平邑县 2014年国民经济和社会发展计划执行情况与 2015年计划草案的报告
——2015年 2月 13日在平邑县第十七届人民代表大会第四次会议上平邑县
发展和改革局
各位代表：
受县人民政府委托，现将平邑县 2014年国民经济和社会发展计划执行情况与 2015年计划草案的报告，提请县十
七届人大四次会议审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况
2014年，在县委、县政府的正确领导下，认真实施国民经济和社会发展计划，加快产业推进，持续改善民生，全
县经济社会健康平稳发展，各项目标任务全面完成。
（一）经济结构不断优化，发展质量实现新提升。2014年，全县实现地区生产总值 254亿元，增长11%，三次产
业比例为14.3:41.9:43.8，第三产业占比提高 1.7个百分点；完成固定资产投资 147亿元，增长 16%；公共财政预算
收入 11.89亿元，增长 15%；社会消费品零售总额 141亿元，增长13.8%；金融机构各项存、贷款余额分别为 204.7
亿元和 120.4亿元，分别增长 10.6%和 15.1%；城镇居民人均可支配收入 24600元，农民人均纯收入 11700元，均增
长14%。
（二）产业推进不断加快，工业经济迈上新台阶。2014年，全县规模以上工业实现总产值 459亿元，高新技术产
业产值占规模以上工业总产值的比重提高到 26%；实现主营业务收入 455.5亿元，增长19.7%。石材、食品产业产值
突破百亿元大关；10家市级骨干企业实现主营业务收入 55亿元，雷沃桥箱等 3家企业主营业务收入突破 10亿元。汇
丰型材、联诚机械、龙发石材先后在齐鲁股权成功挂牌。全年实施技改项目 71个，新增高新技术企业 9家、省级技
术创新项目 4项、著名商标 4件。天宝化工等 3家企业被评为国家火炬计划重点高新技术企业，归来庄矿业获国家科
技进步二等奖。
（三）品牌战略不断升级，农业产业形成新格局。实施农产品品牌战略，新建长山现代农业产业园等5处优质农
产品示范基地。优质农产品基地达到 34.3万亩，市级以上优质畜禽养殖小区 126处，优质水产品基地 1.3万亩；培
育了 3个区域公用品牌、8个企业产品品牌，“三品一标”认证产品 102个，农产品地理标志 4个。全县规模以上农
产品加工企业发展到 107家，其中市级以上 43家，省级 5家；新增专业合作社 60家，总数达到1220家。地方镇被评
为省级一村一品示范镇，武台镇、郑城镇被列为第一批市级现代农业示范区，全县初步形成了以粮食、果品、马铃薯、
大蒜、金银花五大生产基地为支撑的现代农业产业新格局。生猪存、出栏分别达到 30.4万头和 42.3万头，肉蛋奶总
产量达到7.37万吨。全年共完成造林 3.7万亩，其中荒山绿化 1.7万亩，成功获得“中国经济林之乡”荣誉称号。
（四）集群规模不断膨胀，第三产业打造新亮点。商贸物流业发展迅速。全县万平方米以上超市发展到 10家，
规模以上物流企业达到 16家。东阳现代物流园区、立晨物流、朝霞物流公用型保税仓库等重点物流项目有序推进。
生态旅游业加快融合。以乡村旅游为突破口，26家乡村旅游经营业户“改厕改厨”工作通过省、市验收。实施了浚河
国家级湿地公园、兴水河省级湿地公园、九间棚景区基础设施建设等重点旅游项目。接待游客176.5万人次，旅游总
收入 15.8亿元，同比分别增长 21.7%和 28.5%。金融业平稳增长。新成立 2家民间融资服务公司，引进 3家担保公
司， 全县银行类金融机构达到 10家、小额贷款公司 2家、融资服务公司 5家。电子商务势头良好。全县电商企业达
300余家，仲村鑫岭塑业网上交易额突破 1亿元，武台镇东近台村发展淘宝店商 30余户。
（五）投资总量不断扩张，重大项目出现新突破。全县新上、续建过亿元的工业项目 43个，其中过 10亿元项目
