第二节 计划管理

企业的计划管理主要通过商品流转计划的宏观控制，使商品流通中一切业务活动，沿计划轨道进行。商品流转计划的中心内容是企业的购进、销售、调拨、库存的计划安排。另外有财务、劳动工资、商品运输、基本建设、饮食服务等计划。县级和基层企业均设有计划统计机构或专职统计人员，对业务活动实行“统一计划，分级管理”，每年编制年度、季度商品流通计划分期下达。在编制计划前，县计划部门召集基层计统人员，研究历史资料，探索供求规律，了解市场动态，拟制出商品流转计划草案，交有关业务部门讨论修改，再提交职工代表大会审核修改，然后层层落实公布执行。“一五”期间，计划符合客观规律，购销两旺，市场繁荣，社会商品零售额与农副产品收购额平均年增25%、65%。1958年在“大跃进”的影响下，兴起浮夸风，盲目采购，滞销积压商品占商业库存总值的40%，“三清”处理，损失170余万元。经过调整、整顿后，计划管理才纳入正轨。
1983年开始推行多种形式的经济责任制，均以完成各项计划指标（企业经营、职工评比、浮动工资、发放奖金）为考核依据，促使承包单位，在市场竞争的局面下，谋求发展，开展跨地区、跨行业经营，下乡下厂送货，举办商品展销会等。1985年商业局系统销售额完成年计划的130%，利润完成148%。