行政审批

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  【概况】 沂水县政务大厅管理办公室主要负责对经县人民政府政务大厅管理委员会核定
进入县人民政府政务大厅办理的行政许可事项进行管理、指导和协调;负责对部门(单位)
在县人民政府政务大厅设立的窗口及其工作人员进行管理、监督、考核和服务;负责联审事
项的组织协调和窗口之间的业务衔接;负责对全县各类重点投资项目组织实施并联审批和领
办服务;负责受理相关投资政策及证、照申领的咨询、释疑等事项;并根据国家产业政策对
进入县人民政府政务大厅的有关项目提出筛选、调整建议。2011年,下设综合科、业务科、
大厅管理科、项目领办服务科、信息中心5个科室,有工作人员16人,大厅有34个窗口单位和
12个服务机构(其中7个单位窗口纳入了综合窗口管理),共有工作人员78名,纳入大厅办理
的行政许可(审批)事项156项,非行政许可(服务)事项53项。2011年,政务大厅各窗口共
受理各类审批服务事项135878件,办结134782件,按期办结率达100%,平均每个工作日办理
570件,收取各类行政事业性和服务性收费8018万元,比2010年增长了43.2%。
  【网上电子审批】 2011年,县政务大厅管理办公室投入50万元,研发了集行政审批、公
共资源交易和电子监察于一体的办公软件,并投资200万元配套了服务器、网闸、防火墙、交
换机、VPN等机房设备和打印机、复印机、高速扫描仪等窗口服务设备。在办件过程中,做到
即办事项即收即办,承诺事项严格实行“总台统一登记、窗口受理审核、网上流转签批、窗
口办结发证”的办事程序,窗口受理办事群众申请后,中间环节及提报资料全部在审批专网
上传输流转,各驻厅窗口单位的主要领导、分管领导及内部科室通过VPN账号登录政务大厅网
上办公系统进行审核、签批,最后由窗口工作人员办结发证。确需部门领导现场签字的,由
窗口或局内部科室工作人员在承诺时限内完成。
  【并联审批模式】 为进一步加快全县招商引资和城建重点项目的手续办理进度,配合《
县直部门服务经济发展考核办法》的实施,制定出台了《沂水县政务大厅并联审批办法》《
沂水县政务大厅并联审批实施细则》。对需由两个或两个以上窗口单位参与的审批事项,明
确牵头窗口和联审窗口,通过实行窗口联审、联合踏勘等方式,变串联审批为并联审批,进
一步缩短了办理时限,提高了办事效率。
  【公共资源交易】 按照市的统一部署和要求,积极配合县纪委、监察局推进公共资源交
易平台建设,从相关业务部门抽调业务精、能力强、素质高的工作人员,多次组织外出考察
学习,制定了详细的交易细则、交易流程和管理制度,建立了综合评标专家库和中介机构信
息库,并于5月31日举行了启用仪式。启用以来,本着“监、管、办”三分离的原则,不断规
范交易工作流程,逐步完善交易运行机制,建立了监督、管理、办理、服务“一条龙”的运
行模式。2011年,县交易中心共受理各类交易申请261个,办结259个,完成交易金额11.5亿
元。其中,建设工程和政府采购类完成交易额2.92亿元,节省财政预算资金1464.45万元;土
地招拍挂类完成交易额8.58亿元,增加财政收入1.28亿元,共收取交易保证金8.13亿元。
  【服务经济发展】 设立了项目领办服务科,充分发挥综合协调和领办服务的作用,将招
商引资和城建重点项目作为重点,对重点项目审批手续办理实行全程领办服务、适时上门服
务,积极配合项目单位开展工作,收到了显著成效。2011年,共组织领办了30多个重点项目
的企业注册和工程建设手续,接受企业和投资者相关业务咨询500余次。为更好的服务大项目
、好项目,实行了重点项目结对帮扶工作机制,每名班子成员和分管科室、相关窗口结对帮
扶一个重点项目,对青沂山石化、东方管业、威普斯橡胶、道一石化、京普太阳能产业园等
投资过10亿元的重点项目开展了结对帮扶工作,主动上门搞服务,加快重点项目手续办理进
度。
   (谭大鹏)