新中国成立后，党和政府号召广大群众在“四旁”植树，并实行“谁造谁有”的政策。
1963年通过确权发证工作，又划给农民5333.3公顷自留山（滩）用于植树造林，推动了个体
植树造林工作。1981年11月，县政府召开林木确权发证会议，会后，林业三定（即稳定山权
、林权，划定自留山，确定林业生产责任制）在全县展开，林业有了较大发展。1986年、19
96年进一步落实和完善林业生产责任制，以个体所有、承包、租赁等形式的非公有制林业特
别是“四旁”植树得到快速发展，至2008年底，全县非公有制林地面积达到54605公顷，“四
旁”树木11035万株，蓄积量122万立方米。