【概况】 沂水县国土资源局负责全县土地、矿产、测绘行业发展规划的制定，土地资源
的保护和合理利用，矿产资源的勘查、开发和管理，地质环境保护、地质灾害预防和治理，
测绘市场、测量标志的管理以及国家相关管理政策的贯彻落实、行政管理、社会服务等工作
。2011年，设科室26个，直属所19个，有工作人员344名。被评为全国矿业权实地核查工作先
进集体、2009～2010年度全省国土资源系统纪检监察工作先进集体、市级文明单位、沂水县
服务经济发展先进单位、沂水县城乡环境综合整治先进单位、沂水县城市建设先进单位。
【土地资源管理】 土地规划 2011年11月，完成《沂水县土地利用总体规划（2006～20
20年）》修编，同月，通过市国土资源局和省国土资源厅的审查。2011年6月，成立沂水县土
地利用总体规划数据库建设工作领导小组。12月，数据库建设初步成果完成并报省市审查。
地籍管理 2011年1月，对土地利用遥感监测卫片影像及数据开展外业实地核实，联合内
业建库单位山东省地质测绘院进行数据库更新，并将土地利用现状数据库报省国土资源厅备
案。2011年，受理并办结各类报件1814件，其中：土地登记报件870宗；抵押登记81宗，抵押
金额2.63亿元。评估土地443宗，面积600公顷，评估金额25亿元。
建设用地管理 2011年，出让国有土地总面积347.39公顷，其中招标、拍卖、挂牌供地3
27.93公顷，协议出让供地19.46公顷，成交价款11.82亿元。报批国有建设用地使用权划拨4
4宗，面积62.24公顷。报批国有农用地划拨1宗，面积2.14公顷。报批集体建设用地使用权流
转13宗，面积4.55公顷。报批设施农用地172宗，面积76.58公顷。报批增减挂钩住宅安置农
村宅基地449户，面积5.83公顷。土地评估价格报告备案289件。
耕地保护 2011年8月，对全县2006～2010年耕地保护责任目标履行情况进行自查，修订
出台相应的考核办法，制定完善耕地占补平衡、耕地保护责任落实、耕地质量建设等相关制
度。同月，代表临沂市顺利通过省政府考核组的考核验收。对17个矿产资源生产建设项目的
《土地复垦方案》进行评审、备案，按规定收取土地复垦保证金76.75万元。至年底，全县共
划定基本农田保护地块13709块，保护基本农田99464.76公顷，县、乡、村、户层层签订基本
农田保护责任书9838份。
土地综合整治 2011年1月，18个县级土地整理项目开标，沂水县许家湖建筑工程公司等
26个单位中标。同年，项目全部竣工并通过市国土资源局组织的验收，项目总面积1726.54公
顷，总投资1658.1万元，新增耕地372.16公顷。
12月，圈里乡天晴旺等6村市级土地整理项目竣工，并通过市国土资源局验收，项目总面
积278.99公顷，总投资421.23万元，新增耕地36.35公顷。组织实施道托镇青山铺、后官庄村
和许家湖镇小李马庄村中基性岩分布区土地整理项目，总面积14.2公顷，新增耕地2.18公顷
，实现土地整理权收益1006.79万元。至2011年底，完成第一、二批增减挂钩项目拆旧总面积
133.89公顷（项目于2010年制定，规划拆旧总面积369.94公顷，拟新增耕地344.48公顷，净
增耕地301.2公顷），验收新增耕地124.11公顷，扣除安置区占用农用地后，实现建新区指标
103.36公顷。实施城乡建设用地增减挂钩项目，拆迁复垦土地总面积103.33公顷，拆迁1999
户，完成新建住房安置1822户。年内，通过省国土资源厅验收增减挂钩项目24个，验收拆旧
面积96.77公顷，新增耕地面积89.43公顷，扣除安置区占用农用地，实现建新区指标76.31公
顷。12月，夏蔚等6个镇11个村建设用地复垦置换项目通过省国土资源厅专家组验收，项目立
项总面积28.37公顷，净增耕地27.33公顷，验收批准建设用地置换指标27.33公顷。
执法监察 2010年土地监测图斑636个，涉及382个地块，监测面积251.19公顷，通过核实
，合法地块147个，面积99.67公顷；违法地块131个，面积126.88公顷。2011年，根据2010年
土地监测情况对违法用地全部进行立案查处，申请法院强制执行36宗，罚款1140万元，处理
