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第五章 抗旱 防汛

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建国以来,抗旱防汛工作一直被列为全党全民的大事。1955年,第一次成立以由县委书记张亚宾为政委、县长王洪奎为指挥,副县长王秉伦任副指挥的抗旱防汛指挥部,以后每年县委、县政府都对抗旱防汛指挥部领导成员进行调整充实。指挥部一般由县委、县政府的主要领导人分别任指挥、副指挥,县直计划、财贸、水利、林业、农业、交通、邮电、粮食、商业、供销、银行、卫生、民政、财政、公安、气象、物资等部门的负责人为成员。指挥部下设办公室,负责抗旱防汛的具体工作,由水利局主要负责人任办公室主任。
建国后,除1952年、1958年、1964年、1974年无旱情外,其他年份均有不同程度的旱灾出现。成灾面积50万亩以上的特大旱灾年份就有1949年、1959年、1966年、1978年、1983年、1988年等10余年。
1966年秋旱,县委动员全县人民掀起打井抗旱高潮。全县共组织打井队531个,1.35万人,七、八两月新打井898眼,修复旧井1798眼,边打井边抗旱,保证了秋季作物的丰收。
1978年7-8月份,全县干旱。当伏天一个多月无雨,花生枯死脱壳,大豆叶黄,地瓜秧干落叶,棉花落蕾掉桃。全县农作物全部受灾,减产五成的18万亩,减产八成的15万亩,基本绝产的8万亩。县委、县革委连续召开三次电话会,四次有线广播大会,号召全县人民克服畏难情绪,投入抗旱。县、公社、产区、大队都成立了抗旱领导班子,县社两级抽调干部650多名,深入重点干旱区同群众一块抗旱。全县投入抗旱劳力15万人,开动各类提水机器870部,水车200部,水斗2500个,水桶2.8万付。7座大中型水库和250座小型水库、塘坝全部开闸放水,利用机井650眼,扬水站182座,引河145处,把灾情减轻到最低限度。
1983年夏,出现严重干旱。自1982年12月至1983年3月上旬,平均降雨25.5毫米。5-6月份,仅降雨11毫米。致使水库汪塘干涸,地上水资源奇缺,地下水位明显下降。全县43万亩正当扬花灌浆的小麦“火干”,50多万亩夏播作物不能及时下种,人畜缺水的村庄越来越多。县委、县府组织机关、厂矿、部队的机动车辆为严重缺水村庄的群众送水,抽调县直机关干部310人,社直机关干部615名,深入农村,发动群众抗旱。是年,县政府发放救济款19.8万元,帮助群众解决生产、生活上的困难。
1988年,全县86万亩农田受旱,其中成灾面积21.5万亩。全县平均降雨378毫米,仲村、岐山、武台等乡镇仅降雨185毫米,地下水位普遍下降5-10米,导致全县320个村庄,15.7万人缺水。县委、县政府把抗旱作为中心任务来抓。县六大班子领导分片包干,县直单位和各乡镇抽调175名干部深入重点村庄,发动群众抗旱,共投入抗旱劳力40万人,利用水库、塘坝440座,机井、大口井617眼,扬水站115处,手压井、土井2450眼,其他水利设施4678处,引用地上水3870万立方米,地下水1670万立方米,动用机械2891部,汽车、拖拉机280辆,春灌小麦34万亩,春田造墒2万亩;夏灌7.1万亩;秋田造墒种麦39万亩,灌溉总面积达127万亩次。大旱之年,取得较好收成。全县粮食总产2.55亿公斤,其中小麦0.745亿公斤。
每年汛期,县抗旱防汛指挥部根据各水库工程状况,做出水库控制运用方案,确保水库安全。要求做到水库不倒坝,河堤不决口,内涝不成灾。各级各部门分别组织防汛抢险队伍时刻准备水库抢险工作。县水利系统组织专人搞水文、雨量观测及汛情传递工作。各大中小型水库设水文站22处,雨量站23处,形成完整的水文报汛网络。省抗旱防汛指挥部为县防汛办公室和唐村、昌里等大中型水库配备了无线电双工(单工)报话机。及时准确地向各级领导机关报告雨情、水情,便于领导作出决策。
