1938年底,平邑、费城失陷，中国共产党领导当地群众于山区开辟抗日根据地，建立抗日民主政权，县政府称抗日民主政府。人民解放战争期间改称县政府。抗日战争和解放战争期间，境内先后组建过12个县级行政机关。
费县联合办事处(1939.7-1940.4) 1939年7月在六区(仲村)周郭庄成立。辖当时费县的一、四、五、六区4区政府,故又称一、四、五、六区联合办事处。办事处主任1人,设民政科、总务科、教育科、武装科等办事机构。
费县抗日民主政府(1940.2-1940.8) 1940年1月,费县国民政府县长李长胜逃离县境。2月16-17日,费县抗日各界代表大会在大夫宁村召开,决定建立费县抗日民主政府和县动员委员会。大会选举县长1人,动员委员会主任1人。县政府配秘书1人,设民政科、财务科、文教科、武装科等办事机构。所辖区政府与费县联合办事处同。
费南县抗日民主政府(1940.8-1943.12) 1940年6月,中共鲁南区委决定以滋临公路为界,将费县西部划为费南、费北两县。8月,费南县抗日民主政府成立,置县长1人,辖9个区政府,设民政科、财政科、建设科、教育科。1941年,增设秘书处、粮食科、公安局。1942年,设战时邮局，民政科和教育科合并为民教科,增设副县长1人。1943年,财政科和粮食科合并为财粮科，增设司法科、工商局。
费北行署、蒙山区各县联合办事处(1940.8-1942.5) 费北行署建立于1940年8月,置主任1人,辖6个区政府,设民政科、财政科、实业科、教育科、武装科、公安局、税务局。1941年9月,增设粮食科，实业科改称建设科。1941年5月,成立蒙山区各县联合办事处,与费北行署合署办公,办事处主任兼行署主任。
费北县抗日民主政府(1942.5-1946.1) 1942年5月，撤销费北行署,设立费北县抗日民主政府。置县长1人,秘书1人,设民政科、财政科、粮食科、建设科、文教科、司法科、公安局、税务局、战时邮局。1943年,增设工商事务管理所(同年改为局),财政科和粮食科合并为财粮科,武装科改称武委会,归党委建制。县政府在卞桥一带流动办公。
费滕边办事处(1942.6-1943.4) 亦称鲁南实验县,建立于1942年6月。置主任、秘书各1人,辖5个区政府,设民政科、财粮科、公安局。
费县抗日民主政府(1943.12-1946.4) 1943年12月,费南县抗日民主政府改称费县抗日民主政府,辖8个区政府。置县长1人,副县长2人,秘书1人,设民教科(1944年2月，民教科分为民政和文教科)、民政科、财粮科、实业科、民政司法科(1944年9月，民政科和司法科合并)、工商局、战时邮局、公安局。县政府在常庄、郑城、流峪一带流动办公。
费西办事处(1942.10-1944.1) 又称天宝山办事处,辖两个区政府,置主任1人,副主任1人。
蒙山县政府(1946.1-1950.6) 1946年1月,费北县与费东县合并为蒙山县。县政府驻西荆埠，置县长1人,设秘书处、民政科、财粮科(后分为财政科和粮食科)、实业科、文教科、司法科、公安局、战时邮局。后，逐步增设工商管理局、银行、卫生科、税务局、农税科。
平邑县政府(1946.4-1950.6) 1946年4月,费县改称平邑县。县政府置县长、副县长、秘书各1人,辖9个区政府,设秘书处、民政科、财粮科(局)、司法科、建设科、文教科、卫生科、公安局、战时邮局、银行办事处等办事机构。1946年6月-1949年1月,民政科改称为战勤科。1947年10月,财粮科改为财粮局。1949年1月，分为财政局和粮食局。1946年9月-1948年3月,建设科改称实业科。1947年初-1948年9月,司法科曾因支援前线等原因中断，9月恢复司法科。
白彦县政府(1947.8-1950.5) 1947年8月成立,辖8个区公所。置县长1人,设公安局、财粮科、秘书处。后，逐步增设文教科、银行、卫生科、实业科、司法科、战勤科。
县级民主政府负责人一览表
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│姓名 │籍贯 │任职单位 │职务│任职时间 │备注 │
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│唐绍典│平邑县│费县联合办事处 │主任│1939.7-1940.2 │又叫一四五六区联│
│ │ │ │ │ │合办事处 │
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│韩文一│费县 │费县抗日民主政府 │县长│1940.2-1940.8 │ │
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│韩文一│费县 │费南县抗日民主政府│县长│1940.8-1941.8 │ │
├───┼───┼─────────┼──┼────────┼────────┤
│马健 │平邑县│费南县抗日民主政府│县长│1941.8-1943.12 │ │
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│陈克 │ │费北行署 │主任│1940.8-1940.11 │ │
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续表
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│姓名 │籍贯 │任职单位 │职务 │任职时间 │备注│