相关责任人56人（次）。
矿产卫片执法 2010年矿产卫片监测图斑8个，经过现场核实及测量，在8个矿产监测图斑
中，伪变化6个，无证开采2个。2011年，根据2010年矿产卫片监测情况对2宗矿产资源违法行
为，立案查处，罚款6万元。巡查发现国土资源违法违规案件50起，其中矿产资源违法案件1
5起，违法用地案件35起。罚款143万元，移送法院申请强制执行13起。
【矿产资源管理】 矿产资源开发利用管理 2011年底，全县共有持证矿山企业81家，其
中，省级发证30家，市级发证8家，县级发证43家。实现矿业产值154亿元，矿业税收5.35亿
元；出让采矿权10宗，实现矿产政府收益5720万元；征收矿产资源补偿费165万元。积极推进
科技管矿，联合财政、国税、地税等相关部门对矿产资源开发远程监控系统安装进行调研，
并对远程监控系统设备购置和安装进行招标。为莱芜钢铁集团鲁南矿业有限公司和沂水县信
达矿业有限公司申报矿产资源节约与综合利用专项资金项目，分别获国家级奖励资金1000万
元和省级奖励资金100万元。
地质勘查与储量管理 2011年底，全县有探矿权52个，探矿权人43家，勘查单位18个，勘
查登记总面积459.83平方公里。全年投入各类勘查资金总额为2269万元。其中财政出资项目
投入607.4万元，市场项目投入1617.8万元，其他项目投入43.8万元。完成实物工作量：机械
岩芯钻探23663.43米，槽探10366.48立方米；查明金矿石资源量34.64万吨、钛铁矿石6540.
4万吨、铁矿石17.8万吨、水泥配料用安山玢岩882.8万吨、瓷石13086.4万吨、水泥用石英砂
岩2000.5万吨、玻璃用石英砂岩914.2万吨。
2011年，对1处页岩矿、1处建筑用砂矿、1处建筑用花岗岩矿、7处建筑用灰岩矿地质简
测（核实）报告进行了评审备案。对“2007～2011年度的片区改造工程、沂河中上游治理工
程（沂水段）”等14个项目出据了压覆矿产资源证明。指导督促市以上发证的12处矿山企业
建立健全储量台账。
地质环境管理 2011年6月，委托山东省物化探勘查院作为项目施工单位，开展1：50000
比例尺地质灾害野外调查，查明县境内地质灾害点及隐患点共有88处，其中滑坡33处，崩塌
48处，地裂缝1处，泥石流5处，采空塌陷1处。10月，举行沂水县崔家峪镇青山万及高庄镇马
兰地质灾害治理项目开标会，山东省地矿测绘院和中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司烟
台分公司中标；申报2011年市级治理项目2个。12月，市财政局、市国土资源局批复对夏蔚葛
沟地质灾害隐患点搬迁避让、圈里柿子园滑坡地质灾害项目进行治理，治理资金分别为120万
元、87万元。
抗旱打井 2011年2月，由山东省第七地质勘查院定井，四川省地矿局909、915地质队施
工。4月，第一批20眼井顺利通过市局专家组验收，总进尺3147米，日涌水量达9600方。7月
，第二批打井任务111眼勘查定井，至年底完成物探工作。
【测绘管理】 2011年底，完成城区1∶500地形图33.15平方公里，乡镇驻地1∶500地形
图20.29平方公里，1:1000地形图37.25千米，共计90.69千米。新增测量标志D级GPS点74点，
E级GPS点87点。
2011年8月，县政府专门成立基础测绘规划编制工作领导小组。11月，投入11万元编制完
成《沂水县“十二五”基础测绘规划》。同月，通过市局有关专家规划论证。
【服务经济发展】 2011年，上报用地批次8个，土地面积208.6公顷，省政府批回批次4
个，面积149.25公顷；审批单独选址用地项目8个，面积43.27公顷；上报中南部铁路通道工
程用地223.62公顷，临沂天然气沂水分输站用地1.2公顷，宝泉村至小龄官庄村等九条道路用
地33.33公顷。完成山西中南部铁路沂水段土地征收和地面附着物清点、补偿兑付工作，对全
县5000余户土地及地面附着物等进行补偿兑付，共兑付补偿资金1.74亿元。办文窗口办理各
类审批事项1964件，按时办结率100%，提前办结率达80%。
（夏君栋）