1956年,汛期来的早,雨量大,暴雨连续出现。县委、县府组织力量,对全县河流、工程险工、涝洼地等进行了检查排队,拟定防汛计划,6月20日在县委召开的三级干部会议作了布置,6月24日县政府又召开了各区区长、水利干部会议作了具体研究。全县15个区建立防汛大队,95个乡建立防汛中队,组织防汛常备队118个,4254人,预备队120个,6688人,抢险队37个,1524人。苗庄、白彦两区组织联合防汛队在沿河地段备秸草6.5万公斤,木桩0.11万根,木板850片,门板1160扇,筐篓1038个,席片290张,麻袋292条,提灯150个,以备抢险急需。汛期全县抢修库塘286座,坝堰13.1万道,水井948眼,堵河道决口15处,为受灾群众修理房屋5250间。县政府三次下拨救济款1.8万元,调运荞麦种0.11万斤,发给灾区群众用于晚秋播种。
1957年7月1日起,连续降雨,其中暴雨8次,致河道决口、洪水漫溢,230多个村庄受灾。灾情发生后,县防汛指挥部组织干部分点把口,县委书记马绍仁,县长王洪奎等领导带领人员到浚河沿岸察看雨情,组织被洪水围困群众抢险救灾。县直机关全力以赴组织抢险,按单位对险工河段分工包干,昼夜看守、加固抢险。在浚河铜石段河水漫溢时,西皋区党委书记张永孝、区长庄开绪等十余名领导干部,带领村民400多人到铜石、北诸冯、前村、庄上、姜家庄,指挥群众抗洪抢险,将老人、小孩及主要财产转移到安全地带。同台乡组建的防汛大队,下设3个中队,42个小队,共300人。7月12日夜间大雨,防洪队员连夜冒雨在沿河村庄开沟排水,逐户检查房屋。当夜倒塌房屋20余间,但群众全部安全转移。
7月15日,暴雨过后,县、区、乡立即成立了生产救灾委员会,对无房屋住的855户受灾群众,发放房屋救济款1.5万元,秸草10万公斤,帮助建房2110间,对2469户发放救济衣款3万元,棉布1.55万米。
1964年汛期,连续降雨40多天,同台湖、仲村南湖、三阳湖等地势低洼地带,积水半米多深。县防汛指挥部组织平邑、仲村、保太公社数千名劳力,开挖疏通了县城东北部龙石桥东至西张庄的排水沟,加宽了民居庄以南至跃鱼沟的排水系统,治理了大三阳、平邑南湖黄泥沟的排水,避免了10万亩涝洼地受淹。
1965年7月27日,全县普降大雨,部分地区降暴雨。当晚,县委召开紧急广播大会,号召全县人民紧急动员起来,立即投入抗灾斗争,县、区组织23个工作组,抽调189名干部,分赴各公社、水库及沿河村庄,检查和安排防汛工作,落实抢险事宜,组织调集浚河沿岸村庄抢险队1450人,随时准备抢险。保太区委书记李全升带领20多名干部,连夜奔赴沿河村庄,检查、清除了河道障碍物。地方区委调集抢险队700人上坝防守,修复大坝冲沟。雨后(28日),县委从县直机关抽调领导骨干27人,深入受灾较重的城关、铜石、卞桥区进行检查,部署灾后工作,各区、社也同时组织工作组53个,237人,深入灾区进行检查、慰问,发动群众生产救灾。
1980年6月29日,仲村、武台、保太、柏林、卞桥、城关等6个公社降暴雨,灾情严重。武台公社的孟家庄至东武沟沿河6公里一片汪洋,冲塌石砌河坝4公里,冲毁土地2.5万亩。6月30日,县委召开紧急电话会议,从县直机关抽调大批干部,组织救灾工作组,深入灾区和广大群众共同救灾。大雨期间,柏林公社党委主要负责人带领了420名抢险队,冒雨赶赴陈家庄水库一起加固除险,保证了工程安全。武台公社南武沟大队组织100多名群众冒雨加固河坝,保住了200多亩粮田。