【概况】 沂水县城市管理行政执法局主要负责城镇容貌和环境卫生管理，行使市容环境
卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安
交通管理、城市河道管理等方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权和户外广告
设置审批权，以及省、市、县人民政府规定的其他有关职责。2011年，县城市管理行政执法
局设城市管理行政执法大队、环卫处两个副科级单位和城镇管理行政执法大队、办公室、法
制科、执法督察科、举报投诉中心、户外广告管理、违章办、宣教科8个科室，8个城区执法
中队、1个女子中队、5个城镇执法中队和1个公安驻城管中队，有工作人员162人（其中环卫
处41人）。2011年，累计办理简易性案件21650件，一般程序案件7654件。获全市城市管理工
作先进单位、全市环卫工作先进集体、全县城市建设先进单位、城乡环境综合整治先进单位
、环境保护先进单位、服务经济发展先进单位、安全生产先进单位、群众信访先进单位、平
安沂水建设先进单位等荣誉称号。
【市容市貌管理】 2011年，以创建全国文明县城、国家级园林县城、市委理论读书会等
活动为契机，强化了市容管理措施，加大了专项整治力度，提高了市民满意指数。一是坚持
疏堵结合，设置便民摊点，在城区设置了12处季节性蔬菜水果便民销售点，并印制了《季节
性蔬菜水果便民销售点导则图》进行宣传和发放，疏导3500个摊点入市或到规定地点经营。
二是加强市容管理，严查占道经营。重点对占道经营、店外经营、乱摆摊设点等违规行为进
行了整治，清理门窗字画1650处，清理落地灯箱360个，纠正各类市容违章行为2.5万余起。
三是成立女子助学岗，维护校园周边秩序。2011年9月成立了城管女子中队，在城区沂新中学
、一小、二小、沂水镇中心小学等7处学校设立了助学岗，对放学期间的校园周边车辆停放秩
序、流动摊点等进行日常性管理。四是治理乱停乱放，维护道路畅通。加大了对中心街、长
安路、鑫华路等车辆乱停乱放行为的治理力度，对重点区域、重点路段实行重点监管，全年
共查处违章停车4100起。五是开展专项整治。组织开展专项整治活动，对占道维修车辆、占
道洗车、占道交易车辆、门窗字画等不规范经营行为进行了集中整治；对噪音扰民、烟尘污
染等群众关心的问题进行整治；加大对道路遗洒车辆及乱倒建筑垃圾行为的查处力度，各中
队实行联动机制，对未按标准覆盖运输渣土的车辆依法严处、责令整改，共查处道路遗洒车
辆62台，查处乱堆乱放建筑垃圾等违法行为40起。
【规划执法管理】 本着“拆控结合、以拆促控”的原则，加大违法建设查处力度，坚持
检查关口前移，加强批后监管，对无建设手续私搭乱建等违法行为，及时制止和立案处理。
成立了由党组成员、科室中队负责人组成的案件审理委员会，对进入一般程序的执法案件进
行集体审议。2011年，共召开案审会19次，对1967件违法建设案件进行了审理，保障了公正
、公平、阳光执法。完善城管执法网上办案系统，规范网上办案流程，使办案效率大大提高
。全年共查处违法建设案件2100多起，先后组织大型集中拆除违法建设活动10多次，自行组
织由各执法中队相互配合的小型集中拆除违法建设活动80多次，先后对410起严重影响城市规
划的违法建筑进行了强制拆除，累计拆除面积3.6万平方米。对中骄商城4栋楼房、9804平方
米违法建设进行了集中拆除，有力地震慑了违法建设行为。
【户外广告管理】 2011年以创建“广告管理样板路”活动为抓手，根据“减少数量、控
制规格、提升材质、增加亮化、规范统一”的要求，对正阳西路、莲旺街等重点路段的户外
广告进行了改造提升，共拆除破旧广告牌匾350块，规范整改490块。在户外广告审批方面严
格把关，特别是一些新建楼盘的户外广告设置工作，规范户外广告审批流程，严格行政审批
程序，提高行政审批效率，2011年共审批大型户外广告业务110件，小型店面户外广告业务3
00件，临时性促销活动430件（次），依法收取户外广告资源有偿使用费87万元。组织指导监
督公交企业，通过市场化运作投资300万元，对城区171处公交候车亭进行了改造提升，督促
企业新建、更新施工围挡7000平方米，加强野广告清理整治工作，清理乱打乱扯条幅680处、
清除各类野广告10.3万处，有效地提升了城区道路美化亮化水平。
【环卫管理工作】 2011年投资570余万元购置清扫车等环卫专用车辆14台，道路保洁工
作机械化程度进一步提高，配备了电动保洁车、密闭式三轮保洁车等220辆、果皮箱258个，
建设改造城区垃圾箱520余处。投资100万元新建公厕6处、改造公厕3处，实行专人保洁管理
、免费定时开放，方便了市民群众。按照“统一保洁、统一收集、统一清运、集中处理”的
要求，从2011年3月1日起城区绿化带卫生保洁及城区3个乡镇91个村街的环卫保洁工作全部由
环卫处负责。至此，县城建成区范围内主次干道、绿化带和背街小巷500余万平方米的卫生保
洁工作全部纳入环卫处统一管理，实现了资源共享、统一管理，城区环境卫生面貌得到了明
显改观。并组织开展了餐厨废弃物专项整治活动，采取积极措施对城区各餐饮场所餐厨废弃
物进行统一收集、定点处置。对小沂河路天使花园以东小吃一条街、长安路县医院路口向北
至机床厂路口部分饭店、双城路东段、长安路中段和南段等进行统一收集，并不断扩大收集
范围。进一步加强了城乡环卫一体化建设。2011年投资1800万元，在乡镇建设14处垃圾中转
站、4处垃圾填埋场，配备了18台垃圾清运专用车，实现了每个乡镇至少拥有1处垃圾中转站
或填埋场，全县垃圾实行一条龙清运处理。
【队伍建设】 一是加强执法人员培训学习，通过定期开展政治理论、法律法规学习和拓
展型军事化训练、规范化执法训练等活动，增强了执法队伍整体素质和团队精神。二是深入
开展“抓作风，提效能，树形象”活动，继续完善百分制考核制度，制定下发了城管执法“
十禁止、三必须、七严格”行为规范，对机关作风、仪容风纪、执法效能等情况进行不定期
督查考核，下发督查通报105期，工作作风得到明显改善。三是健全基层党组织，成立了执法
局党总支，下设4个党支部，按程序选举产生了党总支和支部成员，定期召开民主生活会，积
极开展创先争优、“瞄准先进、正视差距、突破自我、奋力赶超”等活动。四是为提高执法
装备科技化水平，改善工作环境，提高执法效能，投资80万元配备了对讲机、执法摄录仪、
摄录一体机、执法车辆和执法电动车等设备，新建了职工食堂，对办公院、家属院进行了美
化绿化；投资160余万元新建环卫综合楼，环卫工作条件得到改善。五是积极组织各种主题实
践活动和群众性创建活动，组织了庆“五一”职工联欢晚会、庆“七一”合唱比赛、参加“
兴盛杯”文化艺术节等活动并取得了优异成绩。六是充分利用广播、电视、报纸、政府网等
新闻媒体，全方位宣传城管执法工作，加强城管执法局门户网站建设，举办了通讯员培训讲
座。2011年先后在省、市、县各类媒体发表稿件97篇，与县电视台联合制作专题片9期，编发
《城管动态》27期。
（李兰华）