7个、过 5亿元项目 9个，实现了百亿级项目引进的突破。石材产业引进了投资105亿元的东升国际石材产业园项目、
投资 45亿元的久久（平邑）石材产业园项目；经济开发区、平邑街道项目聚集区新落地中联重科机械、青大淼尔净
化水等 10多个项目。目前，雷沃桥箱、马克西姆、恒源铝业、科威机械等重点项目已投产。发改系统共争取省级以
上投资项目 20个，到位扶持资金 9902万元。新增外贸进出口获权企业 20家，实现进出口总额 1.75亿美元，其中出
口 1.67亿美元，同比分别增长 8.6%和8%，通过了国家级出口食品农产品质量安全示范区验收。
（六）建设水平不断提高，城乡环境呈现新面貌。河泉、东阳等片区建设还建房 96万平方米，群众陆续回迁入
住。城东片区实施了祥云湖公园等 9大公共服务设施工程，银花大桥和朝阳大桥相继建成通车，发展框架全面拉开。
新建、改造城区道路 20条，修建绿道 40多公里，在全市率先实施了城市公共自行车系统，投放 1100辆自行车，方
便了群众出行。大力推进“气上楼、水治污、暖入户、环卫保洁市场化、饮水达标”五项工程，新建改造农村社区综
合服务中心 58处。着力改善群众居住条件，新建农村住房 6300户、改造危房 1200户，平邑县被评为“中国建筑之
乡”。“美丽乡村”建设不断深入，全县 305个村庄硬化率达到了 80%以上，新建 20吨垃圾中转站 22个，配备垃圾
方箱及平台 1000多个、保洁员 2700余人，初步建立起了户集、村收、镇运、县处理的垃圾全年处理一体化模式。
（七）民生保障不断加强，社会事业取得新成效。全县用于民生支出 24亿元，占公共财政支出的比重达到 75.1
%。实施了 87处 31万平方米的义务教育标准化学校和城东教育片区建设，一中城东校区、实验小学城东校区已投入
使用。实施了公共卫生服务中心、县人民医院三期扩建、县中医院迁建和 4处镇卫生院病房楼、10个农村一体化卫生
室等重点卫生项目建设， 启动了县级公立医院综合改革试点工作。 全年新增城镇就业 1.2万余人，转移农村劳动力
2.3万人，城镇登记失业率控制在 1.7%以内。改造建设农村幸福院 26处、城市日间照料中心 6处、镇敬老院 5处，
进一步提高了城乡低保、农村五保老人供养、居民基础养老金等多项保障标准。新安装“村村通”、“户户通”直播
卫星接收设备1620套，全县数字电视覆盖率达到 73%。新建改造农村公路 409.8公里；全长 33.2公里的滨河大道已
竣工通车；完成了公共交通枢纽整合迁建工程。实施了 11项迎淮重点工程，10项迎淮亮点工程，288项迎淮基础工程，
浚河出境断面 COD、氨氮达标率均达到了 90%以上，空气质量明显改善。
各位代表，一年来，在县委的正确领导和全县上下的共同努力下，我县经济社会发展取得了很大成绩。但也面临
一些困难和问题：经济总量不大，缺少大项目支撑、大企业带动，产业转型升级任务紧迫；资金、土地等要素制约明
显，不能完全满足项目建设和产业发展的需要；财政收支矛盾突出，民生配套任务重，公共服务还不能完全满足群众
需求；生态文明建设还须加强等等。这些困难和问题，我们将在今后的工作中认真研究解决。
二、2015年国民经济和社会发展环境分析及主要预期目标
2015年，我县经济社会各项事业迎来新的发展机遇，也面临着严峻挑战。从国际看，虽然全球经济继续保持周期
性温和复苏态势，但整体上还处在危机后的修复阶段和发展方式的转换阶段，结构性矛盾和地缘政治等因素制约依然
较大。同时，国际金融危机催生新的技术革命，信息网络、生物、可再生能源等技术正在酝酿新突破。从国内看，经
济发展正在经历阶段性调整，实体经济面临的困难和制约依然较多，中高速发展成为新常态。国务院全面清理规范税
收等优惠政策，对转变招商引资方式提出新挑战。同时，民生优先、内需主导、消费驱动的政策取向，为企业成长带