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│徐元泉│吉林省延吉县│费北行署 │主任 │1940.11-1942.3 │ │
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│徐元泉│吉林省延吉县│蒙山区各县联合办事处│主任 │1941.8-1942.3 │兼任│
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│马鸿祥│费县 │蒙山区各县联合办事处│主任 │1942.3-1942.5 │ │
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│马鸿祥│费县 │费北县抗日民主政府 │县长 │1942.5-1944.8 │ │
├───┼──────┼──────────┼───┼────────┼──┤
│王依群│平邑县 │费北县抗日民主政府 │县长 │1944.8-1945.8 │代理│
├───┼──────┼──────────┼───┼────────┼──┤
│汪亚民│ │费南县抗日民主政府 │副县长│1942.11-1943.12 │ │
├───┼──────┼──────────┼───┼────────┼──┤
│李鹤轩│平邑县 │费南县抗日民主政府 │副县长│1943.11-1943.12 │ │
├───┼──────┼──────────┼───┼────────┼──┤
│马健 │平邑县 │费县抗日民主政府 │县长 │1943.12-1945.8 │ │
├───┼──────┼──────────┼───┼────────┼──┤
│汪亚民│ │费县抗日民主政府 │副县长│1943.12-1944.3 │ │
├───┼──────┼──────────┼───┼────────┼──┤
│李鹤轩│平邑县 │费县抗日民主政府 │副县长│1943.12-1944.1 │ │
├───┼──────┼──────────┼───┼────────┼──┤
│马健 │平邑县 │费县政府 │县长 │1945.8-1946.4 │ │
├───┼──────┼──────────┼───┼────────┼──┤
│刘剑 │江苏省铜山县│费滕边办事处 │主任 │1942.6-1943.9 │ │
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│李鹤轩│平邑县 │费西办事处 │主任 │1942.11-1943.1 │ │
├───┼──────┼──────────┼───┼────────┼──┤
│阎化平│ │费西办事处 │副主任│1942.11-1943.1 │ │
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│马鸿祥│费县 │费北县政府 │县长 │1945.8-1946.1 │ │
├───┼──────┼──────────┼───┼────────┼──┤
│马鸿祥│费县 │蒙山县政府 │县长 │1946.1-1948.3 │ │
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│赵长利│沂南县 │蒙山县政府 │县长 │1948.3-1949.9 │ │
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│王一民│ │费县政府 │副县长│1945底-1946.4 │ │
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│任一人│ │白彦县政府 │县长 │1947.8-1947.10 │代理│
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│商向前│临沂市 │白彦县政府 │县长 │1947.10-1948.1 │ │
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│徐诚 │ │白彦县政府 │县长 │1948.12-1949.2 │代理│
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│徐诚 │ │白彦县政府 │县长 │1949.2-1949.9 │兼 │
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│马健 │平邑县 │平邑县政府 │县长 │1946.4-1948.1 │ │
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│王一民│ │平邑县政府 │县长 │1948.2-1949.1 │ │
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│马保秀│滕县 │平邑县政府 │县长 │1949.1-1949.9 │代理│
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│王一民│ │平邑县政府 │副县长│1946.4-1948.2 │ │
├───┼──────┼──────────┼───┼────────┼──┤
│魏璧轩│平邑县 │平邑县政府 │副县长│1949.2-1949.9 │ │
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