平邑县金融工作办公室（加挂“平邑县地方金融监督管理局”牌子）成立于 2013年 12月，为县
政府直属正科级财政拨款事业单位，核定事业编制 12名，配正职 1名，副职 2名。实有人数 8人，
实有领导 2人。
平邑县金融办是县内新型金融机构和融资性担保公司的监管部门，负责综合指导协调全县的金融
工作。先后获得金融系统先进工作单位、服务业先进工作单位和平安建设先进单位。
信贷投放及社会融资 2014年度， 平邑县金融机构存款余额为 204亿元，增长 10.5%，贷款余
额 120亿元，增长15%，新增存贷比80.8%，位列全市第一；较年初新增贷款 17.7亿元，增长 7.1亿
元，增速 67%；票据融资和承兑汇票较去年新增 20.92亿元，较去年增长 15.92亿元，增长了 3.2倍；
保险赔偿额 1.7亿元， 较去年增长 0.2亿元，增速13%；小额贷款公司和民间融资服务公司新增贷款
1.2亿元。全年共实现社会融资 41.52亿元，保费收入增速和社会融资增速均列全市前三。同时，平邑
县金融办牵头起草了《平邑县财政性存款定点存放银行业金融机构管理办法（试行）》以及《2014年
度平邑县金融工作考核奖励办法》。按照当年银行贷款余额占全县贷款余额的比例、银行新增贷款占
全县新增贷款总额的比例、结合银行的余额存贷比和新增存贷比情况，对贷款投放速度快、存贷比例
高的金融机构在财政性存款方面给予适当倾斜，并给与适当奖励，极大地提高了金融机构信贷投放的
积极性，同时也解决了部分股份制商业银行无钱可投的问题。平邑县政府制定下发了《关于开展小额
担保贴息贷款业务的通知》，由财政部门筹资首期担保基金 500万元，并根据贷款发放进度及时增加
额度，有效促进了小额担保贷款的投放。积极做好小额贴息贷款发放工作，截止 2014年 12月末，我
县累计发放小额贴息贷款 1.2亿元，贴息 606万元。
培育多层次资本市场 平邑天宝化工公司上市辅导期已过，各项指标达到了上市标准，近期将向
证监会申报 IPO申请。汇丰型材、联诚机械、龙发石材先后在齐鲁股权成功挂牌，开拓了全县中小企
业灵活运用多层次资本市场的新路径。
金融创新 针对国内外经济形势融资难和国有商业银行政策壁垒的实际情况，金融办积极推进金
融创新，由县政府出资 1000万元作为入池引导资金，成立“平邑县助保贷工作办公室”，与建行一
起推进助保贷业务的开展，现已分别引导建行发放助保贷款 7000万元，同时与莱商银行签订战略合
作协议，现已发放中小企业专项贷款 1.02亿元。同时，继续积极推进农村信用社银行化改革工作，
目前筹建工作小组已完成净资产确认与分配、原股金的处置、确定发起人并签订发起人协议书、企业
名称预先核准等筹建前期工作，已向银监会报送筹建请示，等待批复，挂牌运营。引进县外融资性担
保公司，目前山东亿盛、山东鼎力、天元天成等融资性担保公司已相继落户平邑并开展担保业务，有
效地缓解了中小企业抵押担保不足的问题。 积极组织银企对接会， 促进政、银、企共赢。今年，将
“企业过桥还贷基金”的额度提高至 6000万元，凡是符合条件的企业在还贷暂时遇到资金周转困难
时均可以申请使用，既缓解了企业周转资金紧张的局面，又保证了金融机构的新到资产质量，促进了
金融生态环境的进一步优化。
金融服务体系建设 引进县外银行来我县开设机构，由邳州农商行作为主发起行的村镇银行已在
2014年 11月份正式开业运营。民生银行已在我县进行多次选址工作。培育成立了 2家小额贷款公司
和 5家民间融资服务公司，为我县民间借贷阳光化、 法制化打下了良好基础。 2014年， 2家小额贷
款公司和 5家民间融资服务公司共累计发放贷款9.72亿元，缴纳税费 1347万元。学校婉婷校长一行到
我县四小参观学习。
金融知识宣传 组织了多次规模较大的防范金融风险宣传活动，通过发放《致广大人民群众的一
封信》和《关于防范金融风险的通知》，并利用宣传车、悬挂条幅、电视宣传片、村级广播等形式，
旨在向广大人民群众宣传防范金融风险的重要性，提高群众的风险辨别能力和防范意识，取得了良好
的效果。同时，金融办会同有关部门严厉打击逃废悬空银行债务的行为，切实保障银行债权。组织各
有关部门开展中小企业社会信用综合考核评价工作，并将考核评价结果向社会公布。完善对企业失信
行为的惩戒制度，增强诚信受益的辐射示范效应。
供稿人：侯祥敏
审稿人：赵 亮
【地方金融监管】
