丰程秀同志在县委十三届四次全体（扩大）会议暨经济工作会议上的讲话

丰程秀同志在县委十三届四次全体（扩大）会议暨经济工作会议上的讲话
（2014年 1月 17日）

这次会议，主要是贯彻落实市委十二届四次全会和全市经济工作会议精神，总结 2013年工作，
分析当前经济形势，安排部署 2014年任务，审议通过县委《关于贯彻落实中央和省市委全面深化改
革的意见（草案）》，动员全县上下进一步解放思想、凝心聚力，攻坚克难、开拓实干，努力推动全
县经济社会发展再上新台阶。刚才，刘春波同志传达了市委十二届四次全会和全市经济工作会议精神。
下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、准确把握形势，正视问题差距，切实增强加快发展的紧迫感和责任感过去的一年，是平邑大
投入、大建设、大发展的一年，也是任务繁重、攻坚克难、成绩显著的一年。在市委、市政府的坚强
领导下，全县上下紧紧围绕“三年倍增、五年跨越”奋斗目标，解放思想，团结实干，较好地完成了
各项任务，呈现出“增速较快、效益向好、民生改善、社会和谐”的良好态势，在建设富裕、美丽、
生态、宜居、和谐平邑中取得了新的成绩。
一是经济发展的速度和质量有了明显提升。
全县公共财政预算收入实现“三年翻番”，首次突破 10亿元大关，完成10.33亿元，在全省县区
排名上升 4个位次，增幅达到 43.9%，超额完成“三年倍增计划”。预计完成地区生产总值 248亿元，
固定资产投资 140亿元，社会消费品零售总额 134亿元，城镇居民人均可支配收入 21600元，农民人均
纯收入10600元，同比分别增长18%、30%、20%、15%和 17%，各项主要经济指标增幅均好于预期。工业
经济实现稳步增长。围绕培育壮大“8+3”现代产业集群，狠抓重点项目建设和骨干企业培植，新上
续建过亿元的工业项目 44个，投资 15亿元的福田雷沃、11.2亿元的马克西姆等项目部分已经投产。
全县主营业务收入过亿元的企业达到100家，其中税收过千万元的企业 8家，冠鲁集团、归来庄矿业
税收超过 7000万元。温水园区 10平方公里的起步区配套设施日趋完善，恒源铝业、科威机械等7个项
目正在建设，园区承载能力和产业聚集效应逐步显现。城乡面貌有了较大变化。坚持老城改造和新城
建设同步推进，开工建设城建重点工程14项、重点项目 46个，是我县工程最多、投资最大、任务最
重的一年。城东、河泉、东阳等片区建设顺利推进，完成拆迁面积 100多万平方米，规划建设还建楼
300多栋，浚东、保定两个社区居民顺利回迁。市民服务中心、市民文化广场、中医院迁建、浚河生
态公园等工程相继开工建设。总投资 6.1亿元的 20条县城道路和9条县乡道路、6座大中桥梁改造建设
以及 251公里的村级公路网化工程全面完成，平滕路大修改造实现了两年工程一年通车，道路交通状
况明显改善。不断加大管网投入，铺设供气、供热、污水管网 212公里，燃气管线已覆盖各镇驻地。
深入开展“美丽乡村”建设，县财政安排 4000万元奖补资金，重点扶持城镇驻地改貌、新型社区建
设、村庄环境整治、示范基地培育，年底全部兑现了奖补资金，乡村面貌有了较大改善。农业发展水
平明显提高。年初规划的 12处农产品示范基地全部开工建设，武台高效葡萄、仲村仲原新科农场、
卞桥前东庄设施蔬菜、白彦龙门设施蔬菜等基地示范带动作用明显，新发展优质农产品基地2.2万亩。
新认证“三品一标”11个，新增农民专业合作社 126家，市级以上农业龙头企业发展到 40家。扎实开
展农村产权制度改革，第一批次 146个村的改革工作基本完成。现代服务业快速发展。完成了曾子山、
