【概况】 县残联履行“代表、服务、管理”残疾人职能，代表残疾人共同利益，维护残
疾人合法权益，开展各项业务和活动，直接为残疾人服务，承担政府委托的部分行政职能，
发展和管理残疾人事业。2010年，县残联下设办公室、教育就业科、康复科、计财科，有工
作人员22人。2010年，沂水县残疾人工作在市政府组织的专项考核中，荣获全市第一名，实
现了自2008年以来的三连冠，同时荣获“全国白内障无障碍县”、“全国‘两刊’宣传工作
先进单位”、“山东省白内障无障碍县”等荣誉称号，被省政府残工委确定为山东省残疾人
“两个体系”建设重点联系县，被市委、市政府授予全市残疾人工作一等奖，县残联也先后
被评为山东省残疾人信访工作先进集体、山东省残疾人社区康复工作先进单位、山东省基层
残疾人组织建设工作先进集体、山东省残联系统信息通讯工作先进单位、临沂市残联工作先
进单位、临沂市残疾人就业保障金征收工作先进单位、临沂市残疾人体育工作先进单位、临
沂市残疾人事业好新闻评选组织奖、沂水县群众信访工作先进单位、沂水县就业再就业工作
先进单位。
【“两个体系”建设】 认真贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意
见》、《国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务
体系建设指导意见的通知》等文件，全面启动残疾人社会保障体系和服务体系建设，成立了
以政府分管领导为组长、有关部门负责同志为成员的残疾人“两个体系”建设领导小组，全
县残疾人“两个体系”建设得到有效推进。2010年12月，中国残联研究室主任、全国残疾人
“两个体系”建设办公室常务副主任陈新民来沂水县调研残疾人“两个体系”建设工作，对
沂水县残疾人“两个体系”建设工作的经验做法给予了充分肯定。
【基层残疾人组织建设】 按照国家民政部、财政部、人力资源和社会保障部、中国残联
《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》的要求，深入开展“基层组织建设年
”活动。对部分乡镇残联、村居残协的办公场所进行了调整，对档案资料进行了规范，做到
了充实完善、巩固提高，在全市基层残疾人组织建设专项检查中名列第一名。举办了4期专职
干事、专职委员培训班，1期乡镇残联理事长培训班，提高了为残疾人服务的能力和水平。出
台了《沂水县残疾人专职干事考核办法》，对专职干事加强履职督导，全力打造一支政治素
质高、业务能力强、服务质量优、廉洁自律好的残疾人专职干事队伍。积极开展“沂蒙阳光
”助残志愿者活动，推动了助残工作向制度化、经常性方向发展。2010年，广州市番禺区、
北京市朝阳区、内蒙古鄂尔多斯市等地的残疾人工作考察团先后来沂水县学习考察，提高了
沂水县残疾人工作在全国的知名度。2010年12月，县政协组织政协委员视察了全县残疾人工
作，对全县残疾人工作取得的成绩给予了充分肯定。
【康复工作】 围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标，积极争创全国残疾人社区康复
示范县、白内障无障碍县，深入开展残疾人“社区康复年”活动，在姚店子镇召开了全县残
疾人社区康复工作会议，投资30余万元购置了康复器材，完成了19个乡镇康复指导站和180个
村居残疾人康复站的规范化建设任务；举办了3期全县残疾人社区康复指导员、康复员业务培
训班，提高了康复指导员、康复员的业务素质和为残疾人服务的水平；开展白内障患者免费
复明活动，为700余名白内障患者免费实施了复明手术；开展“爱耳日”、“爱眼日”宣传教
育活动，向县特殊教育学校的15名贫困聋儿捐赠康复训练经费6万元；开展“山东万名聋儿启
聪工程”，为40名聋儿捐赠价值16万元的助听器；为100名贫困精神病患者每人免费提供400
元的药品，资助15名贫困精神病患者住院治疗3个月，每人资助3600元；投入专项资金，为3
名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术，每例救助6600元。为8名贫困脑瘫儿童、4名贫困孤独症
儿童实施康复救助，每名救助2400元；实施贫困残疾儿童康复救助工程，对30名贫困智障儿
童进行康复救助，每名救助2400元；帮助6000名农村残疾人加入了新型农村合作医疗等。
【教育就业】 为23名考入大中专院校的残疾学生及父母是残疾人的健全学生发放补助2
.31万元；免费举办“沂蒙阳光”残疾人獭兔养殖、家电维修培训班，培训学员45名；推荐6
名残疾人参加了“沂蒙阳光”职业技能培训；建立了22处残疾人扶贫开发基地，开发适合农
村残疾人生产经营的种植、养殖业，辐射、带动100户残疾人走上致富路；争取上级经费37.
