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第一节 集市管理

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1911年(清宣统三年),县内集市有城东关、城北关、城西关、桃墟、旧寨、坦埠、野店、坡里、贾庄、北楼、莫庄、官庄、刘官庄、王家庄子、公家城子、常路、高都、田庄、常马庄、大庄、汶南、盘车沟、寨子、大张庄、小张庄、赤板、唐庄、鲁村、黄庄、曹家庄、草埠、南岩、徐家庄、卢芽店等共34个。自1937年冬到1948年夏由于战争影响,有的集市暂停,有的集市转移。建国后,集市逐步恢复,到1950年县内原有集市都恢复起来;但在1958年后,集市减少。1979年后贯彻搞活的政策,集市随之增加,上市人数也成倍增长,到1987年底,全县集市发展到38处,按农历“一、六”、“二、七”、“三、八”、“四、九”、“五、十”,每5天1次。物资交流会春秋各一次,连续6天交易不断。
清末至民国时期的集市管理,由县管理部门包给大行,大行再包给秤斗牙行(称小行)。
1901年(光绪二十七年),承包银数分上、中、下三等集。上等集每年每集银100两;中等集每年每集银50两;下等集每年每集银30两,按季征解。民国初,改银两为银元征解。1943年抗日民主政府为打破日伪经济封锁,发展自由贸易,减轻人民负担,由当地政府选派抗日烈军工属代替旧有秤斗牙行,交易费按1%征收,由买卖双方缴纳。1950年6月,《山东省市场管理暂行办法》下达后,对集市划行归口,加强管理,严禁抢购、囤积居奇、哄抬物价及投机倒把行为。1953年6月,成立市场交易管理所直接管理集市。集市上设服务员(县城集3人,其他各集1人),收取大牲畜交易手续费,占交易额的5%。1953年冬,开始对粮食、油脂油料实行统购统销,粮油征购期间,关闭粮油市场。
1956年12月县人委作出“开放部分产品,自由交易”的决定,对粮油、皮张、中药类、肥猪在完成国家收购任务后,准予自由收购、自由贩运,集市活跃。
1958年,社员的自留地和家庭副业被取消,国营商业独家经营,导致流通渠道单一;再加大办工业,工人猛增,对副食品及工业品的需求剧增。到1959年,市场供应紧张,价格不断上涨。1960年,市场每0.5公斤小麦1.3元、地瓜干0.6元、花生油和猪肉4元、鸡蛋3.5元、土烟7元。11月,县人委根据上级指示,对集市贸易制定四项措施:一是整顿市场管理,不准层层设卡,纠正乱检查、乱没收、乱处罚的现象;二是对过去管理办法进行审查,凡不符合中央指示的宣布作废;三是集市价格,只要不搞投机,不要限制过死,由买卖双方议价;四是对投机倒把分子要严厉打击。到1961年夏,全县集市赶集人数和商品品种都有增加。山果、蔬菜、家禽、肉食、蛋类、条编、炊事用具等都准予登市,市场开始繁荣,物价日益下降。到1962年底,每0.5公斤小麦降为0.6~0.8元、地瓜干0.2~0.3元、猪肉1.6元、萝卜、白菜0.05元、土烟3元。
“文化大革命”中,由贫下中农管理市场。全县共成立贫管组232个,参加管理的1064人。由于受“堵不住资本主义的路,就迈不开社会主义的步”的口号影响,把社员的家庭副业也当作资本主义尾巴割掉,因而小商品生产和商品流通,都受到压抑,市场萧条。
1978年以后实行“对外开放,对内搞活”的政策,采用服务与管理相结合的方法,农副产品在完成国家任务后,多余部分可上市出售,允许批发和贩运。凡允许工厂自销的产品,允许联合体和个体经营。开展文明管理,礼貌待人,优质服务,方便群众的活动。凡进入集市交易的商品,按业归口,市场管理实行岗位责任制,开展“五好”集市(管理、宣传、秩序、卫生、服务好)、“六好”市管员(政治思想、执行政策、业务技术、工作态度、完成任务、团结互助好)的竞赛活动。对掺杂使假,贩卖病死家禽、肉食,危害人民利益的行为,进行打击和制止。因而,全县集市日益繁荣,促进了商品经济的全面发展。
蒙阴县1987年集市情况表
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乡 镇 ┃ 集 市 ┃ 集 日 ┃ 上市 ┃ 乡 镇 ┃ 集 市 ┃ 集日 ┃ 上市
┃ ┃ ┃ 人数 ┃ ┃ ┃ ┃ 人数
名 称 ┃ 名称 ┃ (农历) ┃ (万人) ┃ 名 称 ┃ 名 称 ┃ (农历) ┃ (万人)