天宝山旅游总体规划，开工建设了浚河生态观光带 33公里的滨河大道，浚河国家湿地公园和兴水河
省级湿地公园规划已经通过专家评审。与临商银行实施战略合作，临商银行对我县骨干企业授信 14
亿元。澳联包装、融信小额贷款在齐鲁股权托管交易中心成功挂牌，天宝化工进入上市辅导期。全县
金融存贷款余额分别达到185亿元、104亿元，分别增长 22%和20%。
二是群众的满意度和认可度有了明显提升。始终把解决好民生问题放在突出位置，全县财政用于
民生方面的支出达到 21.5亿元，占财政支出的比重达到 75%，高出全市 10.1个百分点。全市群众满
意度测评有 5项指标得分高于 2012年，其中中小学教育和丰富群众文化指标分别提高 3.98、2.18个百
分点。扎实开展“教育基础设施建设突破年”活动，大力加强校舍安全和标准化学校建设，完成了一
中整体迁建工程，实施了一中城东校区、实验小学城东校区和职业中专迁建工程，办学条件和教学质
量有了明显提高。重视加强卫生事业，完成了总投资3.5亿元的县急救中心、4处中心卫生院病房楼及
配套设施建设，启动了中医院迁建一期工程，城乡医疗卫生水平全面提高。加强敬老院建设与管理，
投资 3500万元实施了 4处中心敬老院建设，改造建设农村幸福院 21处、社区日间照料中心 6处，初
步建立了覆盖城乡的社会养老体系。高度重视人口计生工作，突出违法生育控制、出生人口性别比治
理两个重点，低生育水平持续稳定。深入开展“平安平邑、平安乡村”建设，不断完善社会治安防控
体系，投资 2600余万元的农村视频监控全覆盖工程全面完成，率先在全省建成了县、镇、村三级视
频监控网络，在全市县级公安机关满意度调查中获得第三名。
三是干部群众的干劲有了明显提升。一年来，大家干得很辛苦、很努力，晚上加班、星期六不休
息已经成为全县干部的工作常态。各级党员干部的精神状态好、工作热情高、干事劲头足，较好地落
实了县委、县政府的决策部署。按照重点工作“项目化管理”的责任分工，县几大班子成员不分一线
二线，不讲份内份外，全部靠在指挥部，带头包项目、抓落实，发挥了表率作用。县直各部门单位立
足职能、服务发展，主要负责同志分别担任项目办主任，为企业发展和项目建设提供了良好的服务。
各镇街立足实际、发挥优势，千方百计抓招商、上项目、惠民生、保稳定，形成了“你追我赶、竞相
发展”的良好局面。去年一年，平邑共获得市级以上荣誉 16项，有 32个市级以上现场会在我县召开。
去年的发展实践证明，县委、县政府的发展思路完全符合上级要求，符合平邑实际，符合干部群众意
愿。只要我们继续保持和发扬这种精气神和实干劲，就这样坚定不移、坚韧不拔地干下去，就一定能
够实现跨越赶超，就一定能够把平邑建设得更加美好。
但是也要清醒地认识到，平邑的发展仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是县域经济总量偏
小，人均占有水平仍然较低。2013年，全市公共财政预算收入突破 10亿元的县区（包括开发区）有11
个，其中兰山、罗庄、沂水、费县分别达到 54.6亿元、18.3亿元、18亿元、11.98亿元。二是骨干企业
规模小、税收贡献不大，能够支撑全局的大项目、好项目偏少。2013年实施的重点项目多数是2012年
续建工程，新开工建设的项目较少，投资规模大、财税贡献大的好项目更少。三是群众关心关注的民
生问题解决得还不够好。城乡建设欠账较多，基础设施还不够完善，新城建设和老城改造的任务十分
繁重，城乡管理还存在薄弱环节。受基础条件和财力制约，教育、卫生、环保等方面存在的问题解决
得不够好，与群众要求还有一定差距。经济发展环境还不够优化，个别部门服务意识差、工作效率低，
