队伍构成 1991年，全县教育系统有教职工8635人，其中民办教职工占总数的39.2%，在
专任教师中，中学教师学历达标率已经由1978年的8.9%提高到49.05%，小学教师学历达标率
已由1978年的54.3%提高到76.7%。2008年，有教职工10060人。
1999年，沂水县试点完成了419处中小学“四制”（校长负责制、教师聘任制、岗位目标
责任制、结构工资制）改革。通过改革，全县通过竞争上岗的中层教干有747人，教职工参加
竞争上岗聘任8425人，缓、落聘151人。是年，建立了公开选拔制，按照公开报名、公开讲课
、公开成绩的“三公开”原则，选拔了198名乡镇优秀教师到县城学校任教。打破了师范类毕
业生统一安置就业制度，将其推向人才市场，实行双向选择。县教育局对各乡镇教委和县直
各学校实行全面工作的千分考核评估，对全体教干、教师实行工作量化管理。并印发了对各
学校各项工作的管理制度。如《规范办学行为的若干规定》《教干教师廉洁从教守则》《五
星级学校评选制度》等40余项制度。各种评先树优一律实行千分考核，并进行“四公开”（
公开指标、公开条件、公开推荐名单、公开成绩）。为广开渠道吸引优秀人才从教，1996年
进行了公办学校教师资格过渡，2001年进行了公办学校教师资格认定，并从2001年开始，每
年一次面向社会开展教师资格认定，严把教师队伍入口关。2004～2008年，坚持教师公开选
拔制度，按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，共考录用专科以上毕业生530名，充实到
县直和乡镇学校，教师队伍结构进一步优化。
队伍培训 全县定期对教师进行业务和知识考试，大力开展教师教学基本功训练活动，进
一步组织开展了课堂教学达标活动和“大纲、常规、教材、教法”培训考核，同时在新老教
师中广泛开展了拜师学艺活动，以老教师带新教师，2008年底，全县小学、初中、高中教师
学历合格率分别达到了98.5%、92%和89%。
培训机构 县教师进修学校是全县培训教师的主要机构，1998年在职业学校布局调整时并
于县职业教育中心。学校各类教室62间，理、化、生等实验设备齐全，有标准的机房，音、
体、美器材完备，专门设有画室、琴房，有合堂教室、微机教室、语音室、卫星电视接收系
统，学校有专任教师32人，工作人员7名，其中本科14人，专科18人，具有高级职称的13人，
中级职称的12人，骨干教师5人。积极开展教研活动，完成国家级教科研项目1项，省级教科
研项目32项。
教师通识培训和学科培训 2005年，对教师进行了通识培训和学科培训，暑假期间组织初
中骨干教师参加了国家级培训，聘请北京师范大学专家对初中数、理、化、史、政5科全体教
师作了专题报告，并对9大学科教师进行了全员评训。同年8月，组织了教师达标验收考试，
继续实行分片联评、联研，有400多名教师获市、县级教学成绩奖。
中小学教师继续教育工程 2000年，县教育局下发《关于印发中小学教师继续教育证书管
理与使用办法的通知》；2002年下发《关于进一步加强全县中小学教师继续教育工作的实施
意见》，对中小学教师继续教育进行部署。培训中心承担着全县中小学教师继续教育的培训
任务，主要进行小学教师通用基本功、学科基本功的培训与考核，初中教师的通用基本功训
练与考核，中小学教师的计算机全员培训，小学教干任职资格培训，新教师培训等。除了在
培训中心专门设置了培训处、教师培训科外，还把沂水师范作为沂水的教师培训基地，开展
了小学英语、计算机培训、骨干教师现代教育技术培训、信息技术教育培训等。
教师职业道德培训 2001年，全县教育系统开展教师职业道德培训。乡镇和县直学校每周
六下午为集中学习时间，县教委机关每周五下午为集中学习时间，每次集中学习不少于3小时
。其余时间为自学时间，自学时间每人每天不少于1小时。每人要建立学习笔记，每学完一项
内容要写出心得体会并展开讨论，人员多的单位讨论活动要分组进行。县教委对学习笔记、
心得体会和学习时间落实情况进行不定期检查，检查结果纳入本人、本单位年度千分考核。
个人对照所学内容进行自查。通过对教职工抽考，合格率达100%，85分以上的达90.8%。
