清末教育经费,除从地丁征银留存中提取一小部分支付外,其主要来源是上级拨款。1892年(光绪十八年),东蒙书院成立后,沂州知府从琅邪书院经费中拨银1000两,存于商号,提取利息充当经费,其次县署自筹。1903年,办学经费由各乡募集,并请领昭信股票银2777两,除开办支销外,存银1000两发商生息。此外,还有自愿捐助。1904年,王生祥捐田2亩;1906年,贡生李中源捐田4亩,招佃收租,连同原书院地租生息,一律拨给学堂。再就是不论学堂私塾,都向学生收取一定数量的学费。
民国初年的教育经费主要来源于产业租入、基金生息和杂捐。1914年(民国3年),教育经费为5819元。岁出经费为2850元。1916年11月,蒙阴的教育经费是2万余吊,多系杂捐。经费没有统一的管理,城乡分配不均,城里学校经费宽裕,乡下学款不足。1920年,蒙阴的教育经费共9000元。其中县有4000元,以框捐、盐捐、商捐、油车捐、酒商捐为大宗;乡有5000元,以花生捐、集公益捐、庙地捐、地丁附捐为大宗。城乡教育经费分别管理。1925年以后的四五年间,土匪猖獗,教育经费没有保证,学校多数停课。1929年,教育经费为8820元,1930年就增加到14578元。
抗日战争开始以后,国民党统治区的教育经费,1942年以前,还能勉强发给教员工薪。经费来源,除政府拨一点外,主要是征收学费和杂捐。1947年,国民党短时间占据蒙阴县,据这年下半年统计,全县文化教育经费为16897.5万元(法币)。当时法币大幅度贬值,数字虽大,但实际价值很小。
在日伪占领区,1944年小学教育全年支出经费7298元,社会教育全年支出2947元。
解放区的教育经费,抗日战争时期和抗战胜利后的一段时间内,教师实行供给制,办公用品由政府发给实物。
建国初,处于国民经济恢复时期,教育经费不足,不少村庄群众献物、献工自建学校,因陋就简办教育。
公办学校的教育经费,除国家拨款外,向学生征收学费,开展勤工俭学。国家拨款主要用于教职工的工资、补助工资、福利费、医疗费、死亡安葬、遗属抚恤、学校修建、设备购置、政治业务活动和学生的助学金等。
征收的学费,小学主要用于办公费,由区教育行政部门集体掌握使用。1955~1958年每班每月办公费3元,1959~1966年每班每月2元。中学多用于学生的食宿开支等。
1970年以后,中小学教育发展很快,国拨教育经费没有相应的增长,办学经费紧张。到1972年,除了工资、福利费外,其他项目,有的取消,有的减少。中学的办公费,高中每月由50元减为15元,小学的办公费则全部由大队负担。民办学校的校舍修建,教学设备,教师待遇以及办公费等,主要由办学单位自己解决,国家只给少量的补助。1980年后,教育经费逐年增加,到1987年为508.5万元,比1981年的240.6万元翻了一番还多。
建国后,国拨教育经费和社会集资,都由教育局统一管理使用。从县局到各中小学都建立了财务管理制度。
蒙阴县部分年份教育经费收支一览表 单位:万元
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年份 ┃ 收入 ┃ 支出 ┃ 年份 ┃ 收入 ┃ 支出
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1954 ┃ 15.8 ┃15.8 ┃1970 ┃ 72.3 ┃ 72.1
1957 ┃ 27.1 ┃27.1 ┃1971 ┃ 101.8 ┃ 101.6
1958 ┃ 19.6 ┃14.9 ┃1972 ┃ 116.6 ┃ 116.2
1959 ┃ 20.7 ┃20.7 ┃1980 ┃ 263.6 ┃ 269.7
1961 ┃ 54.6 ┃53.2 ┃1981 ┃ 240.6 ┃ 236.1
1962 ┃ 48.3 ┃47.8 ┃1982 ┃ 288.8 ┃ 285.5
1963 ┃ 47.7 ┃47.6 ┃1983 ┃ 300.4 ┃ 302.7
1964 ┃ 56.1 ┃56.1 ┃1984 ┃ 314.6 ┃ 314.3
1965 ┃ 62.2 ┃62.1 ┃1985 ┃ 405.7 ┃ 404.6
1969 ┃ 67.1 ┃66.4 ┃1987 ┃ 508.54 ┃508.54
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第三节 教育经费