来新的市场机会。战略性新兴产业、现代服务业和现代农业孕育发展，区域间产业转移加快，为企业成长提供了新的
发展空间。从全县看，西部经济隆起带发展规划、沂蒙革命老区发展规划、中部地区政策等，将继续对我县发挥政策
叠加优势。雷沃桥箱、马克西姆等重点项目投产，成为新的经济增长点；东升国际石材产业园等重大项目集中推进，
将成为支撑和拉动投资增长的主体力量。随着城东片区加快建设、老城区改造、城乡道路改造提升和曲阜至临沂高铁
客运专线开工建设，县城的辐射带动作用显著提升，将拉动商贸物流业、房地产业实现稳步发展。
2015年，是“十二五”规划的收官之年，也是我县实施县域经济“三年提升”计划承上启下的一年，安排和实施
好经济社会发展计划，对促进经济社会平稳较快发展，具有十分重要的意义。按照科学规划和准确定位的原则，我县
经济社会发展的主要预期目标确定为：地区生产总值增长11%，规模以上固定资产投资增长 18%，社会消费品零售总
额增长 13%，一般公共预算收入增长12%，城镇居民人均可支配收入增长 12%，农民人均纯收入增长 12.5%，全面完
成市政府下达的节能减排各项目标任务。
三、2015年国民经济和社会发展主要措施
（一）以产业转型为主线，进一步提升发展质量。着力优化产业结构。继续突出工业经济的主导地位，坚持培育
壮大新兴产业和改造提升传统产业并举，做大做强石材、食品、机械、医药等产业集群，实施技术改造，拉长加粗产
业链，力争年内机械、医药两大产业产值突破百亿元大关。继续实施“三型”骨干企业培植计划，力争 6家骨干企业
主营业务收入突破 10亿元，1-2家企业在齐鲁股权托管交易中心或新三板挂牌。积极发展现代农业。重点打造铜石浚
龙生态农业观光、临涧向阳湖优质果品示范基地等现代农业示范园区，逐步形成果品、金银花、设施蔬菜和花卉苗木
等优势特色农产品基地，力争年内新增市级以上农业产业化龙头企业 7家。实施大中型水库移民、小型农田水利、农
村饮水安全等 6项涉农重点工程，改善农业农村生产生活条件。加快发展现代服务业。开工建设东阳现代物流园区，
实现朝霞物流、立晨物流投产运营；加快电子商务产业园建设，力争全县电子商务交易总额突破 10亿元。启动实施
城东文化产业园、市民文化活动中心建设和曾子山旅游开发等项目，加快郑城观音山流域生态乡村游片区开发，力争
全年接待游客、旅游总收入增长 20%以上。加大商业银行、民间融资公司和小额贷款公司引进力度，年内新建 1～ 2
家新型金融机构。
（二）以有效投入为抓手，进一步夯实发展基础。围绕主导产业和新兴产业，着力招引龙头带动型企业，力争年
内引进过亿元项目 22个、过 10亿元项目 10个，实施总投资 60亿元的 40个改造提升项目，力争华能风电、鼎力钙
业等重点项目建成投产。加快推进华泰机械、淼尔饮用水、拜尔大豆胶、马克西姆水胶炸药、久久石材、东升石材、
芙蓉药业、牧兰医药、汇联活动地板二期、中电光伏、远通汽车广场等项目实施，为全县经济发展提供动力。加快推
进土地整治，提升土地集约利用水平。超前谋划，积极包装项目，争取各类用地指标。深入开展银企对接活动，扶持
创投、小贷、村镇银行、担保等机构发展，有效帮助解决中小微企业融资难问题。完善经济开发区、平邑街道项目聚
集区、国际罐头城等园区配套设施，进一步提高园区承载项目能力。
（三）以城乡一体化为方向，进一步优化城乡环境。加大棚户区改造力度，实施河泉、东阳、兴水河、蒙山大道
沿线、莲花山车站、蒙阳路、医药公司、蒙山食品厂、城东、阳光驾校等片区改造提升。完成石都大道西延、莲花山
北路改造、莲花山西路及公园改造、永康路西延、明光路、五龙湖路、城东公园路、城东朝阳路等道路建设量明显改
善。严格执行节能目标责任制，推进资工程，加快污水、燃气、供热管网建设，实施蒙山大道（朝阳路至 327国道）、
