第十一节 老龄工作

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  老年人口状况 沂水县从1989年起开始建立百岁老人档案。建档的原则是乡(镇)、村证
明、当地派出所证明和县老龄办进村入户调查核实方能有效。到2008年底,全县健在的百岁
以上老人有32人。32名百岁老人中男6人,女26人,全部居住在农村,分住15个乡镇31个行政
村。
  2008年底,全县60周岁以上老年人口已达15万,占全县总人口的13.4%。按照联合国的有
关规定:一个国家或地区60岁以上老年人口占总人口的10%以上即为老龄化国家或地区。沂水
县已进入老龄化社会,老年人口中男性占6.9万人,女性占8.1万人。其中,60至69岁以上老
人有78593人;70至79岁以上有49269人;80至89岁以上有18861人;90至99岁以上有3260人;
100岁以上老人有32人。全县15万老年人中居住农村的有12.5万人,居住城镇的有2.5万人。
  维护老年人合法权益 沂水县老龄委办公室充分利用全县“三五”、“四五”、“五五”
普法教育的契机,印制《老年法》《老年法宣讲提纲》《山东省优待老年人规定》《山东省
老年人权益保障条例》等法律法规15万册(份),通过普法宣传队、培训班、宣传车、黑板
报、标语牌、广播电视、报刊、文艺演出、街头咨询等多种形式,宣传老年法律法规的各项
内容。完善了老年人法律援助制度和老年法律服务网点,设立了老年法律援助中心和“148”
服务热线,1000多个行政村设立了涉老纠纷调解员。1991~2008年,共查处侵害老年人合法
权益的案件48起,调解因赡养、财产、再婚等涉老纠纷3万余起,较好地保护了老年人的合法
权益。
  老年人的优待政策 1997年12月省人民政府颁布《山东省优待老年人规定》后,沂水县相
继下发《中共沂水县委、沂水县人民政府关于切实加强老龄工作的意见》《沂水县人民政府
关于印发的通知》《沂水县民政局、沂水县老龄工作委员会、沂水
县公安局、沂水县财政局关于印发老年人生活补贴实施办法的通知》《沂水县人民政府对县
老龄委等五部门关于落实老年人有关优待政策的请示的批复》。县政府还以《沂水县人民政
府对县老龄委等五部门关于落实老年人有关优待政策的请示的批复》文件规定,65岁以上老
年人乘坐公共汽车,实行半价优惠,70岁以上老年人免费。所有公园和旅游景点、公共文体
场所向老年人免费或优惠开放。医疗、交通、电信、法律服务等行业普遍对老年人实行了优
先优惠照顾。自1998年开始,沂水县对60岁以上8.4万名老年人免除义务工、劳动积累工及各
种集资;为5.7万名农村70岁以上老人减免“三提五统”。2002年,农村税费改革后免除70岁
以上老年人农业税890万元,农业税附加134万元。从2004年开始对全县2495名农村“五保”
老人实行集中供养,对符合条件的1600名城镇贫困老人实行最低生活保障;对10500名机关、
企事业单位离退休人员按时足额发放工资,并拨专款对全县百岁老人实行每人每月120元的长
寿补贴。在老人节及春节期间看望老人,免费为老年人查体;对90岁以上老年人实行每人每
年300元的生活补贴;对75岁以上的老年人照顾享受低保;对农村60岁以上的独生子女或“双
女”户每人每年给予600元的奖励扶助金。有一定经济条件的乡镇、村居对60岁以上的老年人
实行养老保险或给予每人每年200~600元的生活补贴。农村老年人加入新型合作医疗组织,
参保率达100%,切实解决了农村老年人看病难问题。各级医疗服务单位还为老年人诊治疾病
8万人(次),义务健康查体32300人(次),开设家庭病床300余张,并每年多次开展送医、
送药下乡下村,为老年人免费进行健康查体活动,这已成为沂水县多年来坚持为老年人办好
事实事的一项制度。
  老年活动设施建设 1991年后,县、乡(镇)两级共投入5.2亿元,兴建了一批现代化程
度较高、规模较大的老年活动中心、老年服务中心、老年文化广场等文体娱乐场所。至2008
年,在县城驻地建起5处老年人活动中心,6处文化广场,2处老年大学,1处老年服务中心,
1处高标准的老年公寓,30多处活动场所。实现了活动有场地、娱乐有场所、生活有公寓。大
多数县直部门还设立了老年活动室,供本单位老年人学习娱乐;19个乡镇都有老年活动室和
1~2处门球活动场所。部分乡镇还建有公园、文化广场等;900多个村建有老年活动室,配有
象棋、扑克、乒乓球台等活动器械。部分村还建有门球场或掷地球场。
  老年文体活动 2000年,沂水县举行了第一届全县老年人运动会。2002年,全县“三城杯
”第二届老年人运动会在县体育馆举行。至2008年底,全县各级老年体协组织发展到600余个
,其中,乡镇19个,县直24个,省、市直单位6个,村级545个,街道4个,居民小区2个;老
年人体育协会会员发展到2.2万人,其中农村会员1.3万人。全县有老年人社会体育指导员14
5人。开展的体育活动主要有门球、木兰扇、乒乓球、健身操、万步走和一年一度的老年人长
跑等。
  县老龄委办公室每年在“五一”、“老人节”、“十一”等重大节日期间组织举办老年
门球、象棋、太极拳剑、钓鱼、书画展、赛鸟等大型活动。县老年大学艺术团结合县里的重
点工作和重要活动以群众喜闻乐见的小品、相声、歌舞等节目自编自演,常年活跃在城镇和
农村,深受广大群众好评。
  至2008年,全县有老年大学1处;19个乡镇全部建有老年活动中心(活动室)和老年学校。