1991年，商业局下辖9家企业。1992年11月，商业局对“边小微利亏损”的小型零售服务
门店实行“公有私营”抽本承包，随后在企业内部逐步推行各种形式的经营承包责任制。19
93年12月，商业局成建制转为商业总公司，职能未变，其办公经费、人员工资等从所属企业
中提取。1994年，县政府根据国务院的要求，开始对商办企业进行改革试点，食品总厂被列
为首批股份制改革试点企业。同年8月，以原食品总厂为基础组建沂水东盛食品制造（集团）
有限责任公司，募集股金393万元，成为商业系统首家由国营转为股份制的企业。
1997年8月，根据山东省人民政府《关于深化流通企业改革的通知》以及沂水县企业改革
与发展会议精神，商业总公司制定《关于深化企业改革的实施方案》。根据这一方案，各相
关企业先后实行了不同形式的改制。同年10月，益民食品有限责任公司成立。1998年5月，华
丰五交化有限责任公司停业；12月，晶华镀膜玻璃有限责任公司停业。同年，为取得贷款解
决商业资金互助会挤兑风波，商业大厦所有资产以抵贷返租的形式以1076万元整体抵押给中
国农业银行沂水县支行；百货大厦所有资产以抵贷返租形式以1062万元整体抵押给中国建设
银行沂水县支行，2005年8月建行处置不良资产，将百货大厦资产整体出售给美国摩根士丹利
公司。1999年3月，商业总公司成立工作组，对所有改制企业进行检查，发现部分企业的改制
存在着人员、账务分设不清、运作不规范等问题，总公司决定从1999年起对各企业进行规范
完善。同年3月，鲁康食品（集团）总公司实行一分为五改制，即保留鲁康公司，将宏源食品
有限公司、啤酒厂、新兴绿色食品冷藏加工厂分立，食品站改由乡镇管理；10月，绿阳食品
（临沂）有限公司被依法注销，原饮食服务公司重新归商业总公司所辖。2000年，新兴绿色
食品厂以资产带负债的形式由个人整体买断，成立天福绿色食品有限公司；因注册资本不合
法等原因，丰圆商业有限责任公司被县工商局吊销营业执照；8月，将饮食服务公司所属的沂
青食品（集团）以760万元出售给正航食品厂，接收安置职工160人。2001年，泰和商贸有限
责任公司停业。同年7月，商业宾馆有限公司成立。2002年，中百商业有限责任公司在明晰产
权的基础上实施“一调四增”改制，9月，商业宾馆有限公司与饮食服务公司分立。同年1月
，鲁康公司依法进入破产程序；2007年8月，鲁康公司正式终结破产程序。2003年3月，临沂
凯利家电公司以330万元的价格整体购买了商业大厦资产（后该处资产的产权属中国长城公司
），接收原单位全部职工，承担拖欠职工及社会债务113.3万元；6月，淄博奥德隆集团整体
购买了百货大楼产权，在沂水注册成立新沂家超市有限责任公司。2006年5月，天福公司由于
资不抵债，决定向法院递交破产申请，县人民法院宣布天福公司破产，正式进入破产程序。
2007年，破产清算组将土地、机器设备、建筑物及低值易耗品等资产进行拍卖处置，共拍卖
变现1720万元。同年11月，兑付了所欠职工的工资、生活费、集资款等款项423万元。成立于
1994年的沂水县东盛食品有限公司，由于受当时改制政策不配套、不规范和企业历史包袱重
等因素制约，1997年被迫停产，2008年6月依法进入破产程序。
至2008年底，商业总公司对商业系统所属企业进行了不同形式的改制，商业系统隶属及
业务相关企业共有16户，其中，能够正常生产经营的工业企业1户、餐饮服务企业1户、零售
企业4户，另有停产及留守企业9户、破产企业1户。