327国道（滨河东路至东一路）、东一路（327国道至永康路）、永康路（东一路至蒙阳路）等道路绿化和益寿路（财
源路至蒙山大道）、浚河路（蒙山大道至 327国道）、公园北路及西路、327国道（东一路至东环路）、327国道（蒙
山大道至白马路口）等道路亮化工程。加快城东片区文教卫生、民生服务、金融项目建设和片区开发工作，增强辐射
和带动功能。启动实施新枣线仲村镇驻地至公铁立交加宽、新枣线县城段改线、北苑铁路立交涵洞、石都大道改造提
升、汶平路大三阳至保太等道路建设，进一步改善城乡交通条件。继续开展美丽乡村建设，连线连片集中整治 240个
村居，基本实现村庄道路硬化“户户通”，重点打造 40个美丽乡村示范村，完成 60个社区服务中心及村级服务平台
建设。以创建国家生态文明先行示范区为契机，扎实做好迎淮和生态县验收工作，实施浚河上游湿地、兴水河湿地工
程，确保浚河水质稳定达标、空气质源集约利用，继续实施土地增减挂项目，提高土地、水资源利用效率，促进矿产
资源合理开发。
（四）以幸福和谐为目标，进一步创新社会管理。全面完成 89处 141个标准化学校建设及配套设施工程，确保
顺利通过国家义务教育均衡发展县验收。深入推进县级公立医院改革和基层卫生综合改革，加快推进公共卫生服务中
心、 县医院扩建、 中医院迁建、 妇幼保健院迁建、 31处村卫生室等项目建设。持续扩大就业，全年新增城镇就业
8000人以上，城镇登记失业率控制在 2%以下。积极探索医养结合养老模式，启动颐福园项目，推进城市社区日间照
料中心和农村幸福院建设，提升养老服务水平。推进群众诉求接待服务中心、民兵训练基地等项目建设，提高社会和
谐度。
各位代表，我县正处在全面深化改革、加快赶超跨越的关键时期，让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政
协的监督支持下，抢抓机遇，奋发作为，为建设富美和谐、生态宜居新平邑而努力奋斗 !
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——2015年 2月 13日在平邑县第十七届人民代表大会第四次会议上平邑县
发展和改革局
各位代表：
受县人民政府委托，现将平邑县 2014年国民经济和社会发展计划执行情况与 2015年计划草案的报告，提请县十
七届人大四次会议审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况
2014年，在县委、县政府的正确领导下，认真实施国民经济和社会发展计划，加快产业推进，持续改善民生，全
县经济社会健康平稳发展，各项目标任务全面完成。
（一）经济结构不断优化，发展质量实现新提升。2014年，全县实现地区生产总值 254亿元，增长11%，三次产
业比例为14.3:41.9:43.8，第三产业占比提高 1.7个百分点；完成固定资产投资 147亿元，增长 16%；公共财政预算
收入 11.89亿元，增长 15%；社会消费品零售总额 141亿元，增长13.8%；金融机构各项存、贷款余额分别为 204.7
亿元和 120.4亿元，分别增长 10.6%和 15.1%；城镇居民人均可支配收入 24600元，农民人均纯收入 11700元，均增
长14%。
（二）产业推进不断加快，工业经济迈上新台阶。2014年，全县规模以上工业实现总产值 459亿元，高新技术产
业产值占规模以上工业总产值的比重提高到 26%；实现主营业务收入 455.5亿元，增长19.7%。石材、食品产业产值
突破百亿元大关；10家市级骨干企业实现主营业务收入 55亿元，雷沃桥箱等 3家企业主营业务收入突破 10亿元。汇
丰型材、联诚机械、龙发石材先后在齐鲁股权成功挂牌。全年实施技改项目 71个，新增高新技术企业 9家、省级技
术创新项目 4项、著名商标 4件。天宝化工等 3家企业被评为国家火炬计划重点高新技术企业，归来庄矿业获国家科