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蒙阴镇 ┃ 城 关 ┃ 三、八 ┃ 3.5 ┃ 北贾庄乡 ┃ 贾 庄 ┃ 五、十 ┃ 0.1
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(续表)
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乡 镇 ┃ 集 市 ┃ 集 日 ┃ 上市 ┃ 乡 镇 ┃ 集 市 ┃ 集日 ┃ 上市
┃ ┃ ┃ 人数 ┃ ┃ ┃ ┃ 人数
名 称 ┃ 名称 ┃ (农历) ┃ (万人) ┃ 名 称 ┃ 名 称 ┃ (农历) ┃ (万人)
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蒙阴镇 ┃ 小市场 ┃ 每日 ┃ 0.5 ┃ 坡里镇 ┃ 坡 里 ┃ 二、七 ┃ 3
蒙阴镇 ┃ 公家城子 ┃ 四、九 ┃ 0.1 ┃ 坡里镇 ┃ 柳树头 ┃ 四、九 ┃0.25
联城乡 ┃ 城 子 ┃ 二、七 ┃ 0.5 ┃ 坦埠镇 ┃ 坦 埠 ┃ 五、十 ┃ 3
联城乡 ┃ 大 庄 ┃ 四、九 ┃ 0.5 ┃ 坦埠镇 ┃ 戴家庄 ┃ 二、七 ┃0.05
常马乡 ┃ 常马庄 ┃ 五、十 ┃ 1.5 ┃ 旧寨乡 ┃ 旧 寨 ┃ 四、九 ┃ 2
常路镇 ┃ 常 路 ┃ 四、九 ┃ 2.5 ┃ 旧寨乡 ┃ 北 楼 ┃ 一、六 ┃ 0.5
常路镇 ┃ 台 庄 ┃ 五、十 ┃ 0.15 ┃ 旧寨乡 ┃ 莫 庄 ┃ 二、七 ┃ 0.5
常路镇 ┃ 西高都 ┃ 三、八 ┃ 0.15 ┃ 巨山乡 ┃ 刘官庄 ┃ 一、六 ┃ 1
高都乡 ┃ 高 都 ┃ 一、六 ┃ 1.2 ┃ 巨山乡 ┃ 周家寨 ┃ 五、十 ┃0.05
高都乡 ┃ 郑家庄 ┃ 二、七 ┃ 0.1 ┃ 桃墟乡 ┃ 桃 墟 ┃ 二、七 ┃ 2
高都乡 ┃ 温 村 ┃ 三、八 ┃ 0.15 ┃ 桃墟乡 ┃ 阎 庄 ┃ 一、六 ┃0.1
高都乡 ┃ 蔡 庄 ┃ 五、十 ┃ 0.1 ┃ 桃墟乡 ┃ 蒋沟桥 ┃ 一、六 ┃0.05
野店乡 ┃ 野 店 ┃ 一、六 ┃ 1 ┃ 桃墟乡 ┃ 团 埠 ┃ 三、八 ┃0.1
野店乡 ┃ 新 庄 ┃ 五、十 ┃ 0.05 ┃ 桃墟乡 ┃ 王 庄 ┃ 五、十 ┃ 0.5
野店乡 ┃ 郭家庄 ┃ 四、九 ┃ 0.15 ┃ 重山乡 ┃ 重 山 ┃ 二、七 ┃ 0.4
野店乡 ┃ 石 槽 ┃ 二、七 ┃ 0.05 ┃ 重山乡 ┃ 孙家峪子 ┃ 五、十 ┃ 0.5
野店乡 ┃ 上东门 ┃ 三、八 ┃ 0.15 ┃ 垛庄镇 ┃ 垛 庄 ┃ 三、八 ┃ 3
界牌乡 ┃ 界 牌 ┃ 四、九 ┃ 1.5 ┃ 垛庄镇 ┃ 黄 仁 ┃ 五、十 ┃0.05
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蒙阴县1987年物资交流会
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┃ 逢会时间(农历) ┃赶 会
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会 址 ┃ ┃ ┃人 数
┃ 春 季 ┃ 秋 季 ┃ (万人)
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界 牌 ┃二月初四至二月初九 ┃十月十九至十月二十四 ┃ 2
常马庄 ┃二月初十至二月十五 ┃十月二十五至十月三十 ┃ 3
常 路 ┃二月十九至二月二十四 ┃十月初九至十月十四 ┃ 4
旧 寨 ┃二月二十九至三月初四 ┃十月二十九至十一月初四 ┃ 2
巨 山 ┃三月初一至三月初六 ┃十一月十六至十一月二十一 ┃ 2
坦 埠 ┃三月初五至三月初十 ┃九月二十五至九月三十 ┃ 5
桃 墟 ┃三月初七至三月十二 ┃十一月初七至十一月十二 ┃ 3
野 店 ┃三月十六至三月二十一 ┃十一月二十一至十一月二十六 ┃ 2
垛 庄 ┃三月十八至三月二十三 ┃十一月十八至十一月二十三 ┃ 5
高 都 ┃三月二十六至四月初一 ┃十一月初一至十一月初六 ┃ 2
坡 里 ┃四月初七至四月十二 ┃十月十二至十月十七 ┃ 6
城 关 ┃四月十八至四月二十三 ┃十月初三至十月初八 ┃ 6
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