第二节 流通计划管理体制

1953～1958年，对社会商品零售额、主要商品销售、农产品采购和供应实行指令性计划管理。1959年国家对工农业产品划为一、二、三类，分别进行管理：一类商品由国家实行统购统销；二类商品由国家实行计划收购、派购和计划供应；对三类商品实行指导性计划，分别由商业、供销、粮食、外贸部门自行安排购销。1985年社会商品零售额改为指导性计划。对粮食、油料、生猪等由统购、派购改行合同定购，完成合同订购以外的产品，实行市场调节，农产品全部放开，允许多渠道经营。一、二类商品除对汽油、煤油、柴油、润滑油、化肥、农药、食盐、食糖、铁丝、元钉、卷烟、棉布、涤棉布等19种继续实行指令性计划外，其余商品分别实行指导性计划和市场调节。
对统配物资，1980年前实行计划分配，不准搞计划外经营。此后，对工业产品缩小了指令性计划范围，计划内物资分配量减少，计划外物资供应量增多。对基本建设、技术改造所需材料，除对重点基建工程给予补助外，主要靠建设单位自筹解决。