技进步二等奖。
（三）品牌战略不断升级，农业产业形成新格局。实施农产品品牌战略，新建长山现代农业产业园等5处优质农
产品示范基地。优质农产品基地达到 34.3万亩，市级以上优质畜禽养殖小区 126处，优质水产品基地 1.3万亩；培
育了 3个区域公用品牌、8个企业产品品牌，“三品一标”认证产品 102个，农产品地理标志 4个。全县规模以上农
产品加工企业发展到 107家，其中市级以上 43家，省级 5家；新增专业合作社 60家，总数达到1220家。地方镇被评
为省级一村一品示范镇，武台镇、郑城镇被列为第一批市级现代农业示范区，全县初步形成了以粮食、果品、马铃薯、
大蒜、金银花五大生产基地为支撑的现代农业产业新格局。生猪存、出栏分别达到 30.4万头和 42.3万头，肉蛋奶总
产量达到7.37万吨。全年共完成造林 3.7万亩，其中荒山绿化 1.7万亩，成功获得“中国经济林之乡”荣誉称号。
（四）集群规模不断膨胀，第三产业打造新亮点。商贸物流业发展迅速。全县万平方米以上超市发展到 10家，
规模以上物流企业达到 16家。东阳现代物流园区、立晨物流、朝霞物流公用型保税仓库等重点物流项目有序推进。
生态旅游业加快融合。以乡村旅游为突破口，26家乡村旅游经营业户“改厕改厨”工作通过省、市验收。实施了浚河
国家级湿地公园、兴水河省级湿地公园、九间棚景区基础设施建设等重点旅游项目。接待游客176.5万人次，旅游总
收入 15.8亿元，同比分别增长 21.7%和 28.5%。金融业平稳增长。新成立 2家民间融资服务公司，引进 3家担保公
司， 全县银行类金融机构达到 10家、小额贷款公司 2家、融资服务公司 5家。电子商务势头良好。全县电商企业达
300余家，仲村鑫岭塑业网上交易额突破 1亿元，武台镇东近台村发展淘宝店商 30余户。
（五）投资总量不断扩张，重大项目出现新突破。全县新上、续建过亿元的工业项目 43个，其中过 10亿元项目
7个、过 5亿元项目 9个，实现了百亿级项目引进的突破。石材产业引进了投资105亿元的东升国际石材产业园项目、
投资 45亿元的久久（平邑）石材产业园项目；经济开发区、平邑街道项目聚集区新落地中联重科机械、青大淼尔净
化水等 10多个项目。目前，雷沃桥箱、马克西姆、恒源铝业、科威机械等重点项目已投产。发改系统共争取省级以
上投资项目 20个，到位扶持资金 9902万元。新增外贸进出口获权企业 20家，实现进出口总额 1.75亿美元，其中出
口 1.67亿美元，同比分别增长 8.6%和8%，通过了国家级出口食品农产品质量安全示范区验收。
（六）建设水平不断提高，城乡环境呈现新面貌。河泉、东阳等片区建设还建房 96万平方米，群众陆续回迁入
住。城东片区实施了祥云湖公园等 9大公共服务设施工程，银花大桥和朝阳大桥相继建成通车，发展框架全面拉开。
新建、改造城区道路 20条，修建绿道 40多公里，在全市率先实施了城市公共自行车系统，投放 1100辆自行车，方
便了群众出行。大力推进“气上楼、水治污、暖入户、环卫保洁市场化、饮水达标”五项工程，新建改造农村社区综
合服务中心 58处。着力改善群众居住条件，新建农村住房 6300户、改造危房 1200户，平邑县被评为“中国建筑之
乡”。“美丽乡村”建设不断深入，全县 305个村庄硬化率达到了 80%以上，新建 20吨垃圾中转站 22个，配备垃圾
方箱及平台 1000多个、保洁员 2700余人，初步建立起了户集、村收、镇运、县处理的垃圾全年处理一体化模式。
（七）民生保障不断加强，社会事业取得新成效。全县用于民生支出 24亿元，占公共财政支出的比重达到 75.1
%。实施了 87处 31万平方米的义务教育标准化学校和城东教育片区建设，一中城东校区、实验小学城东校区已投入
使用。实施了公共卫生服务中心、县人民医院三期扩建、县中医院迁建和 4处镇卫生院病房楼、10个农村一体化卫生
