第八节 专业技术人员管理和引进国外智力

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  专业技术人员管理 从1992年专业技术职务评聘工作转入制度化、经常化后,按照“因事
设岗,定岗定责”的原则,加强宏观控制,严肃评聘纪律,严格政策规定、工作程序和标准
条件,对全县企事业单位的专业技术岗位进行核定和设置,在个人申请、单位推荐、部门审
查、评委会评审的基础上,对取得任职资格的人员进行审核公布。至1996年底,全县企事业
单位共有25348人取得了专业技术资格。其中,高级240人,中级3053人,初级22055人。严格
执行《临沂市专业技术人员考核暂行规定》和县政府制定的《专业技术人员管理暂行规定》
,加强了专业技术人员管理工作,对全县专业技术人员按德、能、勤、绩四方面逐年度进行
考核,并建立健全了专业技术人员考绩档案,为评审、聘任专业技术职务提供了重要依据和
资料;积极为专业技术人员搞好服务,1995、1996年国务院批准仲崇礼、王世杰为突出贡献
的专家,享受政府特殊津贴;1996年,全县有9人荣获市级优秀专业技术人员称号;1997年,
县政府对陈发举等30名做出突出贡献的专业技术人员进行了表彰。逐年对正规全日制院校毕
业生确定相应的专业技术职务任职资格;组织经济、会计、统计、审计、编辑、计算机软件
、执业药师、国际商务师、房地产估价师、监理工程师、注册资产评估师等20项专业(执业
)资格考试和晋升高、中级专业技术职务人员的外语(古汉语)水平考试的报名审核工作,
并对考试合格人员发放了考试合格证和资格证书。根据省、市对专业技术人员实行竞争聘任
的要求,从1999年起,在教育、卫生等专业技术人员相对集中的单位进行试点,对新晋升高
、中级专业技术职务任职资格的人员组织竞争聘任,并逐年扩大竞争聘任的范围。
  从2003年起,晋升专业技术职务任职资格不再受单位岗位职数的限制,凡符合晋升条件
的专业技术人员,在个人申报、单位推荐、部门审查的基础上,均可呈报参加评审。随着资
格取得人员的数量急剧增多,岗位的供需矛盾也随之加剧。按照省人事厅制定的专业技术职
务岗位设置原则,对照各单位的编制职能,严格岗位管理,能不设的岗位绝对不设,能少设
的决不多设,有效地维护了人事编制纪律的严肃性,充分调动了广大专业技术人员的工作积
极性和创造性。至2005年底,通过评审、考试、确认等形式,全县企事业单位共有18455人取
得了高、中、初级专业技术职务任职资格。其中,聘任高级职称1105人,中级职称6073人,
初级职称6960人。另办理农民技术职称1200人,为全县经济、社会等各项事业的发展提供了
人才保障。
  2008年,按照山东省人事厅《关于印发山东省事业单位岗位设置管理实施意见的通知》
的要求和各单位的实际情况、各系列已聘任的高、中级比例,结合新晋升人员数进行统计分
析,建立了事业单位岗位设置管理制度,组织全县事业单位按照各行业结构比例指导标准进
行了岗位设置。在岗位类别设置中,事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能
岗位三种类别。三种类别的岗位结构比例,根据其社会功能、职责任务、工作岗位和人员结
构特点等因素综合确定。至2008年底,全县共有高级专业技术人员1675人,中级10183人,初
级15990人.
  引进国外智力 自1992年始,先后组织实施引智项目87个,引智范围由亚洲国家扩展到欧
美等世界各地,由单一引进智力发展到引进新品种、新技术和新项目,由单一随团到国外考
察发展到自己组团到国外培训学习,服务领域也由工业发展到大农业、建筑业、医疗等各行
业。先后从日本、法国、德国、荷兰、美国、澳大利亚、以色列等国家引进专家100人(次)
,解决技术难题120项,引进新品种200个。涉及食品加工、纺织、果树、蔬菜、林业、桑蚕
生产、畜牧、医疗、造纸、机械制造等20个专业技术领域。其中,有1名专家获国家友谊奖,
2名专家获齐鲁友谊奖,一名专家获沂蒙友谊奖,2名专家被授予“荣誉市民”称号,3名专家
被县政府聘为经济顾问。派出培训团组4个,培训技术人员30人(次),为全县经济发展提供
了有力地智力支持。