工商行政管理

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=cg5&A=9&rec=57&run=13


  【概况】 沂水县工商局是负责全县市场监督管理和行政执法的政府职能部门。2011年,
设办公室、人事政工科、财务装备科、法制科、市场科、合同科、商标广告管理科、消费者
权益保护科、车辆管理所、纪检监察室、12315申诉举报指挥中心、档案室、公安办事处、酒
水办公室、机关服务中心、机关服务大厅16个科室和个体私营企业协会办公室、消费者协会
办公室、工商信息中心3个事业单位,下属企业注册局、公平交易局2个副科级直属机构,下
设城区工商所、专业市场管理所、沂水工商所、马站工商所、诸葛工商所、高桥工商所、许
家湖工商所、黄山铺工商所、四十里堡工商所、杨庄工商所、夏蔚工商所、沙沟工商所、高
庄工商所、龙家圈工商所14个副科级工商所和富官庄工商所、泉庄工商所、圈里工商所、院
东头工商所、崔家峪工商所、道托工商所6个股级工商所,有工作人员465人。2011年8月,姚
店子镇与许家湖镇合并,姚店子工商所撤销,并入许家湖工商所。
  2011年,被授予“2011年度全省工商系统食品安全监管工作先进单位”、“2011年度全
省工商系统综合统计先进单位”、“2011年度全省工商系统商标办案先进单位”、“2011年
度全省工商行政管理系统合同执法工作先进单位”、“2011年度全市工商行政管理系统优秀
单位”、“全市工商系统法制宣传教育先进单位”、“2011年度全市工商行政管理系统合同
办案先进单位”等多项荣誉称号。
  【注册登记工作】 2011年,全县新发展个体工商户3236户,总数达19263户;新注册公
司和个人独资企业491家,总数达2918家;新发展农民专业合作社150家,总户数达到1254家
,出资总额2.72亿元,在全市系统排名首位。
  【商标帮扶工作】 继续推进实施“商标兴企”战略,不断加大宣传力度,提高企业商标
意识,引导没有注册商标的企业积极进行商标注册,推荐和上报有条件的企业申报中国驰名
商标和山东省著名商标。2011年,帮助“合盛源”、“鼎福图形”、“鼎福好妈妈”、“明
银”4件商标成功争创山东省著名商标。至2011年底,全县共有著名商标15件,驰名商标6件。
  【企业信用建设】 注重“守信用、重合同”企业和“消费者满意单位”的推荐申报工作
。2011年,9家企业被成功评为市级“消费者满意单位”。推荐8家企业申报省、市级“守信
用、重合同”企业,2家企业成功争创省级“守信用、重合同”企业,5家企业成功争创市级
“守信用、重合同”企业。至2011年底,全县共有省级“守信用、重合同”企业17家,市级
“守信用、重合同”企业17家。
  【服务经济发展】 上门服务方便企业,企业注册局安排人员远赴上海、临沂等地,为申
海煤业、兴晨矿业、沂水劳务派遣有限公司等企业上门服务,现场办公,解决企业难题,通
过开展“大走访”、“大回访”、“走千企、进万户”等活动,征求业户意见和建议,帮助
企业解决实际困难162件。“带着问题包扶、带着责任包扶、带着目标包扶”是县工商局在包
扶企业工作中总结出的成功经验,通过明确包扶责任人、召开“全面对接”座谈会、职能科
室上门服务等各项措施,有针对性地帮助企业解决实际问题,做到了真心包,实心扶。2011
年,县工商局办理动产抵押登记77户,抵押物值19.78亿元,主债权金额10.33亿元;办理股
权出质36件,出质股权数额5.92亿元,被担保债权数额5.68亿元。
  【市场监管工作】 按照市局“网格化监管”的要求,把辖区分为18个三级网格,54个四