“三乱”问题和“中梗阻”现象时有发生。四是工作推进力度有待进一步加强。各指挥部按照“项目
化管理”的要求，做了大量工作，取得了明显成效。但是工作不扎实、方法不灵活、推进速度不快等
问题比较突出，致使县委、县政府的决策部署落实不到位。有的指挥部没有真正发挥作用，人员配备、
工作机制、资金保障都不到位，一些项目与年初确定的目标进度有较大差距，个别项目甚至一直没有
实质性进展。部分领导干部的思想不够解放，怕担风险，怕担责任，工作等安排，项目等上门，错失
发展良机。对这些问题，必须采取得力措施，认真予以解决。
二、明确目标任务，集中攻坚突破，奋力开创经济社会科学跨越发展新局面
2014年全县总体工作思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，认真落实全面深
化改革的决策部署，紧紧围绕“加快发展、改善民生”这一主题，继续实施重点工作“项目化管理”，
突出抓好现代产业培育、新型城镇建设、美丽乡村共建、民生持续改善“四项重点”，着力提升经济
发展的质量和效益、群众的幸福感和满意度，谱写富裕平邑、美丽平邑、生态平邑、宜居平邑、和谐
平邑新篇章。主要奋斗目标是：地区生产总值增长 13%，规模以上固定资产投资增长30%，社会消费
品零售总额增长25%，公共财政预算收入增长 23%，城镇居民人均可支配收入增长16%，农民人均纯收
入增长18%。
（一）坚定不移发展新型工业，增强富民强县、改善民生的支撑能力。坚持“工业强县”不动摇，
围绕培育壮大“8+3”现代产业集群，大力实施工业“百十一”工程，即打造产值过百亿元的现代产
业集群 2个、建设投资过十亿元的重大工业项目 6个、培育利税过一亿元的龙头骨干企业 3家，促进
工业经济规模实力和质量效益同步提升。力争年内实现工业总产值 450亿元、利税 43亿元，同比分别
增长 27%和24%。
一是培植壮大更具支撑力的主导产业。机械装备制造、建材装饰、生物医药、新能源、化工、食
品、棉纺手套等产业，是我县成长性高、增长潜力大的重要经济板块，也是工业转型升级的重要支撑，
要重点在扩大规模、提升层次上下功夫，抓好基础设施配套和产业招商，着力拉长产业链条，引导企
业集聚发展，尽快打造成为支撑力更强的产业集群。力争建材装饰、食品两个产业产值过 100亿元，
机械装备制造、生物医药两个产业产值过 60亿元，棉纺手套、新能源、化工三个产业产值过 30亿元。
二是引进建设更具拉动力的重点项目。要认真研究国家产业政策和投资导向，密切关注发达地区
产业转移和国内外大型企业战略调整动态，引进一批战略投资者和大企业、大集团，切实以大项目好
项目拉动投资、培植财源、促进发展。年内完成实际利用县外资金 50亿元、外资 1500万美元、出口
创汇 2亿美元，力争引进建设 6个投资过 10亿元项目，争取投资 10亿元的海斯模机电、5亿元的冠鲁
建筑机械等项目开工建设，确保马克西姆水胶炸药、福田雷沃、汇联地板、恒源铝业、科威机械等项
目全面建成投产。经济开发区要发挥带头作用，启动温水园区二期工程建设，力争引进建设一批投资
过 5亿元、过 10亿元甚至过 30亿元的大项目好项目。平邑街道项目聚集区要加快二期扩建，吸引更
多的“四新一高”项目入园建设，至少引进建设 5个以上过亿元项目。各镇要加大招商力度，注重招
商实效，切实提高项目履约率和资金到位率，每个镇至少引进 1个投资过亿元项目落户温水园区。
三是培育发展更具竞争力的骨干企业。要大力实施骨干企业培植计划和“百企帮扶、一企一策”
工程，不断提高归来庄矿业、福田雷沃、马克西姆等骨干企业的竞争力，确保年内新增规模以上工业
企业 40家，争取利税过亿元的企业达到 3家。要着力培育更具活力的中小微企业，积极引导企业扩
