【概况】 县纪委与监察局合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称的体制，履行党
的纪律检查和政府行政监察两项职能。2010年，委、局机关设办公室、教育研究室、干部室
、监察综合室、信访室、案件检查一室、案件检查二室、案件审理室、执法监察室、效能监
察室、党风廉政建设室、优化经济发展环境办公室等12个室，县人民政府纠风领导小组办公
室设在县监察局，委局机关共有工作人员33人。2010年，县纪委先后被授予“全县服务经济
发展先进单位”、“全县减轻农民负担先进单位”、“全县安全生产先进单位”、“全县环
境保护先进单位”、“全县招商引资先进单位”等荣誉称号。
【中共沂水县纪委十二届六次全体会议】 中共沂水县纪委十二届六次全体会议于2010年
2月3日在县委礼堂召开，会议总结了2009年党风廉政建设和反腐败工作情况，安排部署2010
年工作任务。会上，传达贯彻了中央纪委十七届五次全会、省纪委九届六次全会和市纪委十
一届六次全会精神；表彰了2009年度全县落实党风廉政建设责任制先进单位和先进个人以及
2009年度“行风热线”先进单位；签订了《2010年度党风廉政建设责任书》；制定下发了《
2010年度全县党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《沂水县2010年度服务经济发展工作
方案》。县委书记付伟在会上发表讲话，县委常委、纪委书记王成峰在会上作了纪委工作报
告。
【优化经济发展环境工作】 继续推行服务经济发展公开承诺制，组织118个县直部门和
19个乡镇主要负责人围绕部门、单位职责任务在县委工作会上进行公开承诺。对2009年度服
务发展考核成绩最末位的2个单位给予黄牌警告，取消其当年度评先树优和提拔晋升资格。扎
实开展“问计于企”活动，广泛征求企业的意见建议。在100家优化发展环境联系点企业推行
了“点题式”服务，组织县直相关职能部门进行结对帮扶，共为企业解决问题320余个。结合
沂水县发展实际，围绕9个重点产业、21户龙头企业和89个重点项目分类确定服务目标，严格
落实一套专门班子、一个任务目标、一套扶持政策、一套奖惩制度的“四个一”工作措施，
会同组织部门对重点项目和各部门服务经济发展工作情况进行绩效考核，奖优罚劣。开展了
百家企业评部门活动，继续推行涉企检查收费备案制，开通了企业运输安全绿色通道。充分
发挥“行风热线”和“马上就办”的作用。认真受理群众投诉和咨询，为群众解决实际问题
443个。严格落实损害经济发展环境责任追究制和行政问责制。先后开展暗访活动40余次，纠
改问题20多个，有效杜绝了各类“三乱”行为的发生。
【监督检查工作】 紧密围绕县委、县政府中心工作，不断强化对重点工作的监督检查。
集中力量对迎淮创模、重点工程建设、美国白蛾防治、城市文明指数测评等全县重点工作采
取会议调度、现场巡查、书面督办等方式全程参与，跟踪督查，发现并及时查处4起不作为、
乱作为的案件，对相关责任人按有关规定做出了处理。努力推进对工程建设领域突出问题的
专项治理。全面排查了2008年以来政府投资和使用国有资金的126个建设项目，对检查中发现
的304个问题，逐一落实整改措施，全力推进整改工作，285个问题已基本整改到位，15个建
设单位受到了行政处罚，累计收缴罚金672万余元。深入开展环境保护、安全生产、扩大内需
项目、中小型水库除险加固工程、土地违法等专项执法监察活动。关停污染企业4家，协助拆
除小电镀企业30家，查处擅自变更土地用途、非法建设案件5起，追缴土地出让金145万元，
严肃查处了一批国土资源违纪违法案件。同时，对高速公路补偿金兑付、片区改造补偿安置
、医疗药品价格等群众普遍关注的热点问题，进行全程参与和重点监控，确保了工作的公平
、公正、公开。对乡镇卫生院违规药品加价和违规乱收费问题进行了严肃查处，21个基层卫
生院或直接责任人被行政问责，收缴违纪资金21.6万元，在此基础上规范药品药价管理，减
轻了群众负担，取得了良好的社会效果。
【案件检查工作】 2010年，全县纪检监察机关共立查案件105件次，处分党员干部114人
，为国家和集体挽回直接经济损失100余万元。坚持依法依纪、安全文明办案，积极探索新形