骨干教师三级培训 从1998年开始，按照规定公正、公平、公开、足额地选拔骨干教师作
为国家级、省级、市级培训对象。至2008年底，参加省级培训的骨干教师共63人。选拔市级
教学能手共149名，县级教学能手1086名，县级教学新秀451人，并参加了由市人事局、市教
委组织的现代教育技术培训。2007年由省教育厅举办的全省农村中小学教师远程教育培训工
程正式启动，全县高中、初中、小学教师分别参加暑假培训。
学历教育 《教师法》规定2010年前，所有小学教师要达到大专学历水平，初中教师要达
到大学本科学历，20%的高中专任教师达到硕士学位，80%的高中、中专专任教师达到研究生
水平。并规定各中、小学要为教师继续教育提供方便，大力鼓励教师进行学历教育，对进行
学历教育获得毕业证书的在职教师，按照国家有关规定予以补助，最低要按学费的30%给予补
助，并在专业技术职务评聘、评先树优、住房分配、晋升职务等方面优先安排。凡是各学校
采取并落实鼓励政策，使教师参加学历教育成绩显著的，给予表彰奖励。教师学历达标率每
年要达到如下要求：2003年要达到规定要求的40%；2004年要达到规定要求的50%；2005年要
达到规定要求的60%；2006年要达到规定要求的70%；2007年要达到规定要求的80%；2008年要
达到规定要求的90%。以上每年要求每升高或降低一个百分点在本年度千分考核时加或减2分。
计算机培训和新任教师培训 自2000年开始对全县教师进行了计算机全员培训，至2008
年底，全县91%的教干教师已拿到计算机初级合格证书。新任教师培训，按照省教育厅要求，
沂水县自1996年开始对新上岗的教师进行全员培训，培训的主要内容有教师职业道德、政策
法规、教育心理学、现代教育理论、教学大纲与常规等内容。并派出58名教师到山东大学、
齐鲁文化会馆、山东大厦进行了课改培训，并积极开展应急培训。
教师政治地位 县委、县政府全面落实教育优先发展战略，多措并举提高教师政治、经济
地位。每年教师节，县委、县政府都召开会议庆祝教师节，表彰奖励优秀教师和尊师重教先
进乡镇、先进单位、先进个人，努力营造全社会尊师重教良好氛围。每当教师节，春节，教
育行政部门和各级各类学校都召开座谈会，安排走访慰问退休、家庭困难教师，送去政府和
学校的关心和慰问。持续改进学校管理，大力推行政务公开、财务公开和民主生活会制度，
不断提高广大教师参政议政意识和水平，努力提高学校民主管理、科学决策水平。积极吸纳
优秀教师参政议政，1991年全县教育界政协委员、人大代表不足20名，2008年增加至40余名
，增加比例高于其他行业。一批优秀模范教师受到表彰，18年间，先后有13人被评为特级教
师，16人被评为全国优秀教师，60人被评为省级优秀教师、优秀班主任、先进教育工作者。
教师经济地位 积极落实国家提高教师经济待遇的有关规定，确保教师工资津贴和福利待
遇稳步提升。1985年国家为教师提高工资并增加教龄补贴，1987年实行教师专业技术职务评
聘，教师工资增长幅度进一步加大。1990年中学基本工资平均97元，最高140元，最低58元。
小学教师基本工资平均87元，最高122元，最低52元。此后，教师平均工资大幅度增长。县、
乡在财力紧张的情况下，每年都优先安排资金确保教师工资按时足额发放，并优先安排资金
落实教师医疗保险金、养老保险金。2008年1月，在全市首批实行城乡教师工资同标准发放。
同年，全县教师基本工资平均1179元，最高1860元，最低800元。
民办教师的工资发放，1985年实行国家拨款和乡镇集资相结合的办法，分级管理。国家
补助部分，中学人均26元，小学人均23元。2001年，国家补助部分中学人均33元，小学人均
33元。同时按上级文件规定，民办教师工资的乡镇筹集部分，每年不低于上年当地农民人均
收入的1.8倍，中小学民师工资筹集部分，1993年为921.3元，1997年为2890元，2001年为39
97元，2003年为4236元。1985年民师核编后，根据国家制定的“关、转、招、辞、退”五字
方针，至2002年底，全县有民师987名，2003年3月全县民师转为公办教师。