王培廷
编史修志，是中华民族的光荣文化传统。费县自清光绪年间修成《费县志》，迄今已有近百年的历史，因此，编纂一部社会主义新县志，是全县人民的夙愿。
江泽民同志指出：“编纂社会主义新方志是两个文明建设的组成部分，是社会主义文化建设的系统工程，是承上启下，继往开来，服务当代，有益后世的千秋大业。”地方志是反映地方国情的信息载体，具有系统性、综合性和宏观性特点，在宏观决策方面尤具独特的资治作用。费县人民在长期的革命斗争和生产实践中，既有各方面成功的经验，也有失误和教训，历史的经验教训只有加以总结，才能成为现在和将来的借鉴。新编《费县志》以马列主义、毛泽东思想为指导，用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点、方法，全面记载了费县近150年的发展史，虽系方册，却囊括了全县的历史和现状。她所记述的兴衰起伏，总结的经验教训，揭示的发展规律，是其他书籍所不能代替的，她的出版发行，有着重要的现实意义和深远的历史意义。
古人说：“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴”。我们共产党人更应当重视志书的功用，更要懂得以志为鉴。新编《费县志》问世后，全县干部群众，方册在握，县情在胸。览山水，观民情，知沿革，晓百业。主政者可以之为镜，前瞻后顾，进行宏观决策，规划经济蓝图。新编《费县志》还是一部教育人民群众热爱社会主义、热爱家乡的生动全面的乡土教材。通过她可对广大群众特别是青少年进行革命传统教育、创业史教育和社会主义思想教育，使他们更加热爱党、热爱社会主义、热爱费县，为建设费县贡献才智和力量。
费县自1982年编修社会主义新方志，全县有数百人呕心沥血，辛勤笔耕，有10几个部门出版了专业志，几十个单位为县志编纂提供了资料；县志办公室的同志用十年时间，完成了这项浩繁的文化建设工程，为子孙后代留下了一笔宝贵的精神财富，我们不能忘记他们的辛劳。
《费县志》在编纂过程中，曾得到省地方志办公室领导、专家的热情关怀和指导，省地方志编委会副主任、办公室主任李化诚、省地方志编委会副主任席星加等同志亲临费县评议志稿；临沂地区行署副专员曹正寅、冯登善、地区史志办公室及地直有关单位负责同志，都曾多次莅临指导编纂工作；各兄弟县市修志的同志们都给予很大的支持和帮助，我代表费县人民政府和全县人民向他们表示衷心的感谢！
由于我们水平有限，《费县志》可能还存在不少问题，祈望方志专家和广大读者不吝赐教，多提宝贵意见。
注：王培廷同志现任费县人民政府县长
凡例
一、《费县志》以马列主义、毛泽东思想为指导，以《建国以来党的若干历史问题的决议》为准绳，力求科学、真实地记述本县的历史和现状。
二、本志采用述、记、志、传、图、表、录等形式，以志为主。首设概述、大事记；中设建置、自然环境、人口、政党、政权、群众团体、人事劳动、政法、军事、民政、经济管理、农业、林业、水利、工业、交通邮电、商业、财政、金融、城乡建设、教育、科学技术、卫生体育、文化、风俗宗教、方言等专志26编；末设人物、附录和编后记。专志分章、节、目记述，目以黑体字彰明，概述、大事记、人物、附录不入编序，不分章节。
三、断限：上起1840年，下迄1985年，着重记述抗日战争以来费县人民在中国共产党领导下进行革命和建设的业绩。建置沿革、人物不受断限所囿，大事记下限1988年。
四、本志概述的撰写采用叙议结合；大事记实行编年体和纪事本末体结合，其余均用记叙文体。
五、数字用法：以国家语言文字工作委员会等7个单位公布的《关于出版物上数字用法的试行规定》为准。公历的世纪、年代、年、月、日均用阿拉伯数字书写；夏历的年月日和民国以前的历史纪年用汉字书写。计量单位，以中国国际单位制推行委员会公布的《中华人民共和国计量单位名称与符号方案（试行）》为准；数字以统计局统计数字为准。
六、名称：用全称书写。如名称过长，且重复出现，第一次用全称，其后用简称，如“中华人民共和国成立前（后）”，简称为“建国前（后）”。地名用今名，古地名与今地名不同或同名异地时，在括号内注明今地名。
七、人物：立传人物以本县籍有较大社会影响的人物为主，兼收少量在本县活动时间较长、影响较大的客籍人物，排列以卒年为序。在世人物不立传，需记述时，将其事迹载入有关篇章。