投入上项目，尽快培植一批成长性好、发展潜力大的中小微企业群体，力争新增个体商户3600户、创
业型企业 350家。要注重加强企业家队伍建设，有针对性地组织企业家赴先进地区参观考察、学习培
训，促进企业经营管理者更新观念、提升素质、提高境界，造就一批有胆识、有见识、有社会责任感
的企业家。
（二）坚定不移推进新型城镇化，打造功能完善、宜居宜业的美丽幸福家园。深入开展“城镇建
设提升年”活动，坚持“县城突破、小城镇提升、美丽乡村建设”三路并进，着力打造特色鲜明、功
能完善、宜居宜业的美丽幸福家园。
一是加快推进县城建设。按照“统筹规划、配套先行、组团发展、整体推进”的原则，进一步完
善城市功能分区，着力打造城中生态商住休闲，城东休闲居住、公共服务和文化教育，城南现代市场
物流，城西石材加工展销四大功能片区，大幅提升城市品位和承载能力。城中生态商住休闲片区，重
点加快老城区改造提升步伐，启动兴水河沿岸板桥等社区改造建设，实施蒙山大道、板桥路、蒙阳路、
石都大道两侧 4个片区改造提升和北苑片区、医药公司等拆迁改造工程，高标准建设一批安置社区、
特色商业区、高档住宅区和城市综合体，进一步提升和改善居民的工作生活环境。加强生态城市建设，
启动 58公里的 11条绿道建设，把浚河生态公园、莲花山公园、长山森林公园、兴水河湿地公园以及
县城广场绿地连接成线，形成绿网相连、绿脉相通、绿路相接的城市生态景观系统，为市民休闲、娱
乐、健身提供更加舒适的环境。城东休闲居住、公共服务和文化教育片区，重点加快公共服务工程、
文化教育和金融片区建设，建成启用市民服务中心、市民文化广场、邮储银行，确保银花大桥、朝阳
大桥全面建成通车，完成市民文化中心、公共卫生服务中心、体育中心、临商银行、农信大厦、新中
医院等主体工程，启动冠鲁城市综合体、雍和园、邑东福邸、安佳花雨馨等居住小区建设，尽快建成
集公共服务、文化教育、金融商贸、居住休闲于一体的现代化城市功能区。城南现代市场物流片区，
7月底前全面完成东阳片区改造和新汽车站搬迁，规划建设平邑现代物流园区，打造一个集配送、储
存、中转、加工于一体的区域性现代物流基地。科学编制市场物流园区发展规划，加快基础设施建设，
在引导县内重点物流企业入驻的同时，重点引进一批具有先进物流经营理念、掌握现代物流技术的大
型现代物流企业，力争建成一个功能完善、辐射面广、带动力强的现代化市场物流园区。城西石材加
工展销片区，重点加快长山石材聚集区、台湾石材产业园及其展销市场建设，进一步完善基础配套，
建成集加工、展销、质检、物流于一体江北最大的石材交易中心。上半年筹备召开中国（平邑）国际
石材展销会，提升平邑石材影响力。大力实施绿化亮化工程。加快兴水河省级湿地公园和浚河国家级
湿地公园建设，重点在绿化和景观建设上下功夫，尽快建成环境宜人的沿河生态景观带。高标准实施
滨河两岸、县城出入口、城市主干道以及背街小巷的绿化提升工程，持续抓好单位庭院和居住小区绿
化改造，全面提升绿化档次和水平。扎实推进城市亮化工程，完成文化路、建设路、327国道县城段
等道路两侧及 8处节点亮化工程，方便群众生活，提升城市形象。
二是提升小城镇建设水平。各镇要坚持规划先行，突出地域文化、民风民俗，进一步完善各类控
制性详细规划和专项规划，确保小城镇建设规划科学、特色鲜明、有序推进。地方、仲村两个省级示
范镇要突出个性特色，提高规划水平，加快基础设施建设，增强辐射带动功能。要加快提升城镇管理
水平，突出精细化、网格化、一体化管理，完善长效机制，提高管理效能，做到建管并重、建管衔接、
以管促建，促进城镇管理更科学、更规范、更有效。要大力发展镇域经济，坚持宜工则工、宜商则商、
