【概况】 沂水县质量技术监督局是沂水县政府主管全县标准化、计量、质量和特种设备
安全监察工作并行使执法监督职能的工作部门，有工作人员113人。
县质监局大力实施“质量兴县”、标准化战略和名牌战略，全面夯实食品安全和特种设
备安全基础，狠抓行风廉政建设，不断取得新成就。先后被授予“全省质监宣传工作先进单
位”、“市级文明单位”、“全市质监系统行风廉政建设先进单位”等荣誉称号；并多次被
授予“绩效考核先进单位”、“全市标准化工作先进单位”、“全市条码工作一等奖”、“
全市代码工作一等奖”、“全县食品安全工作先进单位”、“全县审计工作先进单位”、“
全县安全生产工作先进管理部门”、“平安沂水建设先进单位”等荣誉称号。
【产品质量管理】 2011年，面向社会各界选聘1004名质量信息员，并建成产品质量监督
信息网络，同时与19个乡镇签订目标责任书，细化责任。以落实主体责任为切入点进行企业
质量保障体系建设，对重点环节、重点岗位、重点人员进行全面梳理，务使程序规范，保障
到位。实行案件挂牌督办机制和食品企业“黑名单”制度，对于食品质量案件紧盯不放。同
时，加大对获证企业的证后监管，发现问题及时通报，依法查处。先后开展了食品添加剂、
桶装饮用水、植物油（地沟油）、六类食品、塑化剂、农村食品、糖果等多项专项检查行动
，共出动执法人员3000余人（次），检查各类生产企业1100余家（次），查办各类食品案件
50余起，扣押相关设备36台（套），涉案金额100多万元。
【食品安全工作】 一是食品企业法人履责报告工作成效显著。2011年，全市履责报告会
现场会在沂水召开。2011年全县共组织召开履责报告会18期，共有232家企业做了履职报告，
有效增强了企业主体责任意识，推动了沂水县食品产业的提档升级。二是规范落实，严格把
关，政府食品专项抽检工作再上新台阶。迅速转变思路全面加强食品技术检测基础建设，在
全市率先启动食品专项抽查。三是关注生命之源，根除非法生产，桶装饮用水专项整治取得
明显成效。针对全县桶装水产业无证生产、制假售假违规不合格水桶的产业弊端，查封无证
水厂13家，扣押相关设备14套，7家无证企业自行停产或转产。3家获证纯净水企业均进行了
规范整改，并一次性投入200余万元采购6万多只食用级（PC）水桶，对原有不合格水桶进行
了更换；7家自产自用企业已向质监局作出承诺，生产的纯净水只自行使用，决不对外销售，
并及时更换水桶。四是狠打“两超一非”，严查“地沟油”，为全县食品产业健康发展提供
有效保护。
【特种设备安全监察工作】 2011年，以落实企业主体责任和特种设备使用规范化管理为
重点，全力开展特种设备安全监察，先后开展车用气瓶安装、充装专项整治工作、板材企业
锅炉专项整治。质监局起草了《全县车用气瓶安装充装专项整治实施方案》，会同交通、交
警部门一起出台了《沂水县车用燃气气瓶检验工作实施方案》，召开了由全体出租车驾驶员
参加的检验工作会议，共检验气瓶213个，报废不合格气瓶34个。板材企业锅炉专项整治方面
。组织对全县板材企业开展安全管理和锅炉作业人员培训，共培训作业人员120余名。对全县
160家板材企业所使用的160台锅炉进行检查。对发现的11台存有严重事故隐患的锅炉，当场
下达了安全监察指令书，并向县政府、县板材整治办公室做了汇报，同时，通报了乡镇政府
，要求其立即组织拆除。
【标准化工作】 2011年，指导起草和备案企业产品标准13个，同比增长10%，办理执行
标准登记69家，同比增长12%。两家企业采用国际标准，一家企业申报2A级标准化良好行为。
鲁洲集团参与和主持制定的国家标准达到7项，隆大生物主持制定了2项食品添加剂标准，在
行业中处于领先定位。
【行政执法工作】 2011年，质监局进一步狠抓法制队伍建设、法制制度建设、法制业务
培训等工作，极大地夯实了行政执法工作基础，同时不断规范行政执法体制，积极探索行政
执法新路子，取得了一系列突出成绩：全市质监系统行政执法先进单位，全市质监系统行政
执法案卷评比第一名，全市质监系统行政执法模拟听证比赛第二名，全县行政执法部门案卷