级网格,以网格为单位落实监管责任,每个网格确定一名网格责任人,在全县范围内形成了
“网中有格,格中有责,责任到人,落实到位”的监管体系。继续推行“科所联动机制”和
“行政执法快速反应机制”,进一步增强了监管执法能动性和迅速性,提升了监管效率。先
后组织开展了“红盾护农”、节日市场、学校及学校周边环境、奶制品、食品添加剂、酒类
市场等各类专项整治活动,积极参与全县城乡环境综合整治,牵头消防、质监、安监等部门
开展市场安全检查。2011年,全局共立案784件,其中以县局名义处罚的一般程序的案件381
件,以工商所名义办案403件,一般程序案件核审率达到100%。
  加强食品安全监管 在县委、县政府的支持指导下,在全市系统首创流通环节食品监管“
一票通”制度。通过广泛宣传、集中培训、上门指导、加强督查等措施,广大食品经营业户
充分认识到“一票通”的好处,流通环节食品安全监管水平得到大幅度提升。食品经营户主
动领取“一票通”档案夹和粘贴簿2.9万套,“一票通”票据5万本,食品信息卡6万余张,实
现了城乡食品经营户的全覆盖。市局召开现场会,将“一票通”在全市推广应用。沂水县分
别迎接了国务院和省政府食品安全督查组的检查,“一票通”取得的成效得到了督查组领导
的肯定。县工商局代表临沂市工商系统迎接了全省食品监管能力评估,取得好成绩。
  加强农资市场管理 将辖区内农资经营户信息、信用信息、预警信息、行政处罚信息、质
量检测信息、市场专项整治信息及日常动态信息及时录入系统,并根据市局的要求逐户建立
农资档案,在全县农资经营户中建立并落实了“两帐、两票、一卡、一书、一留样”制度,
加大了对农资市场监管的力度。加强农资质量抽检和违法案件的查处,共立案查处农资案件
45起,查获假冒化肥2.5吨,有效地净化了农资市场环境。
  加大无照经营查处力度 为加大对无照经营的查处力度,县政府成立了查处取缔无照经营
领导小组,建立了联席会议制度和信息通报制度。县综治办将查处取缔无照经营纳入社会治
安综合治理目标考评工作。县工商局专门制定了无照经营定期函告制度,对在日常巡查中发
现的无相关前置审批手续的无证无照经营行为,向相关行政许可审批部门定期通报。2011年
,县工商局共分8批分别向县公安局、安监局、食药局、卫生局等9家部门通报了涉及前置审
批事项的无证无照经营者279户,依法取缔无照经营589户,下达限期整改通知书1325份,补
办营业执照1466户。
  【消费者权益保护工作】 2011年,县工商局与县消协、《沂蒙晚报-今日沂水》编辑部
联合发起成立了沂水诚信联盟,使全县诚实守信、守法经营、共同维护消费者权益的良好社
会氛围越来越浓厚。2011年3月15日,县工商局牵头在县府广场举办了纪念“3·15”国际消
费者权益日宣传活动。活动以保护消费者合法权益为宗旨,以“消费和民生”年主题为主线
,以弘扬“3·15”文化、宣传消费者满意单位为重点,以服务民生、促进全县经济又好又快
发展为目标,通过多种形式予以开展,取得良好效果。5月12日,沂水诚信联盟在工商局举办
了会员培训会,县电视台进行了专题报道。依托成全律师事务所成立了个私协会员法律咨询
维权服务站,以维权组织的形式为个私业主撑腰。全年共接受业户法律咨询270余人(次)。
至2011年底,全县共建立12315申诉举报站21个,联络站1230个,每个联络站都聘请了维权监
督员,建立了志愿者档案。2011年,县工商局受理消费者申诉举报案件526起,处结率100%,
为消费者挽回经济损失95余万元。
  【个体私营企业协会工作】 加强会员队伍精神文明建设,引导会员自觉履行社会责任。
继续开展争创“双文明诚信”、“光彩之星”、“青年文明号”活动及“光彩服务日”活动
