救灾 1991年6月28日，东于沟等26个乡镇遭到龙卷风、暴风雨和冰雹袭击，全县平均降
雨量为48.6毫米，最高达到90毫米，8个乡镇通讯中断，22万伏输变电工程被击毁，造成全县
停电，农作物受灾2.33万公顷，成灾1.6万公顷，因灾减产粮食2800万公斤，各类经济作物减
产，损失4000万元。刮倒、刮断高低压线杆120杆公里，通讯广播线90杆公里，刮坏民房6.7
7万间，刮倒民房0.77万间，有610人受伤。灾情发生后，省、地、县有220个单位捐助了款物
，共接收捐款390172.76元，物资折款346976.20元，省财政拨款30万元，市财政拨款10万元
。2002年1～7月份，全县大面积干旱，农作物、林果业受灾严重，秋粮减产五成以上，直接
经济损失在2.5亿元，造成群众缺粮严重。2003年6月，持续的干旱导致了全县346个村、26万
口人、15.4万头大牲畜饮水困难。其中，有166个村，3.69万户，12.7万人严重缺水。县委、
县政府对社会困难户和灾民给予税费减免。共减免税费807.8万元，其中，社会减免370万元
，灾歉减免437.8万元，减免总额占全县农业税收总额的10.74%。1991～2008年，全县较严重
的灾害有60起，造成直接经济损失26亿多元。每次灾害发生后，各级党委、政府都及时组织
灾民搞好生产自救、互助互济，并动员全社会的力量，向灾区捐款、捐物。共计下拨救灾救
济款2478.3万元。
救济 1991年后，人民的生活水平不断提高，除大灾之年，社会困难户、五保户逐年减少
，救济数量逐年下降，社会救济主要是不定期的重点救济和冬、春群众生活救济。对特困户
和经济无来源的重点困难户，政府救济解决。1991年，有困难户14.2万户，50.94万人，共缺
粮1824万公斤，拨救济款170万元。1992年，全县遭受多次风、雹、水、涝等自然灾害，受灾
面积13566公顷。全县有缺粮户2.27万户，7.73万人，缺粮1079万公斤，下拨救济款105万元
。1993年，有9.5万户，33.2万人缺粮500万公斤。下拨救济款90万元。1994年，全县先后安
排救灾款119万元，衣物54万件，救济灾民及困难户6.7万户，23万人。1995年，全县缺粮39
0万公斤，先后安排救济款57万元，救济灾民及困难户1.2万户，4.2万人。1997年，遭受了干
旱和特大暴风雨袭击，农作物受灾33333公顷，缺粮户5.8万户，19.9万人，缺粮287万公斤。
下拨救济款89万元，救济特困户1000户，3.05万人（次）。2002年，旱情较为严重，下拨救
济款160万元，发放救济粮21.3万公斤，救济困难户5338户，9801人。1991～2003年，共下拨
救济款1702万元，发放救济粮36.3万公斤，发放救灾化肥480吨，救灾衣物54万件，救济困难
户46.74万户（次），160.86万人（次）。自2004年开始，每年在全县组织开展一次“慈心一
日捐”活动。2008年4月15日，沂水县慈善总会成立，随后，19个乡镇分别成立了慈善分会。
5月12日，四川汶川大地震发生后，全县积极响应上级号召，组织开展了“送温暖、献爱心”
、“慈善募捐月暨向四川地震灾区捐赠”等社会捐助活动，全县各部门、各单位和社会各界
踊跃捐款，共接收捐款1350万元，接收捐赠棉衣被18512件。2004～2008年，共接收捐款285
0万元，接收衣物4万件。积极搞好“慈善助学”项目的实施，共救助高考特困生287名，救助
金43万元；救助特困教师6名，救助金1.2万元。救助流浪乞讨人员40人。同时，继续实行“
灾民救济粮卡”、“特困救助证”、“五保供养证”等“二证一卡”制度，共下拨救济款10
24.7万元，救济困难户5万户（次），9.41万人（次）。
扶贫 1991年，回收扶贫周转金60.5万元，投放45万元，扶持2500户，脱贫1570户，并继
续发展和壮大村级救灾扶贫储金会，至年底，村级储金会发展到433个，储金额87.3万元，提
高了自救互救能力。1992年，收回周转金43万元，投放40万元，扶持2300户，脱贫1300户。
1993年收回周转金20万元，发放25万元，扶持1800户。1994年，收回到期扶贫周转金45万元
，发放扶贫周转金35万元，扶持1640户困难户。1995年，收回周转金45万元，发放22万元，
扶持困难户1050户。1996年，发放扶贫周转金25万元，扶持1320户，脱贫700户。1997年，发
放扶贫周转金26万元，扶持困难户1000户，脱贫600户。1998年后，建立了城乡居民最低生活
保障制度，扶贫工作纳入法制化轨道。同年底，按照民政部《关于清理整顿“农村救灾扶贫
互助储金会”的紧急通知》要求，清理撤销了县、乡、村扶贫储金会。