八、资料：来自各级档案馆档案、图书馆藏籍、历代旧志和有关专业部门提供的文献资料，当事者、知情人提供的口碑资料。记述中一般不注明出处。
目录
序
凡例
概述
大事记 （1）
大事年表 （1）
大事述略 （50）
第一编建置
第一章建置沿革 （83）
第一节沿革 （83）
第二节疆域变化 （85）
第二章行政区划 （86）
第三章县城 （91）
第四章乡镇 （91）
第二编自然环境
第一章地质地貌 （97）
第一节地质 （97）
第二节地貌 （98）
第二章气候物候 （103）
第三章土壤植被 （106）
第四章自然资源 （107）
第一节土地资源 （107）
第二节水资源 （108）
第三节矿产资源 （109）
第四节生物资源 （110）
第五章自然灾害 （111）
第一节旱灾 （111）
第二节水灾 （113）
第三节风灾 （114）
第四节雹灾 （117）
第三编人口
第一章人口规模 （118）
第一节人口数量 （118）
第二节人口分布、密度 （118）
第二章人口变化 （120）
第一节自然变化 （120）
第二节人口流动 （121）
第三章人口构成 （121）
第一节性别构成 （121）
第二节年龄构成 （122）
第三节婚姻构成 （123）
第四节文化程度构成 （123）
第五节职业构成 （124）
第六节民族构成 （125）
第四章人口控制 （125）
第四编政党
第一章中国共产党 （127）
第一节基层组织 （127）
第二节县委 （129）
第三节党代会、党代表大会 （133）
第四节党校 （134）
第五节主要活动 （135）
第二章中国国民党 （138）
第一节组织状况 （138）
第二节主要活动 （138）
第三章三民主义青年团 （139）
第五编政权
第一章权力机构 （141）
第一节代表选举 （141）
第二节各届代表大会 （142）
第三节人民代表大会 （142）
第四节县人民代表大会常务委员会 （144）
第二章行政机构 （145）
第一节县级行政机构 （145）
第二节基层政权 （149）
第三章议政机构 （153）
第一节县议会 （153）
第二节县参议会 （154）
第四章中国人民政治协商会议 （154）
第五章处理和接待人民来信来访 （155）
第一节县委县政府的信访工作 （155）
第二节民政信访工作 （156）
第三节政法信访工作 （156）
第六章档案 （157）
第一节机构 （157）
第二节档案管理 （157）
第三节档案整理 （158）
第六编群众团体
第一章职工组织 （159）
第一节组织沿革 （159）
第二节主要活动 （160）
第二章农民组织 （160）
第一节农民协会 （160）
第二节农民救国会 （161）
第三节贫下中农协会 （161）
第三章青少年组织 （162）
第一节中华民族解放先锋队 （162）
第二节青年抗日先锋队 （162）
第三节青年救国会 （162）
第四节中国共产主义青年团 （163）
第五节少年组织 （164）
第四章妇女组织 （165）
第一节组织沿革 （165）
第二节主要活动 （166）
第五章科学技术组织 （166）
第一节组织沿革 （166）
第二节主要活动 （167）
第六章工商业组织 （167）
第一节费县商会 （167）
第二节费县酒业公会 （167）
第三节费县工商业联合会 （168）
第四节费县个体劳动者协会 （168）
第七编人事劳动
第一章干部 （169）
第一节干部来源 （169）
第二节干部文化程度 （170）
第三节干部年龄构成 （171）
第四节干部培训 （171）
第五节干部管理 （171）
第六节生活待遇 （172）
第七节离休退休 （172）
第二章工人 （173）
第一节劳动就业 （173）
第二节工人队伍 （173）
第三节劳动力管理 （174）
第四节工人技术培训 （175）
第五节工资福利 （175）
第六节劳动保护 （176）
第七节退休退职 （178）
第八编政法
第一章公安 （179）
第一节镇压反革命 （179）
第二节户政 （181）
第三节消防 （181）
第四节预防打击刑事犯罪 （182）
第五节人犯羁押 （183）
第二章检察 （183）
第一节刑事检察 （183）
