第二节 重点项目和资金落实

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  1992年,县计划委员会成立项目办公室,专门负责项目前期考察论证、上报立项和项目
建设资金落实工作。1998年5月,成立沂水县重点项目工作领导小组,并下设重点项目办公室
,负责组织、协调全县的重点项目工作。1998~2003年,获批农、林、水、基础设施及社会
事业方面的国债及上级补助资金项目65个,总投资8.26亿元,落实4.94亿元。2004~2005年
,获批农村公路改造项目、小城镇建设项目、水库除险加固工程、小流域治理和节水灌溉项
目、中小学危房改造、疾病预防控制救治体系项目、劳动力转移等项目在内的国债项目30个
,总投资2亿元,其中国债及省市配套资金7939万元。2006~2007年,获批农、水、工业与基
础设施及社会事业方面的上级补助资金2562.28万元,围绕上级政策扶持重点,向上级提报了
包括农村饮用水、中小学危房改造、生猪标准化养殖、工业及基础设施、农民体育健身工程
、水库除险加固工程和节水灌溉等项目,获批扶持资金1.36亿元。2008年,中央出台扩内需
、调结构、保增长、重民生政策。县委、县政府及时把握政策,成立沂水县扩大内需工作领
导小组,并在县发改局、经贸局、建设局设立3个办公室,分别负责扩大内需和项目投资综合
协调、工业企业运行与市场开拓、房地产业发展工作。县扩大内需工作领导小组及办公室专
门建立联席会议制度,及时组织领导小组成员认真分析研究当前形势,深入学习中央及省市
扩大内需的相关政策措施,并积极策划扩大内需的重点项目。沂水县坚持从源头上把好工作
关口,在项目上报前即由各有关部门对项目建设前期工作进行严格审核把关,按照项目的不
同性质对需办理的立项、环保、土地、建设规划等手续,分门别类,提前介入,责成有关项
目单位及时完善相关手续,保证了项目的有计划实施。凡前期工作成熟的项目,及时督促其
尽快开工建设,并加强对项目建设的全过程监管,组织所有项目单位落实项目建设的法人负
责制、招投标制、监理制、合同管理制等规章制度,并做到主要负责人负总责、亲自抓,分
管负责人具体靠上抓,在质量、安全、投资管理等方面严格把关,确保项目建设成效。在项
目实施过程中,实行工作跟踪绩效考核,随时掌握每个项目进展情况;同时,建立项目定期
调度制度,对每个项目都坚持每旬报一次进度、每月报一次计划执行情况。通过严格的考核
调度,对发现的问题及时纠正处理,对进展缓慢的项目及时进行督促,确保项目的按计划、
顺利推进。围绕项目资金拨付、严格落实项目监管、确保资金使用安全,项目投资计划下达
后,财政部门及时对中央预算内资金和市级配套资金进行拨付,并将县级配套资金通过各种
渠道,足额拨汇到项目单位,为项目建设提供强有力的资金保障。同时,由纪检监察、发改
、财政、审计等部门严格把关,督促各项目单位对资金专项管理、专户储存核算,并不定期
进行检查、审核,确保做到专款专用,杜绝私自挪用、贪污浪费问题。对重点项目,财政部
门抽调专人参与项目建设全过程,将事前把关、事中监督、事后问效有机的结合起来,确保
资金的使用安全。2008年,上级有关部门共安排沂水县亿元以上项目9个;新增计划下达项目
总投资7442.23万元,其中,新增中央预算内投资2674万元,省级配套投资80.8万元,市财政
配套投资643.27万元,县财政配套投资2904.54万元(其中省调控资金2900万元),单位自筹
1213万元,农户自筹6.62万元,资金全部到位。1991年后,沂水县获批并落实了跋山东干渠
、水库除险加固、基本农田建设、商品粮基地建设示范乡镇、污水处理厂、国家粮食储备库
、中心镇建设、农电网改造、热电联产、乡镇畜牧兽医站建设、文教卫生项目建设、高速公
路、铁路在内的一大批关系国计民生的重点项目,遍布第一、二、三产业各领域。青莱高速
、胶新铁路贯穿沂水境内,并分别设口、站。
  1998~2003年,重点项目总投资达到120亿元,其中县发改局直接申请到位资金4亿多元
。2004~2005年,全县共实施投资过亿元的项目14个,完成投资8.86亿元。其中,2004年,
全县共实施投资1亿元以上的项目8个,完成投资4.64亿元;实施5000万元以上的项目13个,
完成投资6.49亿元;实施3000万元以上的项目23个,完成投资8.71亿元;实施1000万元以上
项目76个,完成投资15.58亿元;实施500万元以上项目150个,完成投资20.03亿元。2005年
,全县共实施投资亿元以上项目6个,投资总规模达到11.70亿元,完成投资4.22亿元;实施
5000万元以上项目24个,投资总规模达到24.73亿元,完成投资12.69亿元;实施3000万元以
上项目38个,投资总规模达到26.67亿元,完成投资14.54亿元。2006~2008年,共实施投资
过亿元的项目24个,完成投资49.82亿元。其中,2006年,全县共实施投资过亿元的项目5个
,投资总规模达到20.44亿元,完成投资13.16亿元;投资过5000万元的项目14个,投资总规
模达到24.99亿元,完成投资15.1亿元;投资过3000万元的项目45个,投资总规模达到35.76
亿元,完成投资23亿元。2007年,全县共实施投资过亿元的重点建设项目6个,投资总规模达
到36.78亿元,完成投资18.16亿元;投资5000万元以上项目18个,投资总规模达到44.97亿元
,完成投资23.72亿元;投资3000万元以上项目34个,投资总规模达到50.81亿元,完成投资
28.27亿元。2008年,共实施3000万元以上项目75个,总投资规模达到63.25亿元,实际完成
39.15亿元;实施5000万元以上项目44个,总投资规模达到51.98亿元,完成投资32.43亿元;
实施亿元以上项目13个,总投资规模达到31.53亿元,完成投资18.48亿元。