【概况】 沂水县法院的主要职责是依法打击惩罚犯罪、调节民商事关系、监督和支持行
政机关依法行政，维护安定团结的政治局面，构建社会主义和谐社会。2010年，县法院设办
公室、政治处（内设组织人事科、教育培训科）、立案庭（信访办）、刑事审判一庭、民事
审判一庭、民事审判二庭、民事审判三庭、行政审判庭（赔偿办）、审判监督庭、执行局（
内设执行一庭、执行二庭、执行三庭）、政策研究室（审委会办公室）、法警大队（内设一
中队、二中队、三中队）、监察室、行政装备科、财务稽查科、司法物证鉴定中心、刑事审
判二庭、工会、计算机信息网络管理中心和马站人民法庭、杨庄人民法庭、沙沟人民法庭、
诸葛人民法庭、黄山铺人民法庭、崔家峪人民法庭、高庄人民法庭、姚店子人民法庭、许家
湖人民法庭。共有在职干警177人。
2010年，县法院被省妇联评为妇女维权先进单位；执行局执行一庭被市委政法委、市中
院评为全市集中清理执行积案活动先进集体；立案庭被市政法委、市中院评为全市十佳（优
秀）基层政法单位；刑事审判二庭被市中院评为集体三等功；刑事审判一庭、崔家峪人民法
庭被市中院评为“三零”竞赛活动优秀单位；审判监督庭、立案庭被县委、县政府评为“十
佳”基层政法单位；执行局、刑事审判二庭等5个内设单位和黄艳、李厚胜等26人次分别被市
委、市政府、省委、省政府及省部级以上单位表彰。
【刑事审判】 全年共受理各类刑事案件517件，审结487件，判处犯罪分子750人。围绕
平安沂水建设这一主线，突出重点，对严重影响人民群众安全感的杀人、抢劫、强奸、绑架
、故意伤害等严重暴力犯罪和“两抢一盗”、霸痞势力、寻衅滋事等犯罪从重从快严厉打击
，依法审判此类案件231件，惩处406人，对其中109名犯罪分子判处了5年以上有期徒刑，有
力地震慑了犯罪；依法严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪，加大了对非法吸收公众存款、
合同诈骗、非法经营等经济犯罪的打击力度，共审结此类案件24件49人，净化了市场环境，
有力地维护了市场经济秩序；积极推进量刑规范化工作，通过细化量刑标准、规范情节适用
、统一量刑尺度，进一步规范法官自由裁量权，努力实现量刑的公正与平衡，有关经验做法
在全市总结推广；积极参与社会治安综合治理，坚持教育、感化、挽救方针，全面加强少年
刑事审判工作；通过法制宣传、法律咨询、公开宣判、司法建议、参与社区矫正等形式，不
断扩大办案效果，有效预防和减少了犯罪。
【民商事审判】 2010年，共受理各类民商事案件4276件，审结4249件，结案率为99.3%
。重点审理好涉及招商引资、工程建设、旅游开发、拆迁安置、企业破产等案件75件，为加
快经济发展方式转变提供了及时、全面、有效的司法保障和服务。高度重视涉及民生案件的
审理，坚持重民生、排民忧、解民难，注重发挥司法的教育引导功能，弘扬社会公德，维护
公序良俗，依法审结损害赔偿、婚姻家庭、相邻关系、消费者权益保护等案件1839件；审结
涉及农村土地承包、流转、征用补偿等案件118件，有力地推动了新农村建设；妥善审理劳动
争议案件，引导劳动者理性维权，80%以上的案件以调解方式结案，促进了劳资关系的和谐。
依法维护诚实信用、公平竞争的市场秩序，积极主动地为经济发展清障解难，共审结买卖、
借款、保险、担保、融资等合同纠纷案件1939件；积极配合产业升级，妥善审理企业破产、
公司清算等案件，依法审慎受理企业破产案件4件，审结2件，努力帮助县政府做好职工安置
工作，有力地化解了矛盾，维护了稳定，促进了现代产业体系完善。
【行政审判】 严格依法审查具体行政行为，既维护行政相对人的合法权益，又监督、支
持行政机关依法行政，维护和谐的社会管理秩序。共受理行政诉讼案件146件，审结146件，
结案率为100%。同时，不断完善行政争议协调处理机制，加强与有关部门的协调配合，准确
把握法律和政策界限，注重利益平衡，坚持法律效果和社会效果的统一，努力通过和解方式
解决行政争议。其中140件行政案件通过协调方式得到了有效解决，协调率为95.9%。