第二节监所检察 （184）
第三节法纪检察 （185）
第四节经济检察 （185）
第三章审判 （185）
第一节刑事审判 （186）
第二节民事审判 （186）
第三节经济审判 （187）
第四章司法行政 （187）
第一节公证 （188）
第二节律师 （188）
第三节法制宣传 （188）
第四节调解 （188）
第五章旧时司法 （189）
第一节清朝司法 （189）
第二节民国司法 （189）
第九编军事
第一章兵役制度 （191）
第一节募兵 （191）
第二节志愿兵 （191）
第三节义务兵 （191）
第四节预备役 （192）
第二章驻军及设施 （193）
第一节驻军 （193）
第二节军事设施 （194）
第三章县地方武装 （195）
第一节县属武装 （195）
第二节地主武装 （196）
第四章人民武装斗争 （197）
第一节清末民初时期 （197）
第二节抗日战争时期 （198）
第三节解放战争时期 （201）
第五章民兵 （201）
第一节民兵组织 （201）
第二节装备训练 （202）
第六章重大战事 （203）
第一节岐山幅军起义 （203）
第二节反击王洪九 （204）
第三节石岚歼灭战 （205）
第四节东蒙山突围战 （206）
第五节柱子山战斗 （206）
第六节解放天井汪 （207）
第七节解放费城 （207）
第十编民政
第一章优抚 （209）
第一节群众优待 （209）
第二节国家补助 （210）
第三节抚恤 （211）
第四节烈士褒扬 （211）
第二章拥军支前 （212）
第一节抗日战争时期 （212）
第二节解放战争时期 （212）
第三节抗美援朝时期 （214）
第三章复员退伍军人安置 （214）
第一节复员转业军人安置 （214）
第二节退伍军人安置 （215）
第四章救灾救济 （215）
第一节生产救灾 （215）
第二节社会救济 （216）
第三节农村扶贫 （217）
第四节社会福利 （218）
第五章婚姻殡葬 （218）
第一节婚姻登记 （218）
第二节殡葬 （219）
第十一编经济管理
第一章经济综述 （220）
第二章计划管理 （223）
第一节管理体制 （223）
第二节计划管理 （224）
第三章统计管理 （229）
第一节统计调查 （229）
第二节统计资料整理 （231）
第三节统计监督 （231）
第四章工商行政管理 （232）
第一节市场管理 （232）
第二节企业登记管理 （234）
第三节个体工商业管理 （235）
第四节合同管理商标管理 （236）
第五章价格管理 （236）
第一节物价演变 （236）
第二节物价管理 （238）
第三节交换比价 （239）
第六章计量管理 （240）
第一节度量衡演变 （240）
第二节计量管理 （240）
第三节计量器具生产 （241）
第四节标准化 （241）
第十二编农业
第一章作物 （246）
第一节粮食作物 （246）
第二节经济作物 （248）
第三节蔬菜瓜类 （249）
第二章农技农艺 （250）
第一节种子 （250）
第二节种植制度 （252）
第三节植物保护 （254）
第四节田间管理 （256）
第三章农具 （257）
第一节耕种工具 （257）
第二节灌溉工具 （258）
第三节收割工具 （258）
第四章肥料 （259）
第一节有机肥料 （259）
第二节化学肥料 （260）
第五章土壤改良 （260）
第六章畜牧业 （261）
第一节家畜 （261）
第二节家禽 （264）
第三节疫病防治 （265）
第七章水产业 （265）
第一节水产养殖 （265）
第二节水产种植 （267）
第三节水产管理 （267）
第十三编林业
第一章造林营林 （269）
第一节育苗 （269）
第二节人工造林 （270）
第三节义务植树 （271）
第四节主栽树种 （273）
第五节林果病虫害防治 （274）
第二章林场园艺场 （276）
第一节私营林场 （276）
第二节国营林场 （276）
第三节钟罗山园艺场 （278）
第三章果树 （279）
第一节苹果 （279）
第二节山楂 （280）
第三节梨 （280）
第四节板栗 （281）
第五节柿子 （281）
第六节其它果品 （282）
