领导干部廉洁自律 在认真贯彻执行上级关于领导干部廉洁自律规定的基础上，县纪委结
合实际，加强制度建设，先后制定实行《党员干部廉洁自律守则》《乡镇党员领导干部廉洁
从政若干规定》《村级干部保持清正廉洁的若干规定》等党风廉政建设规范性文件32个；实
行领导干部廉政承诺、述职述廉、民主评议、重大事项报告、廉政谈话以及纪委常委同下级
党政主要负责人谈话等制度，增强各级领导干部的廉政意识，有效地遏制了违法违纪问题的
发生。
县纪委贯彻落实中共中央《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定
》，规范领导干部廉洁从政行为，按照县委的统一部署，县纪委抓住群众关注的热点问题，
开展一系列专项治理工作。1991年，全县清理党员干部违章违纪建私房和买卖房屋1337户，
收缴各种税费、罚款80.7万元，清退公房400多套。1996年，县纪委在全县推广马站镇公务接
待办法。1998年，启用廉政检查车，对16名公款吃喝，顶风违纪的党员干部进行了查处。同
年，县纪委设立廉政监察举报电话。1999～2000年，县纪委连续两年对全县1200余名科（局
）级以上领导干部个人廉政档案进行完善，将归档材料扩充到九类，对领导干部进行全员动
态管理。2000年，在全县推行实行领导干部廉洁自律承诺制度，增强各级领导干部的廉政意
识。同年，县纪委和县农业银行联合设立“981”廉政账户。按照县委的统一部署，从2001年
开始，连续三年开展清理代币购物券工作，遏制了公款送礼歪风。对党政机关、事业单位违
反规定用公款为个人购买的商业保险进行了集中清理。2003～2004年，共清理出用公款为个
人购买商业保险14.83万元。2003～2008年，县纪委认真落实纪委负责人同下级党政主要负责
人谈话制度，先后对88名党政干部进行了谈话。
案件查处与处理 1991～2008年，全县各级纪律检查机关共立、查各类案件1277起，其中
万元以上经济案件283起，累计为国家挽回直接经济损失2456.4万元，处分、处理党员干部1
221人，向司法机关移交案件112起。查处副科级以上党政领导干部违法违纪案件75起。
在纪检信访工作中，建立健全“三级”信访网络，开通12388信访举报电话。1991～200
8年共受理来信来访2185起，先后对80多个村庄和20多个企业的集体上访案进行妥善处理。
纠正行业不正之风 1991年以来共清理废止涉及农民负担的文件和收费项目147个，严格
实行农民负担监督卡制度，强化监督检查，加大涉农案件查处力度，累计为农民减负5438万
元。2004年，对县内拖欠农民工工资情况进行清理登记，限期兑付，共清理出拖欠农民工工
资1009.84万元，兑付农民工工资766.34万元，对难以一次性兑清的签订了还款合同。
1999年，对全县52家重点企业实行挂牌保护。会同财政、物价等部门全面清理乱收费项
目，共审核收费项目1161个，其中降低收费标准的233项，取消20项，暂停执行23项，每年可
减轻企业负担1500万元。2001年，在全市率先实行了药品集中招标采购制度。至2008年底，
累计招标金额15010万元，涉及药品850余种，药品采购价格下降24%，节省资金3602.4万元。
加强建筑市场执法监察，规范管理，重点建筑工程项目投招标率达到100%。坚持不懈地开展
治理“三乱”（乱收费、乱罚款、乱集资）工作。2005年，组织开展对道路“三乱”专项检
查，对部门收费罚款情况进行专项检查，查处违纪违规资金1650万元。加强中小学收费情况
检查，1991～2008年共查出违纪金额1492.4万余元，废止不合理收费项目31个。开展了清理
“评比表彰达标”活动，合并评比达标表彰34项，撤销12项。加强对耕地保护、环境保护、
新型农村合作医疗、社保资金、抗震救灾资金的监督检查，查处各类违规违纪资金3349万元。
积极开展民主评议工作，对评议位次较低，在评议中反映问题较多的，限期整改。以“
替百姓说话、为政府分忧”为宗旨，2005年11月29日正式开播了互动广播栏目“行风热线”
。由部门和单位主要负责人通过接听电话的方式现场解答群众的投诉和咨询，至2008年底已
举办366期，接听各类投诉及咨询电话780多个，所受理的投诉电话全部按期处结。
