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第四章 水土保持

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县境内山岭起伏、沟壑纵横,构成126个小流域。全国解放前,全县水土流失面积1532平方公里,占总面积的84%。农民利用挖沟排水,垒石坝培地堰等措施,防止水土流失,但不能抵御洪水的冲刷。每遇暴雨则水冲沙压,山岭坡地损失殆尽。
建国初期,党和政府发动群众,大搞治山治岭,封山造林。1951年,位于蒙山南麓的大埠槐村在华东劳动模范、林牧农业生产合作社社长傅兴贵带领下,开始封山育林。经过两年的努力,将4000亩宜林山滩全部绿化。1956年,全县各级党委和政府认真总结推广大埠槐村绿化荒山的经验,发动群众在全县掀起了封山造林治山整地高潮。1957年冬,县委副书记李希祥带领全县四级干部赴厉家寨等地参观学习,后调集4000名劳力,在武山开展水土保持示范工作,挖鱼鳞坑、竹节沟、水平沟,整修“三合一”梯田(深翻整平、培地堰、竹节沟倒流水)。治山治岭工地相继在龙王河、探马岭、朱家庄等地铺开,推动了全县水土保持工程的开展。1985年春,成立平邑县治山指挥部,全县10万余人出动,经过一冬春的奋战,全县共建谷坊2155座,挖水平沟748道,打拦河坝481道,水簸箕1810个,鱼鳞坑2650万个,整修“三合一”梯田3.16万亩,加上原有治理面积共有80平方公里。荒山荒坡植水土保持林5.6万亩。1963年后,全县落实林业政策,进行林木确权发证,调动了群众的造林积极性。1964年春,县成立了水土保持委员会,将水保工作纳入议事日程。全县当年林业育苗1.1万亩。1965年6月,县委、县人委成立了马家峪小流域治理指挥部,对马家峪流域从治山整地,建谷坊、修塘坝,植树造林等着手进行了综合治理。1966年,全县造林20多万亩,绿化河滩4万亩。
1976-1978年,农田水利基本建设以治水整地为中心,山水林田路全面规划,对全县的大部分荒岭坡地进行了治理。
太平岭治理前,土地瘠薄,水土流失严重,粮食产量低而不稳,亩产一直在100公斤左右。1976年11月,柏林公社党委成立会战指挥部,统一规划,全面施工,组织近万名劳力展开治理太平岭会战。会战一年,投工157万个,投资10万元,完成土石方235.45万立方米,修三级公路8条,生产路48条,全长56.72公里,路旁植树0.7万棵,深翻整地0.965万亩。其中建高标准田400余亩,修地堰长21.44公里,地堰栽植桑140万株,开挖排水沟、渠300条,长45公里,建桥、涵、闸15座,扬水站2座,蓄水池4个,田间建筑物千余座,使昔日的万亩山岭薄地变成了万亩旱涝保收高产田。
青风岭坐落于保太公社公家庄、大夫宁两水库之间,南北长4公里,东西宽2.5公里.有4个岭头,16条山沟,总面积1.1万亩。治理前,土层簿,石头多,坡度大,水土流失严重。1976年11月,保太公社党委在全面规划的基础上,发动8000多名劳力,进行了综合治理。奋战一冬春,建扬水站8处,塘坝6座,平塘12个,挖排水沟16条,长8.75公里,修机耕路13条,长15公里,深翻整地8100亩,其中高标准梯田233亩。
1976年11月,郑城公社党委组织6000余名劳力,在苏家崮流域展开农田基本建设会战。奋战一冬春,搬动土石方32万多立方米,投工17万个,修交通干线一条,长2公里,生产路7条,长2.8公里。修水库1座,塘坝2座,打大口井1眼。使昔日的黄土梁子变成了小平原,山顶坡地建成了保肥保水的高标准梯田。继后,人们又不断地进行了综合治理,闸山沟、修塘坝、建谷坊、大搞封山造林,初步改变了当地的自然面貌。