宜农则农、宜游则游，一手抓招商引资，一手抓产业培育，着力发展一批税源型、就业型、配套型的
项目和企业，使其成为镇域经济的重要支撑。不具备产业基础的镇，要强化区域服务功能，为周边农
村提供生产生活服务。
三是打造生态美丽新农村。今年财政再拿出4000万元奖补资金，用于村居“五化”及路域环境整
治、农村社区服务中心建设、城乡环卫一体化和优质农产品基地建设。希望大家认真研究，积极争取
政策扶持，切实把村庄规划好、建设好。在“美丽乡村”建设中，要更加注重村庄规划编制，严格按
照规划实施建设，带动“美丽乡村”建设在连片整治、“五化”达标上取得突破，着力打造20个“美
丽乡村”示范村。要集中规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村社区，注重加强基础设施配套
和社区服务中心建设，年内重点建设 10处农村社区综合服务中心。要稳步推进农村产权制度改革，
切实保障农民合法权益，确保农村产权制度改革工作走在全市前列。
（三）坚定不移改善民生民计，着力提高群众幸福指数、社会和谐程度。坚持把改善民生作为一
切工作的出发点和落脚点，下大力气解决好事关群众切身利益的困难和问题，不断提升民生保障水平，
努力让全县人民过上更好生活。
一是大力发展社会事业。坚持教育优先发展，深入开展“标准化学校建设推进年”活动，完成总
投资 1.6亿元的 83处标准化学校建设，确保总投资 3.6亿元的一中城东校区、实验小学城东校区、职
业中专迁建按期投入使用，进一步改善办学条件。抓好教师队伍建设，采取挂职锻炼、名师指导、学
术交流等形式，大幅提升教师教学质量和教学水平。大力发展城乡交通事业，实施总投资 3.8亿元的
13条城市道路、10条县乡道路、290公里的村级公路网化工程以及浚河左岸道路建设工程，完成 327国
道平邑段中修工程，争取投资 3.3亿元的新枣路改线工程尽快开工建设，构建四通八达、快速畅通的
城乡道路网络。加大公共配套设施投入，完成总投资 1.7亿元的污水、供热、燃气管网建设，进一步
完善城市功能，提升宜居品位。加强保障房建设，积极争取棚户区、公共租赁住房扶持资金，切实改
善中低收入家庭住房条件。严格落实人口目标管理责任制，促进人口长期均衡发展。加强生态环境保
护与治理，加大造林绿化力度，新增造林 2万亩。大力实施“水清岸绿浚通”工程，创新实施“河长
制”管理，加快推进乡镇污水处理厂建设，通过综合整治和加强监管，切实改善河流水质和周边环境，
实现水清、流畅、岸绿、景美目标。深入开展浚河水质保障、城区空气质量改善、石材企业整治提升
“三大攻坚战”，努力让市民喝到干净的水、呼吸到新鲜的空气。
二是着力提升保障水平。围绕“病有所医”，提高医疗水平。加快推进县级公立医院改革，着力
抓好总投资 2.4亿元的中医院迁建工程、县医院三期扩建、公共卫生服务中心和社区卫生服务中心等
项目建设，加强对乡镇卫生院和村级卫生室的管理，为群众提供安全、方便、价廉的医疗服务。围绕
“劳有所得”，努力扩大就业。高度重视就业再就业工作，着力做好高校毕业生、农村转移劳动力、
城镇困难人员、退役军人就业工作，不断增加群众收入。城镇新增就业 7000人以上，城镇登记失业
率控制在 2.4%以内。围绕“老有所养”，完善社会保障。积极探索养老服务新模式，投资 1200万元，
新建 6处城市社区日间照料中心、20处农村幸福院，进一步提高社会养老服务水平。坚持全覆盖、保
基本、多层次、可持续的方针，加大财政支持力度，进一步健全完善养老保险、医疗保险等制度，不
断提高社会保障水平。围绕“文化惠民”，丰富群众生活。完善城乡公共文化服务网络，改造提升14