清末教育经费,除从地丁征银留存中提取一小部分支付外,其主要来源是上级拨款。1892年(光绪十八年),东蒙书院成立后,沂州知府从琅邪书院经费中拨银1000两,存于商号,提取利息充当经费,其次县署自筹。1903年,办学经费由各乡募集,并请领昭信股票银2777两,除开办支销外,存银1000两发商生息。此外,还有自愿捐助。1904年,王生祥捐田2亩;1906年,贡生李中源捐田4亩,招佃收租,连同原书院地租生息,一律拨给学堂。再就是不论学堂私塾,都向学生收取一定数量的学费。
民国初年的教育经费主要来源于产业租入、基金生息和杂捐。1914年(民国3年),教育经费为5819元。岁出经费为2850元。1916年11月,蒙阴的教育经费是2万余吊,多系杂捐。经费没有统一的管理,城乡分配不均,城里学校经费宽裕,乡下学款不足。1920年,蒙阴的教育经费共9000元。其中县有4000元,以框捐、盐捐、商捐、油车捐、酒商捐为大宗;乡有5000元,以花生捐、集公益捐、庙地捐、地丁附捐为大宗。城乡教育经费分别管理。1925年以后的四五年间,土匪猖獗,教育经费没有保证,学校多数停课。1929年,教育经费为8820元,1930年就增加到14578元。
抗日战争开始以后,国民党统治区的教育经费,1942年以前,还能勉强发给教员工薪。经费来源,除政府拨一点外,主要是征收学费和杂捐。1947年,国民党短时间占据蒙阴县,据这年下半年统计,全县文化教育经费为16897.5万元(法币)。当时法币大幅度贬值,数字虽大,但实际价值很小。
在日伪占领区,1944年小学教育全年支出经费7298元,社会教育全年支出2947元。
解放区的教育经费,抗日战争时期和抗战胜利后的一段时间内,教师实行供给制,办公用品由政府发给实物。
建国初,处于国民经济恢复时期,教育经费不足,不少村庄群众献物、献工自建学校,因陋就简办教育。
公办学校的教育经费,除国家拨款外,向学生征收学费,开展勤工俭学。国家拨款主要用于教职工的工资、补助工资、福利费、医疗费、死亡安葬、遗属抚恤、学校修建、设备购置、政治业务活动和学生的助学金等。
征收的学费,小学主要用于办公费,由区教育行政部门集体掌握使用。1955~1958年每班每月办公费3元,1959~1966年每班每月2元。中学多用于学生的食宿开支等。
1970年以后,中小学教育发展很快,国拨教育经费没有相应的增长,办学经费紧张。到1972年,除了工资、福利费外,其他项目,有的取消,有的减少。中学的办公费,高中每月由50元减为15元,小学的办公费则全部由大队负担。民办学校的校舍修建,教学设备,教师待遇以及办公费等,主要由办学单位自己解决,国家只给少量的补助。1980年后,教育经费逐年增加,到1987年为508.5万元,比1981年的240.6万元翻了一番还多。
建国后,国拨教育经费和社会集资,都由教育局统一管理使用。从县局到各中小学都建立了财务管理制度。
蒙阴县部分年份教育经费收支一览表 单位:万元
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年份 ┃ 收入 ┃ 支出 ┃ 年份 ┃ 收入 ┃ 支出
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1954 ┃ 15.8 ┃15.8 ┃1970 ┃ 72.3 ┃ 72.1
1957 ┃ 27.1 ┃27.1 ┃1971 ┃ 101.8 ┃ 101.6
1958 ┃ 19.6 ┃14.9 ┃1972 ┃ 116.6 ┃ 116.2
1959 ┃ 20.7 ┃20.7 ┃1980 ┃ 263.6 ┃ 269.7
1961 ┃ 54.6 ┃53.2 ┃1981 ┃ 240.6 ┃ 236.1
1962 ┃ 48.3 ┃47.8 ┃1982 ┃ 288.8 ┃ 285.5
1963 ┃ 47.7 ┃47.6 ┃1983 ┃ 300.4 ┃ 302.7
1964 ┃ 56.1 ┃56.1 ┃1984 ┃ 314.6 ┃ 314.3
1965 ┃ 62.2 ┃62.1 ┃1985 ┃ 405.7 ┃ 404.6
1969 ┃ 67.1 ┃66.4 ┃1987 ┃ 508.54 ┃508.54
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