。2011年,评选出市级诚信重义民营企业6户、个体工商户3户;省级文明诚信企业3户、文明
诚信个体工商户2户。
  积极服务会员发展。2011年4月,组织会员企业参加省个私协举办的山东省民营企业扶持
下岗就业再就业(网上)人才招聘会,为5家企业招聘32个岗位。发挥个私协会与邮储银行的
资源优势,积极同邮储银行开展“联手助企促发展”活动,为个私协会会员提供便捷优惠的
融资渠道,打破融资瓶颈;与邮政银行联合发行“惠·商卡”300余张。
  【基层建设工作】 2011年11月,县工商局新办公大楼落成使用,投资18万元购买50台电
脑、5台打印机,为局机关干部职工更新了办公设备,办公设施和生活条件得到极大的改善,
外部形象得到极大的提升。工商所基础建设进一步深化,投资50余万元,对四十里堡、崔家
峪、高庄等工商所按照“一制通”的标准进行了规范化改造,为许家湖、院东头工商所办公
楼加盖了楼帽,县工商局原办公楼改造装修工程完工交付使用,工商所的办公环境和办公条
件得到进一步改善。
  【队伍建设】 加强业务培训 2011年,县工商局牢牢抓住“学习型工商建设年”活动这
条主线,全面加强学习型工商建设,实现了学习工作两促进,双丰收,各项业务工作上水平
,上台阶。春季大培训重点解决各项业务工作中存在的主要问题和难题,达到了解决问题、
提升工作的目的,全年举办各类培训班18期,培训人员1000余人(次)。岗位达标活动由干
部职工按照“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,自主选择岗位学习,提高了履职能力
。干部上讲台更好地落实了“周五学习日”制度,提高了学习的针对性与实用性,更加突出
了通过学习指导工作的重要作用。全员读书月鼓励和引导干部职工逐渐养成“多读书、读好
书”的良好习惯。2011年3月,组织相关人员到齐河、庆云等地学习食品监管“一票通”制度
。5月到友好单位高密市工商局进行交流学习。11月到新泰市工商局学习了食品安全监管能力
建设。全年共编辑学习活动简报10期,上报省市局信息160余篇,被省局基层工作信息网采用
29篇,被市局基层工作专栏、创先争优活动专栏采用30篇。撰写调研文章和经验材料27篇,
其中4篇被国家总局采用。
  加强廉政教育 年初签订党风廉政建设责任书,严格落实党风廉政责任制。邀请县纪委领
导举办党风廉政教育专题讲座,举办电子监察培训班,推行电子监察,促进了廉政风险点防
范管理工作。建立了工商所专兼职纪检监察员制度,组织各单位纪检监察员集中参加了市局
培训。各工商所主动开展述职述廉活动,自觉接受社会监督。2011年,开展明察暗访13次,
接待来人信访4人(次),来电信访12人(次),市局12315督办案件3人(次),办结率均为
100%。认真组织收听、收看市局“行风热线”节目,积极参加县“行风热线”节目,对听众
咨询和反映的问题及时答复解决。
  加强文明创建 争创省级文明单位是县工商局年初确定的一大目标,围绕这一目标,在加
快办公楼等硬件建设的同时,加强窗口建设,实施“红盾帮扶”工程,在服务中倡导文明;
开展行政指导,扎实推行和谐执法,在监管中体现文明;牢记心系民生,认真调处消费纠纷
,在维权中促进文明;开展各类活动,加快工商文化建设,在活动中展示文明,文明创建工
作取得了丰硕成果。2011年6月,县工商局在全市庆祝建党90周年红歌演唱中获得一等奖,并
被市局通报表彰。11月,县工商局成功争创“省级文明单位”,企业注册局、信息中心被重
新认定为市级“青年文明号”,沂水所、高桥所、四十里堡所、杨庄所、夏蔚所、龙家圈所
、崔家峪所、院东头所被评为县级群众满意的乡镇站所,部门形象得到全面提升。
   (张泗平 杨振伟)