室等重点卫生项目建设， 启动了县级公立医院综合改革试点工作。 全年新增城镇就业 1.2万余人，转移农村劳动力
2.3万人，城镇登记失业率控制在 1.7%以内。改造建设农村幸福院 26处、城市日间照料中心 6处、镇敬老院 5处，
进一步提高了城乡低保、农村五保老人供养、居民基础养老金等多项保障标准。新安装“村村通”、“户户通”直播
卫星接收设备1620套，全县数字电视覆盖率达到 73%。新建改造农村公路 409.8公里；全长 33.2公里的滨河大道已
竣工通车；完成了公共交通枢纽整合迁建工程。实施了 11项迎淮重点工程，10项迎淮亮点工程，288项迎淮基础工程，
浚河出境断面 COD、氨氮达标率均达到了 90%以上，空气质量明显改善。
各位代表，一年来，在县委的正确领导和全县上下的共同努力下，我县经济社会发展取得了很大成绩。但也面临
一些困难和问题：经济总量不大，缺少大项目支撑、大企业带动，产业转型升级任务紧迫；资金、土地等要素制约明
显，不能完全满足项目建设和产业发展的需要；财政收支矛盾突出，民生配套任务重，公共服务还不能完全满足群众
需求；生态文明建设还须加强等等。这些困难和问题，我们将在今后的工作中认真研究解决。
二、2015年国民经济和社会发展环境分析及主要预期目标
2015年，我县经济社会各项事业迎来新的发展机遇，也面临着严峻挑战。从国际看，虽然全球经济继续保持周期
性温和复苏态势，但整体上还处在危机后的修复阶段和发展方式的转换阶段，结构性矛盾和地缘政治等因素制约依然
较大。同时，国际金融危机催生新的技术革命，信息网络、生物、可再生能源等技术正在酝酿新突破。从国内看，经
济发展正在经历阶段性调整，实体经济面临的困难和制约依然较多，中高速发展成为新常态。国务院全面清理规范税
收等优惠政策，对转变招商引资方式提出新挑战。同时，民生优先、内需主导、消费驱动的政策取向，为企业成长带
来新的市场机会。战略性新兴产业、现代服务业和现代农业孕育发展，区域间产业转移加快，为企业成长提供了新的
发展空间。从全县看，西部经济隆起带发展规划、沂蒙革命老区发展规划、中部地区政策等，将继续对我县发挥政策
叠加优势。雷沃桥箱、马克西姆等重点项目投产，成为新的经济增长点；东升国际石材产业园等重大项目集中推进，
将成为支撑和拉动投资增长的主体力量。随着城东片区加快建设、老城区改造、城乡道路改造提升和曲阜至临沂高铁
客运专线开工建设，县城的辐射带动作用显著提升，将拉动商贸物流业、房地产业实现稳步发展。
2015年，是“十二五”规划的收官之年，也是我县实施县域经济“三年提升”计划承上启下的一年，安排和实施
好经济社会发展计划，对促进经济社会平稳较快发展，具有十分重要的意义。按照科学规划和准确定位的原则，我县
经济社会发展的主要预期目标确定为：地区生产总值增长11%，规模以上固定资产投资增长 18%，社会消费品零售总
额增长 13%，一般公共预算收入增长12%，城镇居民人均可支配收入增长 12%，农民人均纯收入增长 12.5%，全面完
成市政府下达的节能减排各项目标任务。
三、2015年国民经济和社会发展主要措施
（一）以产业转型为主线，进一步提升发展质量。着力优化产业结构。继续突出工业经济的主导地位，坚持培育
壮大新兴产业和改造提升传统产业并举，做大做强石材、食品、机械、医药等产业集群，实施技术改造，拉长加粗产
业链，力争年内机械、医药两大产业产值突破百亿元大关。继续实施“三型”骨干企业培植计划，力争 6家骨干企业
主营业务收入突破 10亿元，1-2家企业在齐鲁股权托管交易中心或新三板挂牌。积极发展现代农业。重点打造铜石浚
龙生态农业观光、临涧向阳湖优质果品示范基地等现代农业示范园区，逐步形成果品、金银花、设施蔬菜和花卉苗木
等优势特色农产品基地，力争年内新增市级以上农业产业化龙头企业 7家。实施大中型水库移民、小型农田水利、农