视图
平邑县金融工作办公室（加挂“平邑县地方金融监督管理局”牌子）成立于 2013年 12月，为县
政府直属正科级财政拨款事业单位，核定事业编制 12名，配正职 1名，副职 2名。实有人数 8人，
实有领导 2人。
平邑县金融办是县内新型金融机构和融资性担保公司的监管部门，负责综合指导协调全县的金融
工作。先后获得金融系统先进工作单位、服务业先进工作单位和平安建设先进单位。
信贷投放及社会融资 2014年度， 平邑县金融机构存款余额为 204亿元，增长 10.5%，贷款余
额 120亿元，增长15%，新增存贷比80.8%，位列全市第一；较年初新增贷款 17.7亿元，增长 7.1亿
元，增速 67%；票据融资和承兑汇票较去年新增 20.92亿元，较去年增长 15.92亿元，增长了 3.2倍；
保险赔偿额 1.7亿元， 较去年增长 0.2亿元，增速13%；小额贷款公司和民间融资服务公司新增贷款
1.2亿元。全年共实现社会融资 41.52亿元，保费收入增速和社会融资增速均列全市前三。同时，平邑
县金融办牵头起草了《平邑县财政性存款定点存放银行业金融机构管理办法（试行）》以及《2014年
度平邑县金融工作考核奖励办法》。按照当年银行贷款余额占全县贷款余额的比例、银行新增贷款占
全县新增贷款总额的比例、结合银行的余额存贷比和新增存贷比情况，对贷款投放速度快、存贷比例
高的金融机构在财政性存款方面给予适当倾斜，并给与适当奖励，极大地提高了金融机构信贷投放的
积极性，同时也解决了部分股份制商业银行无钱可投的问题。平邑县政府制定下发了《关于开展小额
担保贴息贷款业务的通知》，由财政部门筹资首期担保基金 500万元，并根据贷款发放进度及时增加
额度，有效促进了小额担保贷款的投放。积极做好小额贴息贷款发放工作，截止 2014年 12月末，我
县累计发放小额贴息贷款 1.2亿元，贴息 606万元。
培育多层次资本市场 平邑天宝化工公司上市辅导期已过，各项指标达到了上市标准，近期将向
证监会申报 IPO申请。汇丰型材、联诚机械、龙发石材先后在齐鲁股权成功挂牌，开拓了全县中小企
业灵活运用多层次资本市场的新路径。
金融创新 针对国内外经济形势融资难和国有商业银行政策壁垒的实际情况，金融办积极推进金
融创新，由县政府出资 1000万元作为入池引导资金，成立“平邑县助保贷工作办公室”，与建行一
起推进助保贷业务的开展，现已分别引导建行发放助保贷款 7000万元，同时与莱商银行签订战略合
作协议，现已发放中小企业专项贷款 1.02亿元。同时，继续积极推进农村信用社银行化改革工作，
目前筹建工作小组已完成净资产确认与分配、原股金的处置、确定发起人并签订发起人协议书、企业
名称预先核准等筹建前期工作，已向银监会报送筹建请示，等待批复，挂牌运营。引进县外融资性担
保公司，目前山东亿盛、山东鼎力、天元天成等融资性担保公司已相继落户平邑并开展担保业务，有
效地缓解了中小企业抵押担保不足的问题。 积极组织银企对接会， 促进政、银、企共赢。今年，将
“企业过桥还贷基金”的额度提高至 6000万元，凡是符合条件的企业在还贷暂时遇到资金周转困难
时均可以申请使用，既缓解了企业周转资金紧张的局面，又保证了金融机构的新到资产质量，促进了
金融生态环境的进一步优化。
金融服务体系建设 引进县外银行来我县开设机构，由邳州农商行作为主发起行的村镇银行已在
2014年 11月份正式开业运营。民生银行已在我县进行多次选址工作。培育成立了 2家小额贷款公司
和 5家民间融资服务公司，为我县民间借贷阳光化、 法制化打下了良好基础。 2014年， 2家小额贷
款公司和 5家民间融资服务公司共累计发放贷款9.72亿元，缴纳税费 1347万元。学校婉婷校长一行到
我县四小参观学习。
金融知识宣传 组织了多次规模较大的防范金融风险宣传活动，通过发放《致广大人民群众的一
封信》和《关于防范金融风险的通知》，并利用宣传车、悬挂条幅、电视宣传片、村级广播等形式，
旨在向广大人民群众宣传防范金融风险的重要性，提高群众的风险辨别能力和防范意识，取得了良好
的效果。同时，金融办会同有关部门严厉打击逃废悬空银行债务的行为，切实保障银行债权。组织各
有关部门开展中小企业社会信用综合考核评价工作，并将考核评价结果向社会公布。完善对企业失信
行为的惩戒制度，增强诚信受益的辐射示范效应。
供稿人：侯祥敏
审稿人：赵 亮