1992年以前，县计委负责审批5万元以下的零星基建项目及50万元以下的拆迁翻建项目和
总投资500万元以下的乡镇企业项目。1992年以后，固定资产投资审批权限进一步下放，县计
委审批总投资1000万元以下的生产性项目和总投资300万元以下的非生产性项目，并做到简化
程序、随到随批。至1993年底，地区计委对县计委审批的项目只统计总投资额和实际完成投
资额，具体项目不再过问。1994年初，投融资体制改革全面展开。一方面建立与投资体制相
适应的激励机制，另一方面强调项目法人的风险约束机制，融资方式变为多元化和市场化，
将过去的投资项目审批机制变成投资项目登记备案制，县计委在批复项目时，总投资在100万
元以上的新开工项目要报地区计委备案。按照项目备案登记制的原则，要求县计委仍采用审
批制，但程序进一步简化，只要有财政部门的资金来源审批证明，城市规划部门的选址意见
，县计委就可以下达年度投资计划和征地计划。1996年5月，为加强固定资产宏观调控，沂水
县人民政府办公室印发《关于加强固定资产投资计划管理实行计划与保证金制度的通知》，
对固定资产投资管理实行固定资产项目投资计划保证金制度，按工程总投资的3%～5%收取保
证金，由财政统一管理。为进一步加强全县固定资产投资管理工作，有效地控制固定资产投
资总规模，特别是控制非生产性建设，大力优化投资结构，提高投资效益。同年6月，沂水县
人民政府印发《关于加强固定资产投资管理的规定》，对全县固定资产投资进行有效地控制
。1999年，新《土地管理法》颁布实施，要求新征地的项目，必须由项目单位写出可行性研
究报告，土地管理部门先行土地预审，计委根据土地预审意见，先批可行性研究报告，后下
达年度投资计划和农用地转用计划。另外，计委在下达年度投资计划和农用地转用计划之前
先由水保部门办理水土保持方案，地震部门办理地震安全性评价意见。但投资项目的审批权
限仍然沿用前一阶段的办法，只是农用地转用计划上报省、市计委，存量土地和非耕地用地
计划由县计委根据权限审批。全县固定资产投资快速增长。2004年，全县共完成全社会固定
资产投资34.164亿元，同比增长48.4%。其中，国有及联营股份制、外商港澳台完成投资11.
86亿元，增长44.1%；集体经济单位完成投资14.76亿元，增长77%；个体经济完成投资7.54亿
元，增长21.1%。2004年起，全县实行全社会固定资产投资完成情况考核奖惩办法，制定《沂
水县全社会固定资产投资考核奖惩办法》，并下达到19个乡镇，年底会同县经济贸易局对各
乡镇投资完成情况进行考核。2005年，全县固定资产投资再创历史新高，全年完成全社会固
定资产投资45.66亿元，增长33.5%。其中，规模以上项目完成投资38.95亿元，增长38.7%；
房地产开发完成投资3.10亿元，增长18.6%，开发总面积25万平方米。根据国务院《关于投资
体制改革的决定》，沂水县投资体制改革工作迈出历史性的一步，延续数十年的基本建设项
目审批管理办法一分为三，审批、核准、备案。同时县政府印发《沂水县基本建设项目审批
管理暂行办法》《沂水县外商投资项目核准管理暂行办法》和《沂水县企业投资项目核准管
理暂行办法》，同《山东省基本建设项目登记备案办法》《〈山东省基本建设项目登记备案
办法〉实施细则》，作为今后一个时期沂水县基本建设项目管理的纲领性文件。2006年，全
县共完成全社会固定资产投资57.53亿元，同比增长34.28%。其中，规模以上固定资产投资4
4.4亿元，增长22.86%；房地产开发完成投资3.8亿元，增长22.3%，开发总面积10.82万平方
米。2007年，全县共完成全社会固定资产投资62.69亿元，同比增长27.7%。其中，规模以上
固定资产投资52.27亿元，增长31.8%；房地产开发完成投资4.47亿元，增长32.3%，开发总面
积16.79万平方米。2008年，全县共完成全社会固定资产投资74.87亿元，增长23.79%。其中
，规模以上固定资产投资63.55亿元，增长26%，规模以上固定资产投资占全社会固定资产投
资完成额的比重达到84.8%；城镇规模以上项目完成投资40.11亿元，增长28.02%；农村规模
以上完成投资18.27亿元，增长22.62%；房地产开发完成投资5.17亿元，增长23.1%。