村饮水安全等 6项涉农重点工程，改善农业农村生产生活条件。加快发展现代服务业。开工建设东阳现代物流园区，
实现朝霞物流、立晨物流投产运营；加快电子商务产业园建设，力争全县电子商务交易总额突破 10亿元。启动实施
城东文化产业园、市民文化活动中心建设和曾子山旅游开发等项目，加快郑城观音山流域生态乡村游片区开发，力争
全年接待游客、旅游总收入增长 20%以上。加大商业银行、民间融资公司和小额贷款公司引进力度，年内新建 1～ 2
家新型金融机构。
（二）以有效投入为抓手，进一步夯实发展基础。围绕主导产业和新兴产业，着力招引龙头带动型企业，力争年
内引进过亿元项目 22个、过 10亿元项目 10个，实施总投资 60亿元的 40个改造提升项目，力争华能风电、鼎力钙
业等重点项目建成投产。加快推进华泰机械、淼尔饮用水、拜尔大豆胶、马克西姆水胶炸药、久久石材、东升石材、
芙蓉药业、牧兰医药、汇联活动地板二期、中电光伏、远通汽车广场等项目实施，为全县经济发展提供动力。加快推
进土地整治，提升土地集约利用水平。超前谋划，积极包装项目，争取各类用地指标。深入开展银企对接活动，扶持
创投、小贷、村镇银行、担保等机构发展，有效帮助解决中小微企业融资难问题。完善经济开发区、平邑街道项目聚
集区、国际罐头城等园区配套设施，进一步提高园区承载项目能力。
（三）以城乡一体化为方向，进一步优化城乡环境。加大棚户区改造力度，实施河泉、东阳、兴水河、蒙山大道
沿线、莲花山车站、蒙阳路、医药公司、蒙山食品厂、城东、阳光驾校等片区改造提升。完成石都大道西延、莲花山
北路改造、莲花山西路及公园改造、永康路西延、明光路、五龙湖路、城东公园路、城东朝阳路等道路建设量明显改
善。严格执行节能目标责任制，推进资工程，加快污水、燃气、供热管网建设，实施蒙山大道（朝阳路至 327国道）、
327国道（滨河东路至东一路）、东一路（327国道至永康路）、永康路（东一路至蒙阳路）等道路绿化和益寿路（财
源路至蒙山大道）、浚河路（蒙山大道至 327国道）、公园北路及西路、327国道（东一路至东环路）、327国道（蒙
山大道至白马路口）等道路亮化工程。加快城东片区文教卫生、民生服务、金融项目建设和片区开发工作，增强辐射
和带动功能。启动实施新枣线仲村镇驻地至公铁立交加宽、新枣线县城段改线、北苑铁路立交涵洞、石都大道改造提
升、汶平路大三阳至保太等道路建设，进一步改善城乡交通条件。继续开展美丽乡村建设，连线连片集中整治 240个
村居，基本实现村庄道路硬化“户户通”，重点打造 40个美丽乡村示范村，完成 60个社区服务中心及村级服务平台
建设。以创建国家生态文明先行示范区为契机，扎实做好迎淮和生态县验收工作，实施浚河上游湿地、兴水河湿地工
程，确保浚河水质稳定达标、空气质源集约利用，继续实施土地增减挂项目，提高土地、水资源利用效率，促进矿产
资源合理开发。
（四）以幸福和谐为目标，进一步创新社会管理。全面完成 89处 141个标准化学校建设及配套设施工程，确保
顺利通过国家义务教育均衡发展县验收。深入推进县级公立医院改革和基层卫生综合改革，加快推进公共卫生服务中
心、 县医院扩建、 中医院迁建、 妇幼保健院迁建、 31处村卫生室等项目建设。持续扩大就业，全年新增城镇就业
8000人以上，城镇登记失业率控制在 2%以下。积极探索医养结合养老模式，启动颐福园项目，推进城市社区日间照
料中心和农村幸福院建设，提升养老服务水平。推进群众诉求接待服务中心、民兵训练基地等项目建设，提高社会和
谐度。
各位代表，我县正处在全面深化改革、加快赶超跨越的关键时期，让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政
协的监督支持下，抢抓机遇，奋发作为，为建设富美和谐、生态宜居新平邑而努力奋斗 !