民营经济

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  【概况】 沂水县民营经济发展办公室主要职责是制定促进全县中小企业、民营经济发展
的鼓励扶持政策,汇集和发布有关中小企业、民营经济技术信息,开展信息咨询、项目技术
推介、推广经验等工作。2011年,民营经济发展办公室设综合科、人事科、财务科、科技信
息科、规划发展科、企业管理科6个科室,有工作人员43人。2011年,民营经济发展办公室被
农业部乡镇企业局评定为2011年度全国乡镇企业信息统计调查直报点优良单位。
  2011年,全县新发展个体工商户3236户,私营企业613家,至年底,累计分别达到19263
户和2487家。民营经济完成总产值1095.21亿元,实现营业收入1070.57亿元,完成增加值24
6.84亿元,利润总额69.03亿元,实现上交税金15.33亿元,民营经济从业人员达到43.36万人。
  【板材产业发展】 为进一步加快板材产业发展提升步伐,县委、县政府出台了《2011年
度全县板材产业发展工作意见》《2011年度全县板材产业发展考核办法》,按照“龙头带动
、改造提升、膨胀总量、管理增效”的工作思路,突出扶育产业基地镇、培植龙头企业和产
业配套“三个重点”,通过领导包扶企业、龙头企业带动、规范协会运作、强化调度考核等
措施,进一步激发了各级发展板材产业的积极性,促进了板材产业健康、快速、有序发展。
2011年,全县新发展胶合板、家具生产线73条,改造提升生产线109条,关停或转产35家存在
安全隐患和违规行为的板材企业,新发展木皮企业394家,生产线497条。至2011年底,胶合
板、家具企业累计达到298家,生产线543条。木皮企业累计达到4764家,生产线5331条。板
材产业实现产值92亿元,上交税金6941.5万元(不含出口退税2062万元),主要产品有胶合
板、防火板、包装板、建筑模板、装饰板、实木门、木皮等,年木材加工能力700万立方米,
年可生产各类板材400万立方米。2011年,新增获得自营进出口权企业2家,累计达到25家。
板材产品主要销往美国、法国、意大利、泰国、以色列、韩国以及香港、台湾等30多个国家
和地区,2011年实现出口额8500万美元。
  【产业集群发展】 按照“传统产业高端化、新兴产业规模化、科技项目产业化”的原则
,县委、县政府出台了《关于加快产业调整振兴全面提升工业发展水平的意见》,制定了食
品、机械、矿产建材、纺织服装、生物化工、板材等八大产业发展规划,加快产业集聚,提
升产业集群整天竞争力。2011年,全县八大产业规模以上工业企业完成工业总产值503.8亿元
,实现利税46.6亿元,同比分别增长30.74%和38.5%。食品产业集群被命名为省级示范产业集
群,机动车配件产业集群被命名为市级示范产业集群。沂水镇的饼干产业被命名为省级特色
产业镇,高桥镇的板材产业、沂水镇的机械产业先后被命名为市级特色产业镇。
  【公共服务平台建设】 按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享
,注重实效”的原则,以信息查询、金融担保、技术创新、质量检测、管理咨询、创业辅导
、市场开拓等建设为重点,培育了一批运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度
高的产业集群公共服务平台。至2011年,全县产业集群公共服务平台有6处,分别是沂水县惠
普机械研究所、沂水县慧众液压缸工程技术研究中心、沂水县金龙食品技术服务中心、沂水
县新科淀粉糖技术服务中心、沂水县兆森板材服务中心和许家湖镇中、小企业服务中心。20
11年,业隆通用机械有限公司技术研发中心被市中、小企业局认定为全市第一批中、小企业
“一企一技术”研发中心。
  【固定资产投入】 引导各乡镇和企业以国家产业政策为导向,立足现有基础和优势条件
,招商和技改并举,外资和内资并重,以大投入、大项目推动量的扩张和质的提高。对重点
企业实行县级领导和县直部门包扶责任制,及时协调解决企业发展过程中出现的困难和问题
。2011年,组织提报了青援食品、恒泰纺织、泓达生物、众力液压4户企业的重点项目列入省
中小企业“实施四项计划、推进结构调整重点项目库”。提报了隆科特酶制剂、泓达生物、
青援食品、沭拖机械、恒盛木业5家企业的重点项目申请列入中央、省中、小企业专项资金项
目库。为众力液压的高强度工程机械液压缸项目、业隆通用机械的中频感应加热防淬火裂纹
专利技术产业化项目和智能传动轴实时监测及设备安全控制项目、许家湖镇中小企业服务中
心项目争取省级、市级中小企业发展专项资金70万元。2011年,全县民营经济共实施新上技
改项目724个,计划总投资182亿元,完成工作量136亿元,其中技改项目656个,计划总投资
122亿元,完成工作量97亿元。
  【服务体系建设】 一是人才培训服务。2011年,组织了业隆通用机械有限公司等13家企
业负责人参加了“创新管理与企业发展”培训班和企业精细化管理培训班,组织40家重点企
业负责人参加全市中小企业2011年营销战略高峰论坛,组织12家企业50人参加了全市“双50
”企业技术创新培训班和全市中小企业财务管理培训班,组织10家企业财务负责人参加了中
小企业财务管理与纳税筹划培训班等。二是信息服务。进一步加强中、小企业沂水网建设,
在学习借鉴外地产业集群全程电子商务和中小企业网建设的基础上,对网站进行了改版扩容
,及时发布国家、省、市的有关政策,为民营企业提供信息咨询、技术推广等服务。2011年
,被省中、小企业办公室评为2011年度中国中小企业山东网优秀分网,被县委宣传部、县文
明办、县新闻网络办、县信息化管理服务中心评为“沂水县十佳网站”。三是融资服务。20
11年,重点抓好板材行业17家乡镇贷款担保协会的运作。同时,借助沂水县新成立的中银富
登村镇银行和盛荣小额贷款公司以及新组建的4家担保公司,多渠道为民营企业开展融资服务
。四是市场开拓服务。引导中、小企业、民营经济加大市场开拓力度,依据国内外市场变化
及时调整市场结构和产品结构,掌握市场竞争的主动权。2011年,成功组织企业参加了第八
届中国国际中小企业博览会暨中泰中小企业博览会和第六届中国(临沂)人造板产业博览会。
  【服务经济发展】 一是加大对上级关于促进中小企业、民营经济发展的法律、法规、政
策,尤其是国务院两个36条和省政府45条的宣传落实力度,坚持“非禁即入”,打破民营经
济市场准入壁垒,营造宽松的创业、兴业环境。二是加大对全县民营经济的宣传力度。利用
电视台、广播电台、新闻网络中心、报刊杂志等媒介,专题宣传介绍全县中、小企业、民营
经济发展情况。2011年,在市中、小企业管理杂志上发表《完善机制 凝心聚力——推动中小
企业健康快速发展》署名文章,全面介绍沂水县民营经济工作发展成果及经验。在临沂市电
视台公共频道财经栏目,专题宣传介绍了山东众力液压有限公司等企业的生产经营状况及企
业发展规划。三是开展效能服务提升年活动,优化经济发展环境。以县委、县政府2011年开
展的效能服务提升年活动为契机,强化了全体干部职工的大局意识、机遇意识、发展意识,
树立了服务中心、服务基层、服务发展的工作理念,提高了机关整体办事效率和服务水平,
最大程度地为全县民营经济发展提供最优质的服务。
   (田 龙)