优化经济发展环境 2007年，成立县优化经济发展环境办公室，制定印发了《关于对损害
经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》《关于规范涉企检查收费行为的实施办法》等
5个规范性文件。实行涉企检查审查备案制、首查免罚先行改正制、企业运输车辆“安全绿色
通道”以及优化审批流程等制度，规范涉企涉路检查、收费、处罚和行政许可行为，涉企检
查收费的次数减少39%，项目建设审批时间缩短90个工作日，提速63%；同时，确定对损害经
济发展的8类49种行为进行责任追究。开通“马上就办”投诉举报电话，建立投诉举报快速反
应机制。
2008年，全面推行部门单位服务经济发展公开承诺制。全县118个部门单位的“一把手”
向全县人民公开承诺，51个经济管理部门和执法执纪部门承诺，年内凡单位出现损害经济发
展环境行为，单位“一把手”在电视上公开道歉，并引咎辞职。实行纪委常委环境监督包片
责任制和纪检监察干部监督发展环境责任制。聘请72名经济发展环境监测员，建立100个经济
发展环境监测点，选聘100名企业负责人担任监督员，对重点企业、重点项目及部门单位工作
效能和服务情况进行全方位动态监控。先后对38起损害经济发展环境的事件进行了严肃查处
，14个单位被通报批评，54名责任人员受到责任追究，其中6名副科级以上领导干部被免职。
党风廉政建设 通过举办各种活动，抓好以先进典型为主的示范教育、以反面案例为主的
警示教育、以《党章》和两个《条例》为主的纪律教育和社会主义荣辱观、科学发展观教育。
1993年，县纪委组织编写了《反腐防变教育教材》。1998年，编辑出版了《警示录—19
90～1998年沂水党员干部违法违纪大要案汇辑》。2001年，县纪委组织党员干部收看《胡长
清案件警示录》等大要案纪实。2002年，在沂水电视台连续播放了六期《厦门远华特大走私
案》案例剖析。较好地发挥反面案例的警示作用。
廉政专题教育活动。2001年，部署开展党风廉政建设知识电视竞赛活动。2002年，对全
县农村2436名农村支部书记、村委主任分5期进行党风廉政教育。2003年，组织开展“艰苦奋
斗、廉洁从政”答卷活动。同年，在《临沂日报·沂水版》开辟“廉政天地”专栏，重点宣
传县直各部门、各乡镇在党风廉政建设和反腐败工作中的先进做法和经验。2004年，举办了
《正气之歌》专场文艺会演，开通廉政短信。2005年，在全县范围内组织开展了党内法规知
识竞赛、反腐倡廉专题演讲比赛活动，开展征集优秀廉政短信和创作廉政歌曲活动。共创作
的6首歌曲，在全市获一等奖1首，二等奖2首和优秀奖2首。2006年，制作廉政灯箱和公益广
告，建设了“廉政文化一条街”。2007年，开展廉政文化“六进”活动，进一步加强了“廉
政文化一条街”建设，力求贴近实际、贴近生活、贴近群众。2007年4月，全市廉政文化建设
现场会在沂水县召开，总结推广了沂水县在廉政文化建设中的经验做法。2008年，组织开展
“沂蒙清风”反腐倡廉诗歌朗诵活动和“扬正气、促和谐”廉政文化公益广告创作活动。同
年，“沂水廉政网”建成开通，开辟反腐倡廉新阵地。有力地推动党风廉政工作的深入开展。
1999年，县纪委聘请36名纪检监察巡视员，乡镇聘请1274名“党风廉政建设监督员”。
他们持证上岗，深入各行业检查工作，帮助查摆问题，议定整改措施。在全县推行建设工程
招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度建设。并普遍推行会计集
中核算、国库集中支付制度，单位收入全部纳入“收支两条线”管理。制定印发了《关于落
实中央〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》、
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2007年底前工作要点》及《惩治和
预防腐败体系2008～2012年实施方案、任务分工》，将制度建设工作逐一落实到各有关部门
，全县各级各部门累计修订完善各类制度640余项。
为加强对副科级以上领导干部的监督管理，县纪委制定《关于进一步加强对执行重要决
策、重大经济行为和重点改革事项监督的意见》《关于对党员干部损害群众利益行为实行责
任追究的暂行规定》等一系列制度。