【审判监督】 严把再审案件立案关，规范和完善案件听证制度，对符合再审条件的案件
进行认真复查，依法审结本院审委会决定再审和上级法院指定再审的案件18件，维护了当事
人的合法权益；认真审查，依法驳回当事人申诉，同时做好当事人的服判息诉工作，有效避
免了重复申诉和上访，维护了法律的严肃性，促进了审判监督工作的健康发展。
【立案和信访】 进一步加强立案信访窗口建设，强化诉讼引导、诉前调解、查询咨询、
判前评断、判后答疑、信访接待等职能，注重诉讼风险提示，实行“一站式”服务；严格落
实信访工作责任制，连续两年实现了赴省进京零上访，在全省基层法院名列前茅；依法适用
简易程序，建立繁简分流机制，不断提高审判效率，案件简易程序适用率达77.6%。
【执行工作】 在破解“执行难”上下功夫，坚持平时执行和集中执行结合，执行新案和
清理积案并举，共新收执行案件1199件，执结1060件（含执结积案370件），实际执结率为6
8%。健全执行联席会议制度和执行救助制度，进一步完善执行联动机制、执行威慑机制、执
行信息网络管理制度，并纳入综合治理；建立实施执行对话机制，增强执行工作的公开度和
透明度。开展集中清理执行积案活动，扩大执行活动成果。
【基础建设】 坚持“科技强院”，大力加强信息化建设，投资400余万元，新建14个科
技法庭，开通法院外网网站，在9处法庭、执行局、民三庭、看守所内审判庭铺设了10兆专网
，建成覆盖全院工作的信息化体系，为促进司法公正高效奠定了基础。2010年，该院在全省
法院率先建立互联网网站，实现裁判文书上网，网上信访、网上举报、委托评估拍卖、执行
网上公开；开通了24小时法律咨询录音电话；增设电子触摸屏；建立网络阅评员制度；与县
广播电台合办了“法官服务热线”栏目。
【管理和改革】 设立两个“中心”。一是按照“强化领导、充实力量、理顺关系、明确
职能、统一管理”的工作思路，将原来分散在审监庭、立案庭、研究室、政治处等部门的职
能统一整合，设立综合性审判管理机构—审判质效监管评估中心，实行归口管理，构建起以
院长和审委会领导、专门审判管理机构主导、各层面管理主体积极参与、相辅相成、互相促
进的大审判管理工作格局。强化岗位目标管理，按目标任务定岗、定责，层层量化、细化。
二是设立“业绩跟踪管理考评中心”，负责对各部门和干警业绩跟踪考核，将部门和干警业
绩一月一统计，一月一展示；制定各部门和干警业绩考核办法，加大办案质量、效率、效果
在整体考核中的权重，将考核结果作为干警考评、评先树优、提拔晋级的依据，调动了干警
的积极性。
【队伍建设】 坚持政治建院方针，扎实开展“政法队伍建设年暨服务经济社会发展三项
活动”、“人民法官为人民”等主题实践活动，教育干警不断深化对司法为民宗旨、社会主
义法治理念和“三个至上”指导思想的认识，不断强化大局意识、服务意识和责任意识，坚
定政治方向，切实为党和人民掌好权、用好权。坚持以党建带队建，深入开展创先争优活动
、“学习身边人、身边事”活动和“五比五看”活动，动员全院干警积极向先进典型学习，
全院上下形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。继续加大教育培训力度，通过岗位练兵、
专题培训、案例教学、优秀裁判文书评选、法警技能训练等形式，着力提高全院干警把握大
局、认知社会、感知民情、和谐司法的能力，增强做好群众工作和化解矛盾纠纷的本领，在
全院营造了钻研审判业务、岗位建功立业的浓厚氛围。坚持教育、监督并举，惩处、预防并
重，全面推进惩防体系建设。深入开展反腐倡廉警示教育活动、谈心活动和干警家属助廉活
动，认真落实廉政谈话、廉政监察员等相关制度，严格执行“五个严禁”有关规定，在开通
违法违纪举报网站和举报电话的基础上，制定出台了《信访举报案件处理办法》和《有奖举
报暂行办法》两个文件，实行密码有奖举报制度，定期组织执法执纪特邀监督员座谈会，深
入开展“万案当事人”大回访活动，广泛接受社会监督，确保权力正确实施。
（陈淑峰）