第四章桑茶 （282）
第一节桑 （282）
第二节茶 （284）
第五章林政 （284）
第一节护林防火 （284）
第二节解决山林纠纷 （285）
第三节木材管理 （286）
第四节林木权属演变 （286）
第十四编水利
第一章规划设计 （289）
第一节规划 （289）
第二节设计 （290）
第二章水利工程 （290）
第一节蓄水工程 （290）
第二节引水工程 （295）
第三节机械提水工程 （296）
第四节饮水工程 （297）
第三章小水电建设 （298）
第四章专业水利建设队伍 （300）
第一节农田水利基建师 （300）
第二节女石匠连 （301）
第三节农田水利基建团 （301）
第五章水土保持 （301）
第一节工程措施 （301）
第二节生物措施 （303）
第六章抗旱防汛 （304）
第一节灾情观测及信息传递 （304）
第二节抗旱防汛 （305）
第七章工程管理 （306）
第一节管理制度 （306）
第二节岁修与除险加固 （307）
第三节水费征收 （308）
第四节水利纠纷调解 （309）
第十五编工业
第一章能源工业 （312）
第一节煤炭 （312）
第二节电力 （313）
第二章机械电子业 （314）
第三章纺织工业 （316）
第四章化学工业 （317）
第五章食品工业 （317）
第六章建材工业 （319）
第七章乡（镇）村工业 （319）
第一节乡镇工业 （319）
第二节村办工业 （320）
第三节联户、个体工业 （320）
第十六编交通邮电
第一章道路 （321）
第一节古道关隘 （321）
第二节干线公路 （322）
第三节县乡公路 （323）
第四节乡村公路 （324）
第五节铁路 （326）
第二章桥梁渡口 （326）
第一节古桥 （326）
第二节公路大桥 （328）
第三节铁路桥梁 （329）
第四节渡口 （329）
第三章运输 （330）
第一节运输工具 （330）
第二节客运 （332）
第三节货运 （333）
第四章公路养护 （335）
第一节干线公路养护 （335）
第二节县乡公路养护 （336）
第三节乡村公路养护 （336）
第四节公路绿化 （337）
第五章交通监理 （338）
第一节车辆审核 （338）
第二节路检路查 （339）
第六章邮政 （339）
第一节机构 （339）
第二节网路 （340）
第三节经办业务 （341）
第七章电信 （343）
第一节电话 （343）
第二节电报 （344）
第十七编商业
第一章所有制形式 （346）
第一节私营商业 （346）
第二节集体商业 （346）
第三节国营商业 （347）
第二章商品购进 （348）
第一节生活资料 （348）
第二节生产资料 （349）
第三章商品销售 （349）
第一节生活资料 （349）
第二节生产资料 （350）
第三节出口商品 （351）
第四章网点与集市 （354）
第一节网点 （354）
第二节集市贸易 （354）
第五章饮食服务 （356）
第一节饮食业 （356）
第二节旅栈业 （357）
第三节洗理业 （357）
第四节照像业 （358）
第六章粮油 （358）
第一节征购 （358）
第二节销售 （359）
第三节储运 （360）
第十八编财政
第一章财政收入 （363）
第一节农业税收入 （363）
第二节工商各税收入 （364）
第三节企业收入 （367）
第四节地方各税收入 （367）
第二章财政支出 （368）
第一节预算内支出 （369）
第二节预算外支出 （370）
第三章财政监督 （371）
第十九编金融
第一章货币 （374）
第一节流通币种 （374）
第二节货币流通 （375）
第三节货币管理 （377）
第二章典当高利贷 （378）
第一节典当 （378）
第二节高利贷 （379）
第三章信贷 （379）
第一节工商信贷 （379）
第二节农业信贷 （380）
第三节信用合作社贷款 （381）
第四节基建拨款 （383）
第四章储蓄存款 （383）
第一节储蓄种类 （383）
第二节储蓄业务 （384）
第五章结算联行 （386）
第六章保险 （387）
第二十编城乡建设
第一章县城建设 （388）
第一节县城基础设施 （388）