5万元，县财政匹配资金22.5万元，采取个人申请、国家资助、政府组织、残联牵头、镇村配
合的方式，对全县60户农村贫困残疾人危房进行了改造；开展残工委成员单位结对帮扶贫困
残疾人活动，为残疾人捐款、捐物累计折合3万余元；按照“收保金、促就业”的指导思想，
通过举办残疾人就业招聘会等渠道，安置残疾人就业76名，收取残疾人就业保障金400万元；
认真做好了85万元康复扶贫贷款工作，帮助残疾人实现就业、创业，提高了贷款的到位率和
扶贫效益；组织残疾人参加了全市残疾人职业技能比赛，取得了全市第一名的好成绩。
【农村贫困残疾人“整村赶平均”工程】 2010年，成立了工程领导协调小组，建立了协
调机制，切实加强了对农村贫困残疾人“整村赶平均”工程的组织领导。确定了2个“整村赶
平均”工程示范乡镇、4个示范村，对4个村的162户残疾人家庭进行了入户调查，详细了解了
他们的需求，全面掌握了他们的家庭状况，并根据当地传统经济优势和残疾人愿望制定了帮
扶措施，同时投入10万元资金帮助残疾人家庭发展种植、养殖业，推动了全县农村贫困残疾
人“整村赶平均”工程的深入规范开展。
【维权工作】 2010年4月，县残联参与县普法办主办的法制广场建设，制作了《残疾人
保障法》宣传板面；9月，会同县司法局、县普法办公室联合主办了一期《沂水普法》，专门
解读《中华人民共和国残疾人保障法》，就残疾人教育、就业、康复、法律救助、无障碍环
境建设、信访问答等基础知识方面进行了宣传；开展了残疾人家庭无障碍改造工作，对93户
贫困残疾人家庭进行了包括室外坡道、扶手、卫生间改造、辅助器具的发放等家庭无障碍设
施的改造；积极实施“联通阳光”信息无障碍网络工程；与中国联通沂水分公司密切合作，
开通了惠及3000余名视力残疾人的“阳光信息”无障碍网络。同时为宽带入网的20个困难视
障用户每户免费提供价值1000余元的读屏软件1套；认真做好残疾人信访工作，做到件件有处
理、件件有结果、件件有回音。
【宣传及文体活动】 围绕“全国助残日”主题，开展丰富多彩的宣传教育活动。2010年
5月，临沂日报、沂蒙晚报先后刊登了理事长申希松《构建全覆盖组织网络，实现整村赶平均
目标》的署名文章，同时设立宣传站，散发宣传材料等，营造了浓厚的扶残助残氛围；邵冰
同志撰写的论文在第七届山东省残疾人事业论文评选中获三等奖；2010年共在各级新闻媒体
、网站等发表新闻、消息等300余篇（条），名列全市第一；4月，沂水县肢体残疾人王景明
的书画作品《虎》参加了临沂——北京残疾人书画工艺作品联展活动；6月，在全市残疾人球
类运动会上，沂水县代表队获得2枚金牌、1枚银牌、2枚铜牌，名列全市第一名，荣获体育道
德风尚奖；7月，视力残疾人运动员王文佳在全国残疾人田径锦标赛暨全国第八届残疾人运动
会预赛中，获得1枚金牌和1枚铜牌；10月，推荐22名残疾人运动员参加了第八届省残疾人运
动会，获得10枚金牌、3枚银牌、3枚铜牌，创造了沂水县参加省残运会以来人数最多、成绩
最好的纪录。
（邵 冰）