农村集体资产管理 随着农村基本经营制度的建立，加强农村集体资产管理的重要性日渐
突出。1995年，国务院下发了《关于切实加强农村集体资产管理的通知》，沂水县结合当地
实际情况，逐步开展了农村集体资产管理工作。
1996～1997年，四十里堡、富官庄、沙沟等乡镇对集体所有的水利设施、“四荒”（荒
山、滩、沟、丘）等资产实行偿试性的拍卖、租赁和承包。1998年，对全县的农村集体资产
进行了彻底的清查摸底，全县农村集体资产总额为6.42亿元。其中，固定资产4.38亿元，流
动资产1.47亿元，长期投资0.22亿元，其他资产0.35亿元。1999年，对全县的农村集体资产
进行了产权登记，并对1219个行政村颁发了《农村集体资产产权登记证》。2000年后，逐步
建立了“固定资产管理、农村集体资产评估、农村集体资产产权登记、农村集体资产民主管
理、农村集体资产经营”等制度，保证了农村集体资产的安全和完整，使之保值增值，最大
限度地发挥集体资产运营效益。
农村财务管理 1990～1993年，结合全县的农村社教活动，在许家湖、王家庄子、道托、
四十里堡、杨庄等乡镇，开展了村级账务、资金由乡镇代管的农村财务“双代管”试点，取
得经验后，全县逐步展开。至1996年底，全县31个乡镇80%的村实行了农村财务“双代管”。
1997年，各村成立了由老党员、老干部和有一定威信的群众代表组成的民主理财小组，
定期对村集体的财务收支情况进行理财监督。1998年，县委、县政府从县直机关和乡镇机关
抽调2500名干部组成了农村财务清理工作组，对每个村1995年1月至1998年4月底的财务管理
情况进行了彻底的清理整顿，对查出的问题及时处理纠正。同年，在高庄镇进行了农村财务
规范化管理试点，并召开了现场会。各村建立了财务室，配备了会计、出纳和必要的办公设
施。此后，31个乡（镇）农村财务全部纳入了规范化管理。
1999年进行了农村会计人员管理制度改革。在高庄镇和沂水镇分别进行了农村会计选举
和委派试点。是年底，有31个乡（镇）1158个村实行了会计选举，沂水镇61个村实行了会计
委派。2000年，对农村会计改革情况进行了全面检查验收，为每个村会计颁发了《农村会计
任职资格证》和《聘任书》，实行会计持证上岗。
2001年，县纪委、监察局、农业局和财政局联合下发了《关于进一步规范农村财务管理
工作的意见》。2005年，县农业局、民政局、财政局、审计局和监察局联合下发了《关于进
一步加强村级财务民主管理和审计监督的意见》。2006年，县人民政府办公室转发县农业局
、财政局、监察局《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》。并成
立了乡镇村两级不良债务清理工作领导小组，详细制定了清理的范围、方法和步骤，对乡镇
村负债问题进行了清理整顿。