综合评比第一名。质监局按照县委、县政府产业发展工作要求，针对主导产业和服务业中存
在的突出质量、安全问题，先后开展了桶装水产业专项整治、板材业特种设备专项治理、出
租车车用气瓶专项治理、打击食品“两超一非”专项活动、打击食品无证生产专项治理等一
系列专项执法活动，都取得了非常好的成效。质监局还充分发挥联合执法机制积极作用，协
调工商、公安等职能部门联合办案20余起，其中查处重大案件3起，依法移送司法机关一起，
为企业挽回经济损失近千万元，极大地提升了政府、企业、公众对质量安全的重视，获得了
广泛的社会好评。
【质检工作】 2011年，质监局投资一百余万元，对食品和机械产品检测设备进行了完善
增强；先后购进了原子吸收分光光度计，紫外分光光度计、万能材料试验机等一批检验仪器
设备。配合全县板材产业发展，争取政府支持，建立了板材产品检测室。全年共抽检各类食
品样品1420个批次，涉及236家食品生产企业，发现质量问题产品近200个批次，质监局都针
对问题进行了原因分析，向政府提交了食品专项抽检质量报告，同时对企业质量问题进行了
整改服务，充分发挥了质量安全监管服务双重职能，为全县食品产业健康发展提供了切实保
障。开通了“应急检验服务绿色通道”，该通道可将质检报告出具时间由日常的5天调整为1
～3天，有效解决了企业急需报告单的问题。2011年共为企业提供应急检验服务120余次，检
验各类产品200余个批次。
【计量工作】 质监局按照政府和上级要求，全面加强了能源计量管理工作，针对全县重
点耗能企业建立健全了计量保障体系，使计量关键环节、关键岗位和关键人员的管理实现了
可控跟踪，重要计量设备检定率达到了百分之百。同时认真开展重点企业耗能数据网上直报
工作，为政府及时掌握耗能状况提供数据参考。2011年，申报并且通过了衡器扩项等3项建标
申请，并且已经开始准备申报燃气表等10项新的计量建标，不断提升检验检测能力。
【质监宣传】 质监局继续在质量月、安全生产月、世界计量日和世界标准化日等期间积
极开展法律法规宣传活动。注意在各级报刊上积极发稿，善于联系工作实际，发现工作亮点
、热点、难点。2011年，共发表国家级稿件28篇、省级稿件95篇、市级稿件11篇，有效地推
动了各项业务工作开展，树立了良好的部门形象。
【服务经济发展】 为进一步助推全县经济发展，质监局出台7项承诺。一是简化审批手
续，提高办事效率。对来质监局办理审批许可事项的，即时受理，及时审批。实行领导督办
限时办结制度，确保企业在第一时间完成审批。进一步缩短办理时限，组织机构代码办理由
5个工作日再缩短到3个工作日。二是规范行为，减少进企业次数。严格执行涉企检查备案制
度，执法监督检查没有举报投诉，没有上级部署不进企业。因举报投诉或上级部署进企业检
查时，携带举报投诉材料或上级文件，依据规定，严格程序。三是严格收费标准，减轻企业
负担。对国家规定的行政许可项目，严格按照国家标准收费；收费有弹性的按照下限收费；
对企业的委托服务，坚持按最低标准收费。四是搞好技术服务，扶持企业发展。对涉及外来
投资项目和纳入调度的规模以上企业，需质监局提供标准化、计量、质检、特种设备等方面
的技术服务的，优先安排，原则上当日安排，当日安排有困难的，最迟于第二个工作日安排
实施。五是加强廉政建设，转变工作作风。维护企业正常生产秩序，避免多头进企业，严禁
质监局干部职工接受企业的吃请，严禁对企业“吃拿卡要”，一经发现，依情节给予经济处
罚、待岗，直至辞退的处理。六是打假治劣保名优，营造公平竞争环境。加大对假冒伪劣产
品的打击力度，保证食品和特种设备安全。重点加强对假冒、伪造重点企业产品行为的打击
力度，营造公平竞争的良好环境。对重点名优企业在外地发生质量纠纷的，质监局派得力人
员帮助解决。七是以名牌战略、联盟标准、优质生产基地争创为抓手，推动沂水县九大产业
质量提升。通过大力实施名牌战略，争创省、市长质量奖，开展产业联盟标准工作，创建优
质产品生产基地，打造区域品牌，促进产业提档升级，提升产业集群的品牌形象和整体竞争
力，从而推动全县经济转型升级。
（卢新强）