为进一步加强全县人民调解工作，1996年县委、县政府印发了《关于进一步加强人民调
解工作的意见》。1999年，全县31处乡镇建立以乡镇司法所、民政、土地、信访、公安派出
所、人民法庭等有关部门参加的乡镇司法调解中心，设立了调解室，规范了调解工作程序，
调整办公室120间，配备微机31台，电话31部，汽车8辆，摩托车75辆，财政拨款73万元，为
全县调解工作的顺利开展创造了条件。司法调解中心建立以来，共调处各类民事纠纷案件78
63件，制止群众械斗125件，制止上访356件，有力地维护了全县社会的稳定。2001年，全县
31处乡镇合并为19处，健全完善了乡（镇）、片、村、组四级调解网络，建立村级人民调解
委员会1041个，企事业调委会96个，调解人员3506人，为调解工作的开展奠定了基础。1991
～2008年，全县调委会共调处受理各类民间纠纷86431件，化解调处了大量的民间纠纷，避免
了矛盾激化。
根据中央综治委和国家司法部通知精神，刑释解教人员，1998年开始归司法局管理，县
司法局设立了安置帮教办公室，协调全县刑释解教人员的安置帮教工作。为加强对全县刑释
解教人员的领导，2001年，成立了由26个综治成员单位参加的县刑释帮教领导小组，办公室
设在司法局。1998～2008年，共安置刑释解教人员523人，安置率、帮教率分别达到100%，重
新犯罪率控制在4%以内。
“148”法律咨询服务专线于1999年1月正式开通，指挥中心设在司法局，各乡镇的“14
8”法律服务专线随即开通。全县配设微机20台，汽车15辆，摩托车45辆。“148”法律服务
专线2002年改为12348专线。开通以来，共接咨询电话7430余个，接待来访12300人（次），
解决各类纠纷16321余件，避免民转刑案件2641件，避免和挽回经济损失670万元。
社区矫正工作于2007年12月正式启动，办公室设在司法局，各乡镇社区矫正工作随即启
动，至2008年底，全县共接收、管理各类社区矫正对象223人。