抗日根据地已经形成，为建立代表人民利益的政权，各界人士在共产党的领导下，采取民主选举的方式产生人民代表。在共产党制定和实施“十大政策”之后，根据地的政权实行了“三三制”，即共产党员、进步分子、中间分子各占三分之一。解放战争时期，人民代表由解放区各人民团体选举产生。
建国初期，县各界人民代表会议的代表，均在中国共产党的领导下，通过工、农、青、妇等群众团体和民主党派、社会名流协商产生。1951年，县各界人民代表会议的代表，由各党派、各群众团体自行推选。1955年11月实行普选，县成立了选举委员会。按中华人民共和国选举法规定，选出县、乡（镇）两级人民代表大会的代表。乡（人民公社）、镇人民代表的选举，均采取直接选举方式，代表由本乡（公社）镇选民直接选出。第一至第六届县人民代表采取间接选举方式产生，即由乡（公社）、镇人民代表大会选出县人民代表。自第八届起，由各选区选民直接选举县人民代表。
县人民代表具有广泛的代表性，各方面代表占一定比例。县第五届人民代表大会398名代表中，中共党员199名，占代表总数的50%；工人、农民、知识分子代表160名，占代表总数的40%；民主人士39名，占代表总数的10%。男性代表311名，占代表总数的77.8%，女性代表87名，占代表总数的22.2%。县第十届人民代表大会，知识分子代表显著增加，在396名代表中，知识分子代表54名，占代表总数的14.6%；工人代表25名，占代表总数6.9%；农民代表185名，占代表总数的50.1%；干部代表78名，占代表总数的21.1%；爱国人士代表23名，占代表总数的6.2%；人民解放军代表3名，占代表总数的0.81%；归国华侨代表1名，占代表总数的0.27%。妇女代表78名，占代表总数的21.1%；中共党员191名，占代表总数的51.8%；少数民族代表9名，占代表总数的2.2%。