个镇综合文化站、120家农村文化大院、150个农家书屋，不断满足群众精神文化需求。广泛开展各类
群众性精神文明创建活动，积极争创全市“四德工程”建设示范县，确保蝉联“省级文明城市”称号，
进一步提升城市文明程度、居民文明素质和群众生活质量。
三是全力打造平安社会环境。深入开展“平安平邑、平安乡村”建设，启动“法治乡村”建设，
进一步提升全民法律素质和全社会法治化管理水平。加强社会管理创新，搞好重点地区、重点部位治
安突出问题排查整治，严厉打击各类违法犯罪活动。对已建成的公共视频监控和治安卡口监控系统，
要整合资源、规范管理、发挥作用，进一步提高群众的安全感。坚持重心下移、关口前移，扎实开展
领导干部接访下访活动，对群众反映的问题依法依规妥善解决，努力把各类矛盾和问题化解在萌芽状
态。各级领导干部特别是单位一把手，要及时掌握社情民意，经常分析研判形势，全力落实维稳措施，
确保本乡镇、本单位不出问题。严格落实安全生产“一岗双责”制度，加强重点行业、重点领域安全
监管，及时排除各类隐患，确保群众生命财产安全。
（四）坚定不移推动农业现代化，夯实农业增效、农民增收的产业基础。以提高农业经营效益、
促进农民增收为目标，大力实施农业提升“168”工程，即打造 1条浚河生态休闲农业观光带，新建6
处现代农业示范园区，新培育 8家市级以上农业龙头企业。要着力打造浚河生态休闲农业观光带。温
水、铜石、地方等沿河乡镇要发挥带头作用，大力推广花卉、苗木、蔬菜、果品等经济作物种植，积
极发展有机食品、绿色食品、无公害食品，力争每个镇建设 1处 1000亩以上的现代农业产业园区，逐
步把浚河沿岸建成独具特色的生态农业长廊。要加大土地流转力度，推动土地向专业大户、家庭农场
流转，年内建成 6处现代农业示范园区。要着力提升农业产业化水平。集中扶持成长性好、带动力强
的龙头企业，年内新增市级以上龙头企业 8家、农民专业合作社 80家。积极推进农产品原产地、地
理标志、名牌农产品等认证，年内新增“三品一标”10个、市级以上标准化养殖场 16个，创建有较
强市场影响力的优质农产品品牌 5个。要搞好农产品策划包装，探索建立“平邑名优农产品公用商标”，
把平邑名优农产品逐步汇集成一个整体向外推介，提高社会影响力和市场占有率。要大力发展现代流
通方式和流通业态，发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店，积极发展“农超对接”等各类直销
模式。农口部门要帮助搞好对接沟通，确保平邑农产品销得好、卖价高，促进农民增收、农业增效。
（五）坚定不移培育壮大服务业，激活县域经济转型升级、提速发展的内生动力。坚持把服务业
作为新的经济增长点，发挥优势，强力突破，促进第三产业发展提速、结构提升、比重提高。要突出
发展文化旅游业。充分发挥我县区位优势和旅游资源优势，主动承接蒙山旅游的辐射带动，以乡村旅
游建设为突破口，加快曾子山、天宝山旅游开发步伐，实施投资 3亿元的城东文化产业园和天宇自然
博物馆新馆建设，沿浚河生态休闲农业观光带建设一批文化旅游、休闲观光项目，逐步完善“两山两
园一馆一带”格局，推动旅游产业转型升级，力争全年接待游客、旅游总收入增长 20%以上。加强与
大型旅游集团的合作，积极开拓重点客源地和高端客源市场，提升旅游服务质量，吸引更多的游客休
闲度假，撬动平邑消费市场。大力发展总部经济、电子商务、连锁经营等现代服务业，完善提升社区
家政、休闲娱乐、物业管理等生活性服务业，培育新的经济增长点，增强县域经济拉动力。要着力发
展金融业。近期，国务院出台了“新三板”扩容政策，助力中小企业成长；省里出台了 22条金融改
革政策；市里更是高度重视金融业的发展，大力实施“金融先行战略”。各级各部门尤其是金融部门
