第一节 安全生产管理

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  安全生产责任制 2004年起,实行定期会议制度,县安全生产委员会每季度召开一次全体
成员会议,分析安全生产形势,研究解决存在的问题,部署下一步的工作任务和措施。对重
大问题,随时召开会议研究解决。每年县政府与各乡镇、县直有关部门签订安全生产目标管
理责任书,将安全生产事故控制指标分解落实到乡镇、部门和企业,层层建立了安全生产岗
位责任制。2005年,制定《沂水县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》,规范和界
定县安委会各成员单位的安全生产职责,推动了全县安全生产工作的开展。2006年,县人大
视察安全生产工作,并提出许多建设性意见;县政府制定印发《沂水县安全生产工作“一票
否决”(暂行)办法》,实行“一票否决”制度。2007年,县政府制定了《关于进一步加强
安全生产工作的决定》《沂水县安全生产责任制规定》《沂水县安全生产管理工作问责暂行
办法》《沂水县安全生产目标管理考核办法》,进一步规定政府、有关部门和生产经营单位
及其安全生产责任人的职责,明确考核和奖惩办法。2008年,修订印发《沂水县安全生产工
作“一票否决”办法》,对发生事故的6个单位和村庄实行了“一票否决”。
  安全生产检查和隐患排查 2002年起,根据季节特点和不同时期的工作重点,对安全生产
实行定期检查制度,每季度在全县范围内开展安全生产大检查活动,对重点企业每季度检查
一次,其他企业每年至少检查一次,对重大事故隐患以及重点部位,随时进行检查,对发现
的问题和事故隐患实行登记、建档、销号制度。2002年,县政府制定印发《沂水县安全生产
事故隐患和违法行为有奖举报办法》,公布举报电话。同年,共检查单位1100个次,提出整
改意见800条,查处事故隐患660条,事故隐患整改率100%。2003年,共检查单位670个次,查
处消除事故隐患2200条;县政府依法关闭有严重安全隐患的马站液化气站。2004年,共检查
单位780余个(次),查处事故隐患2300余条。2005年,检查单位1100余个次,查出事故隐患
3850余条。2006年,共检查单位1130余个次,查出消除事故隐患2860余条。2007年,先后组
织开展“十行百企千村”普查、隐患排查整治、60天安全整治大检查和“百日安全生产无事
故”活动,共检查企业950家,下达整改指令书390份,查出消除事故隐患1400条,对26家企
业实施了处罚。2008年,县政府办公室制定印发《沂水县重大安全隐患整改指令督办制度暂
行规定》,组织开展“安全生产隐患治理年”活动,共检查企业2146家次,查出事故隐患24
79条,查处违法行为37起,县安委会共下达《沂水县安全生产委员会重大安全隐患整改指令
书》30余份,消除了大量隐患。同时,每年对全县较大的危险源,实施重点监控。
  2001年以后,全县的生产安全事故起数、死亡人数、重伤人数、经济损失4项指标呈下降
趋势。
  安全生产专项整治 2002年起,县政府、县安全生产委员会每年对全县非煤矿山、危险化
学品、烟花爆竹及民爆物品、道路交通、水上运输、森林防火、公众聚集场所和消防、旅游
景点、建设施工、学校安全、特种设备等重点行业领域进行安全专项整治。
  非煤矿山安全整治 2002年,对全县100多处非煤矿山企业进行了多次检查,对无开采手
续、不具备基本安全生产条件的非法采矿点依法进行了取缔,封闭井口30处,对符合安全生
产条件的73户矿山企业核发了《安全生产合格证》。2003年,依法取缔5处非法开采矿区,查
封设备,填平夯实洞口,并对依法关闭和取缔的非法采矿区落实了责任,严防死灰复燃。20
04年,依法取缔55个非法采矿点,关停非法铁矿选厂56处,没收矿石1万余吨,推倒井架6个
,炸毁填平夯实洞口17处,回填露天深坑30处,拆除采矿管理房80余间。2005年,查处违法
采矿、选矿和矿石收购点143处,超层越界3处,关停、取缔53处。2006年,查处违法采矿点
120余处,关停、取缔50处,对12家非煤矿山企业依法进行了关闭。2007年,对露天开采矿山
存在采面过高、坡面角过大的问题进行了专项检查治理。认真开展了地下矿山安全管理人员
、通风方式和露天采石场爆破方式情况调查和生产经营单位落实安全生产主体责任情况调查
,对115家矿山企业进行了排查。2008年,组织开展了矿山安全和矿业秩序集中整治活动,共
关闭不具备安全生产条件矿山企业44家,选矿企业12处,生产线34条,取缔非法采矿点23处。
  危险化学品安全整治 2002年,对全县83处加油站进行了拉网式大检查和复查,关停不合
格加油站8处,下达安全整改通知书39份。2003年,共登记各类化工企业328户,其中,生产
企业5户,加油站86户,其他危化品经营业户237家。同年,查处非法经营成品油业户9户。2
004~2005年,取缔非法经营成品油窝点13处,责令不具备基本安全生产经营条件的2家加油
站停业整改,5家没有合法手续的加油站停业。2006年,对2家危险化学品生产企业,依法进
行了关闭。2007年,开展了危险化学品从业单位调查和建设项目清理整顿工作。2008年,对
危险化学品经营企业在使用单位设置气体储存装置进行了调查摸底;加强重大危险源管理,
普查危险化学品重大危险源48处,严格落实了监控责任和措施。