第二节市政设施 （389）
第三节住宅建设 （390）
第四节园林绿化 （391）
第五节主要公共建筑 （391）
第二章乡（镇）村建设 （392）
第一节村镇规划 （392）
第二节村镇房屋建设 （392）
第三章建筑队伍与管理 （393）
第一节建筑队伍 （393）
第二节建筑管理 （394）
第四章环境保护 （394）
第一节污染源 （394）
第二节环境监测 （395）
第三节环境治理 （396）
第二十一编教育
第一章基础教育 （397）
第一节私塾义学书院 （397）
第二节学前教育 （398）
第三节小学教育 （399）
第四节中学教育 （400）
第二章专业教育 （401）
第一节师范教育 （401）
第二节职业教育 （403）
第三章业余教育 （404）
第一节农民业余教育 （404）
第二节职工业余教育 （405）
第四章教师教研 （406）
第一节师资状况 （406）
第二节教师待遇 （407）
第三节教学研究 （409）
第五章教育经费 （410）
第二十二编科学技术
第一章科技研究 （412）
第一节科技机构 （412）
第二节科研项目 （413）
第二章科技服务 （415）
第一节科技推广 （415）
第二节地震测报 （416）
第三章科技宣传技术培训 （416）
第一节科技宣传 （416）
第二节技术培训 （416）
第二十三编卫生体育
第一章医疗卫生单位 （418）
第一节县直医疗卫生单位 （418）
第二节乡镇医院 （420）
第三节农村卫生室 （420）
第二章防疫 （421）
第一节地方病防治 （421）
第二节传染病防治 （422）
第三节皮肤病防治 （423）
第四节妇幼保健 （424）
第五节爱国卫生 （425）
第三章医疗 （426）
第一节西医 （426）
第二节中医 （427）
第三节中西医结合 （428）
第四节医疗制度 （428）
第四章药政 （429）
第一节药品生产 （429）
第二节药品经营 （430）
第三节药政管理 （430）
第五章群众体育 （431）
第一节农民体育 （431）
第二节职工体育 （432）
第六章学校体育 （433）
第一节中小学体育 （433）
第二节业余体校 （434）
第七章体育竞赛 （434）
第二十四编文化
第一章群众文化机构 （441）
第一节文化馆 （441）
第二节图书馆 （441）
第三节书店 （442）
第四节电影发行放映机构 （442）
第二章文学艺术 （443）
第一节表演艺术 （443）
第二节民间工艺美术 （445）
第三节文艺团体 （445）
第四节文艺创作 （446）
第五节艺术石雕 （447）
第三章报刊广播电视 （448）
第一节报刊 （448）
第二节广播电视 （449）
第三节通讯报道 （449）
第四章文物名胜 （450）
第一节文物 （450）
第二节地方名胜 （453）
第二十五编风俗宗教
第一章习俗礼仪 （455）
第一节传统节日 （455）
第二节生育习俗 （457）
第三节婚嫁习俗 （457）
第四节丧葬习俗 （459）
第二章生活习惯 （460）
第一节衣饰 （460）
第二节饮食 （460）
第三节居住 （461）
第三章陋习 （461）
第一节迷信 （461）
第二节陋习 （462）
第四章宗教 （462）
第一节伊斯兰教 （463）
第二节基督教 （463）
第三节天主教 （464）
第四节佛教 （464）
第五节道教 （464）
第二十六编方言
第一章语音 （465）
第一节声母 （465）
第二节韵母 （466）
第三节声调 （467）
第四节声韵配合关系 （468）
第二章词汇 （470）
第一节词汇主要特点 （470）
第二节特殊词汇举例 （471）
第三章语法 （475）
第一节重叠 （475）
第二节附加（词根后缀） （476）
第三节特殊语气助词 （476）
第四章谣谚 （476）
第一节歌谣 （476）
第二节谚语 （479）
人物
人物传 （482）
革命烈士英名录 （501）
劳模表 （573）
附录
关于编纂《费县志》的决议 （574）
历代修志纪略 （575）
清代县志序、跋 （575）
碑文选 （577）
古今艺文选 （579）
费国考证 （593）
本志编修始末