要牢牢把握机遇，认真研究政策，在争取上级金融支持上实现新突破。要深入开展县域金融创新发展
试点，加快培育民间融资组织，年内新引进 1-2家股份制商业银行，组建4-5家融资服务公司，增强金
融服务功能。积极引导科技型中小企业在“新三板”上市，争取 3-4家企业在齐鲁股权托管交易中心
挂牌，推动天宝化工尽快上市。
三、改进工作作风，狠抓责任落实，为推进科学跨越发展提供坚强保障新的一年要有新气象、新
作风、新作为。全县上下要以对事业高度负责的态度，按照苦干实干和“抓铁留痕、踏石留印”的工
作要求，以更清的思路、更高的标准、更大的力度，努力争创一流业绩、实现更大作为。
一要进一步解放思想。党的十八届三中全会发展考核评价办法，引导各级干部把主要精力放作出
了全面深化改革的重大决策部署，省、市委也出台了实施意见。各级各部门要认清形势、统一思想，
扎实推进各项改革，确保中央和省市委重大改革措施得到顺利实施。各级领导干部要进一步解放思想，
有针对性地“走出去”考察学习，结合自己的工作再创新，把上级政策、外地经验和本地实际有机结
合起来，形成推进工作的新机制。要切实增强忧患意识、责任意识，努力克服安于现状、不思进取的
思想，敢说敢干、敢做敢当，只要符合实际、有利于提高老百姓生产生活质量，就大胆地闯、大胆地
试，让实践作为最终检验标准。各镇街、各部门要突出高点定位，明确比学赶超目标，坚持“干就干
最好、争就争第一”，力求各项工作在省内有影响、全市创一流、县域树标杆。
二要狠抓责任落实。县委办、县政府办已经把 2014年重点项目责任分工予以印发，明确了项目
任务、进度计划、包扶责任。各镇街、各部门要瞄准全年目标，细化分解任务，层层落实责任，尽快
启动实施，确保各项工作开好局、起好步，为全年工作争得主动。各指挥部要按照“项目化管理”的
要求，严格落实包扶责任制，确保人员配备、工作机制、资金保障“三到位”，快速高效、保质保量
地推进各项工作。对去年未完成的项目，要认真分析原因，加快施工进度，争取尽快完成。对新开工
的项目，要制定施工方案，明确开工日期、施工进度和竣工时间，实行挂图作战。牵头的县级领导和
项目办主任要深入一线，靠前指挥，真正干出成效、干出口碑。要进一步健全完善科学到加快发展、
改善民生上来，创造出实实在在的工作业绩。要树立正确的用人导向，继续坚持在一线考察使用干部，
坚决杜绝跑官要官现象，真正让埋头苦干、认真负责、勇于担当的干部有舞台、干成事、有位子，真
正在全县形成“一心一意谋发展、心无旁骛干事业”的良好局面。
三要切实改进工作作风。中央先后出台了一系列关于改进作风建设的规定，体现了从严治党的根
本要求，反映出中国未来施政的动向。各级领导干部要保持高度的政治敏锐性，认真对照新要求，主
动适应新形势，严格要求自己，切实改进工作作风。要认真落实中央“八项规定”，严格执行《党政
机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，认真纠正“四风”方面存在的问
题，始终保持清正廉洁的良好形象，更好地担负起党和人民赋予的重任。对我县出台的工作日中午禁
酒、领导干部外出请销假、严禁公车私用等工作制度和纪律要严格执行下去，如有违犯将严肃处理。
要挤出更多的时间和精力搞调研、抓工作、促落实，从县委常委和县级班子成员做起，一级做给一级
看，一级带着一级干，一步一个脚印地把工作不断推向前进。
同志们，发展的任务重大而艰巨，平邑的前景光明而美好。大家一定要振奋精神，以新的作风、
新的姿态、新的干劲，共同开创平邑经济社会科学跨越发展的新局面，为建设“富美和谐、生态宜居”
的新平邑作出自己应有的贡献！