1979年,中共中央发出《关于加快农业发展的若干问题的决定》，县内开始对农村经济管理体制和经济管理方式实行改革。1980年,全县范围内开展不同形式的生产责任制。柏林公社足食庄生产大队春天将120亩长期闲置的荒地分给全村社员耕种,收获量比生产小队集体耕种管理的地块高1倍。冬季，该大队决定将全部土地包干到户，对果园、林场和大型农机具实行定人管理、使用、维修的制度。结果1年大翻身,社员平均口粮370.5公斤,粮食总产由1980年的9.3万公斤增加到18.35万公斤,增产97%。1981年,全县4076个生产队中有4020个落实了各种形式的生产责任制,占生产队总数的98.6%。其中2438个生产队实行部分土地承包,占总队数的59.8%；全部包产到户的316个生产队,占总队数7.75%。其余1266个生产队采用小段包工，定额计酬，两统一(统一管理、统一分配)和一包(包分配)到组的办法。1982年,全县普遍推行大包干到户的农业生产责任制。承包者除完成对国家承担的征购任务和农业税,交纳乡村提留外,一切收入归自己所有。1984年以后,县委贯彻“无农不稳”和让一部人先富起来的指示，进一步调整产业结构，农村经济迅速发展壮大，形势一年比一年好。
第三节 农村经济体制改革
1979年,中共中央发出《关于加快农业发展的若干问题的决定》，县内开始对农村经济管理体制和经济管理方式实行改革。1980年,全县范围内开展不同形式的生产责任制。柏林公社足食庄生产大队春天将120亩长期闲置的荒地分给全村社员耕种,收获量比生产小队集体耕种管理的地块高1倍。冬季，该大队决定将全部土地包干到户，对果园、林场和大型农机具实行定人管理、使用、维修的制度。结果1年大翻身,社员平均口粮370.5公斤,粮食总产由1980年的9.3万公斤增加到18.35万公斤,增产97%。1981年,全县4076个生产队中有4020个落实了各种形式的生产责任制,占生产队总数的98.6%。其中2438个生产队实行部分土地承包,占总队数的59.8%；全部包产到户的316个生产队,占总队数7.75%。其余1266个生产队采用小段包工，定额计酬，两统一(统一管理、统一分配)和一包(包分配)到组的办法。1982年,全县普遍推行大包干到户的农业生产责任制。承包者除完成对国家承担的征购任务和农业税,交纳乡村提留外,一切收入归自己所有。1984年以后,县委贯彻“无农不稳”和让一部人先富起来的指示，进一步调整产业结构，农村经济迅速发展壮大，形势一年比一年好。