拥军优属 1987年，县政府成立了“拥军优属、拥政爱民工作领导小组”。各乡镇和县直
各单位，各行政村都建立了“双拥”工作服务网络。1991年，县委、县政府与驻军联合制定
了《关于双拥共建的意见》，并订立了争创“双拥模范单位”的双十条守则。同年，县双拥
领导小组组织有关单位，录制了《沂蒙魂》《奉献的土地》等电视片，在全县巡回播放，进
行拥军宣传。1991～1996年，全县成立送温暖小组7939个，服务人员10万人，每年为部队拆
洗被褥1000件，为驻军和优抚对象做好事2000件。2002年，安排部队官兵家属就业72人。同
年，为部队250多名子女解决入学入托，使他们受到良好的教育。2003年，建立双拥共建点5
个，共建对子17个。2005年1月，为253户涉军人员家庭办理了城市低保。为对越参战、原80
23部队人员及企业伤残军人子女实行了学杂费“两免一补”照顾。为12名涉军人员子女减免
了高中录取分数线以下学生择校费。协调有关部门为欠缴养老保险金的52人缴纳养老金6万元
，并对部分个体经营业户实行了减免税费优惠政策。2006年，为188户涉军人员家庭办理了城
市低保，对5户农村特困户进行了救助，对407名下岗失业的涉军人员实行了减免税费优惠政
策。春节期间，为涉军人员发放解困资金296.79万元。2007年春节期间，为592名涉军人员发
放了解困资金235万元。2008年，对符合条件就读高中的涉军人员子女32人办理了学杂费减免
手续，为11名从事个体经营的涉军人员上报了税费减免手续，为解决他们的困难和维护社会
稳定做出了积极贡献。
1991年，全县有享受国家定期抚恤金的烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属（
简称三属）1228户，2120人；享受定期抚恤补助的老复员军人4265人。1996年，“三属”的
抚恤金标准提高，农业户口提高到55~72元，非农业户口提高到69～91元。2002年，“三属”
的抚恤标准农业户口提高到130～177元，非农业户口提高到140～202元；享受定期抚恤补助
的老复员军人4490人，抚恤补助由1996年前的每人每月25元提高到40～45元；全县二等以下
伤残军人遗孀1071人，每人每月补助30～40元；带病还乡730人，每人每月补贴15元。2003年
，抚恤补助又提高到每人每月120～125元。2005年，全县享受抚恤定补的优抚对象8429人。
积极向上级争取抚恤事业费1711万元，确保了优抚对象抚恤定补款及时足额发放。2008年，
全县享受抚恤定补的优抚对象9048人，向上级争取抚恤事业费2754.3万元。
临时补助 民政部门每年对优抚对象进行摸底排查，对确有生活困难的给予临时补助。1
991～1999年，县民政局每年下拨10万元临时补助款，用于解决优抚对象临时生活困难和三等
伤残军人医疗困难。每年对个别特殊困难户，采取特别补助的办法。1994年，退役军人中有
7户是孤儿单身和住房特困户，补助他们现金9200元。1995年，组织150名退伍军人进行了矽
肺检查，有3人报批为矽肺伤残军人。1999年，全县开展“爱心献功臣”活动，县直、乡（镇
）直部门，与“三老”优抚对象结对帮扶，县级领导结对帮扶42户，县直单位结对帮扶288户
，乡（镇）直部门结对帮扶2303户，帮扶资金16万元。县电信局为全县二等甲以上伤残军人
免费安装电话100部，县卫生局组织巡回医疗队，上门为493户优抚对象诊疗，减免医疗费、
检查费4万元。同年，全县开展捐助活动，收到捐款200余万元，申请省民政厅支持40万元、
青岛市政府捐助200万元，投资1560万元，新建8处敬老院，改、扩建15处敬老院。1999～20
05年，累计下拨166万元，用于优抚对象中的病灾户、特困户和伤口复发的三等伤残军人医疗
补助。2005年，出资15万元，为7600名优抚对象加入了农村合作医疗保险。同年，为“三老
”优抚对象减免医疗费10余万元。2006～2008年，发放优抚对象优待抚恤补助款5225万元。
为4752名优抚对象换发了抚恤补助金领取证。
统筹优待 1991年10月，县人民政府制定了《沂水县农民负担费用和劳务管理暂行规定
》，规定乡统筹费不得超过上年人均收入的2.5%，其中优待统筹占0.2%。1992年，兑现优待
款216.2万元，优待烈属1126户，兑现优待款28.2万元，户均250元；优待军属3960户，兑现
优待款134.64万元，户均340元；优待伤残军人2020人，兑现优待款15.15万元，人均75元；
优待老复员军人4270人，兑现优待款32.02万元，人均75元；优待带病回乡退伍军人831人，
兑现优待款6.23万元，人均75元。同年，烈属、伤残军人的收入均高于当地群众生活水平。
1991～2001年，全县实行优待金社会统筹，确保优抚对象优待金按时发放并逐年提高。2001
年底，优抚对象优待金分别达到“三属”500元，伤残军人300元，老复员军人200元，城镇义
务兵1000元；农村义务兵家属优待金1400元。同年，农村实行税费改革，优待金由社会统筹
改为纳入农业税征收。对享受国家抚恤金和定期补助的烈属、因公牺牲军人家属、病故军人
家属、革命伤残军人、老复员军人、带病回乡失去劳动能力的退伍军人，减免各种提留、统
筹、集资，并免除义务工。