1982年6月,国务院《水土保持工作条例》提出治理水土流失要“以小流域为单元,实行全面规划,综合治理。”此后,全县水土保持工作,采取了集中治理,连续治理的措施,重点治理了魏刘庄乡大埠槐流域14平方公里。推动了全县“两山”(自留山、责任山),“五荒”(荒山、荒沟、荒滩、荒坡、荒水)治理工作的开展。仲村、武台、保太、柏林、卞桥等五个区,14个小流域相继展开了治理,实行承包责任制,确权到户,插标立界。全县有2700户承包了荒山,承包面积40万亩。
80年代初,大埠槐流域在县、乡党委和政府的领导下,发动流域内的广大干部、群众采取生物措施和工程措施相结合的办法,大搞水土保持工作。经过治理,到1988年,先后培植银花100万墩,营造经济林2500亩,防护用材林5500亩,整水平梯田2780亩,建蓄水坝74座,拦沙谷坊1200多道,修环山路22公里,开围山渠0.8公里,建扬水站3座,修引水石砌渠4公里,总投资45.5万元,投工41万个,搬动土石方80万立方米,累计治理水土流失面积达80%以上,基本达到了水不出流域,土不下山。1988年,流域内各村庄人均收入达到440元,口粮340公斤,甩掉了贫困帽子。
流域内的大埠槐村,自1951年至1988年,先后挖鱼鳞坑1.5万个,开水平线4条,长2.5公里,修小(一)、(二)型水库各1座,塘坝3座,拦水谷坊4座,拦沙谷坊300多道,打大口井1座,建扬水站1处,680亩山岭薄地全部整成了水平梯田。控制了水土流失,解决了农业用水。60%的土地得到了灌溉,家家户户吃上了自来水。1988年,人均收入700元,人均口粮280公斤。
流域上游的北王庄村,自1982年以来,在党支部书记王传武带领下,共营造薪炭林500亩,经济林400亩,栽植各种果树1.2万棵,沟底压条1万墩,栽植金银花8万墩,将250亩波浪田、顺坡田改变为水平梯田。砌地堰1.5万米,建蓄水塘坝18座,拦沙谷坊200多个,建扬水站2处,蓄水池13个,引水渠3.5公里,环山路7.5公里,围山渠800米。经过治理,水土流失面积已控制在80%以上。1988年,农林牧副业总收入32万元,粮食总产量16.5万公斤。人均口粮,由1980年的218.5公斤增加到450公斤,人均收入由1980年的90元增加到800元,成为全县率先致富的典型。被称为水土保持中小流域治理的“北王庄模式”,受到山东省水土保持委员会和水利部的表彰奖励。
1986年,天宝山乡党委、政府认真总结了该流域多次集中治理经验,先后组织上万名劳力,垒砌顺河坝16公里,建塘坝、谷坊136座,蓄水35万立方米,打大口井9眼,建蓄水池186个,修筑桥涵2座,修石砌渠1.9万公里,扩大灌溉面积2500亩,解决了4个村的人畜吃水困难。治山整地3000亩,造水土保持林2500亩,搬动土石方24万立方米,投工日35万个,投资205万元,其中群众自筹190万元。治理后,做到节节建坝,沟沟拦蓄,基本上实现了山区水利化。
天宝山流域的九间棚村座落在海拔640米的龙顶山上,水土流失严重,人畜吃水困难。1985年以来,他们在村支部书记刘加坤的带领下,发扬“愚公移山”的精神,自力更生,筹措资金,全力开展冶山治水工作。共投资15万元,投工日15万个,架了1500米的高压输电线路,修了7.2公里的环山路,治山整地120亩,修扬程97米的扬水站1座,砌环山渠4300米,铺设输水管道1000米,建蓄水池38个。家家吃上了自来水,解决了全村农田、果园灌溉,果品年均总产10万公斤,经济收入30万元。1988年,该村人均收入750元,口粮350公斤,甩掉了贫穷帽子,成为山东省水利先进典型,受到山东省人民政府的表彰、奖励。
1986-1988年,以水土保持,开发农业后备资源为重点,实行生物措施与工程措施相结合,大搞小流域为单元的综合治理。全县先后治理小流域19条,治理面积123.5平方公里,营造水保林7.35万亩。治山整地26万亩,修引水石砌渠28562米,扩大山区灌溉面积1.1万亩。到1988年底,全县共治理水土流失面积644平方公里,占流失面积的42%,营造水土保持林15万亩,经济林18万亩,水土流失得以控制。