势下提升办案水平和突破案件能力的新途径，经验做法在省纪委理论学习中心组读书会暨全
省反腐倡廉建设创新经验交流会上进行了总结推广。
认真开展“信访监督年”活动，对存有苗头性、倾向性问题的8名党员领导干部进行了函
询谈话，及时教育和保护了干部。抽调人员参与了6个维稳工作组，对8个信访重点村进行了
集中整治，解决了一批影响稳定的信访案件，促进了全县的和谐稳定。全年共受理群众来信
、来访、电话举报208件（次），全部在规定期限办结。认真做好案件审理工作，注重抓好每
一起案件案情的全面把握，严格证据材料的审核认定，严格按案情和党纪条规规定定性量纪
，积极推行重点案件协审、审理助辩和内部辩护等制度，确保审结的案件无疑点、无错案，
经得起时间和历史的检验。2010年，共审结案件116件次，处分党员干部116人，所办案件无
一起错审、漏审，无一人提出申诉。注重规范乡案县审工作，加强了对乡镇办案的指导和审
核把关，加强了对处分决定执行情况的监督检查，确保了纪律处分执行到位，维护了党纪政
纪的严肃性。
【惩防体系建设工作】 围绕“增强制度意识、争做执行表率”教育主题，以组织中层以
上干部廉政宣誓和在党员干部中开展“廉政自省日”活动为载体，依托沂蒙山革命根据地、
检察院警示教育展览室等教育基地，积极开展廉洁从政和反腐倡廉制度教育。由纪委书记、
常委和室主任组成的廉政教育专题宣讲团，共举办廉政讲课30余场次，8000余人接受了深刻
教育。认真组织开展《廉政准则》和《四项监督制度》学习宣传活动，全县共发放《廉政准
则》系列丛书6000余册、《四项监督制度》读本1500余套，通过开展专题学习、知识竞赛、
组织测试等活动，进一步增强了党员干部廉洁从政、遵规守纪的自觉性。继续深化廉政文化
“六创建”活动，有19个单位被市纪委授予“廉政文化六创建先进单位”荣誉称号。不断提
高廉政制度执行力，先后对领导干部报告个人重大事项、廉政谈话等党内监督各项制度落实
情况进行了检查，对25个单位的28名领导干部进行了经济责任审计。
选好“三基联创”活动示范点，围绕农村改革、发展、稳定实际，配强班子，完善制度
，规范管理，40个基础好、带动能力强的示范点成为基层党风廉政建设的领头羊，进一步提
升了农村基层党风廉政建设工作水平。在所有的行政村全面普及村级党务监督委员会，农村
基层干部监督考核、“双述双评”制度得到全面落实，村级事务做到“六评议一把关、三公
开一追究”。同时，建立了农村财务电算化网络监控系统，开展农村财务规范化管理示范村
建设活动，对农村财务人员管理、民主理财程序、财务公开等情况进行了规范。
2010年在全县推广了国税、药监、卫生、供电等4个试点单位排查廉政风险点、建立互联
内控机制的做法，共排查廉政风险点5400多个，制定防范措施4300余条。7月20日，市纪委理
论中心组读书会暨廉政风险防范管理工作研讨会在沂水县召开，视察了沂水县廉政风险防范
示范点，市纪委领导对沂水县的“三基联创”和廉政风险防范管理工作给予了充分肯定和认
可。
科技防腐工作积极推动。制定下发了运用科技手段预防腐败的工作意见和实施方案。20
10年，对公共资源交易中心进行改造装修，建立了各项规章制度；在政务大厅设立了监察室
，建立了一套集办件、收费、监督、考核于一体的行政审批网络办公系统。2010年，政务大
厅各窗口共受理各类行政许可和服务事项126462件，同比增长76.6%，按期办结率达100%。
【自身建设工作】 加强能力建设，把学习放在首位，坚持每周五下午集中学习，采取常
委、室主任轮流授课、跟班学习、研讨交流等形式，不断提高干部队伍的业务能力和整体素
质。加强作风建设，对机关各项规章制度进行了修改和完善，强化内部管理和监督，以制度
规范行为，树立纪检监察干部的良好形象。认真落实中纪委等五部委《关于加强地方县级纪
检监察机关建设的若干意见》和省市纪委有关文件精神，加大干部提拔交流力度，2010年县
纪委机关共有8名同志被提拔重用，1名同志被推荐交流，新招录工作人员6名，极大地增强了
机关干部队伍的活力。认真贯彻落实中央和省、市纪委文件精神，全面加强纪检监察机关建
设。2010年，县纪委常委全部按正科级领导干部配备，有1个室升格为正科级单位，新增设内
设室2个，机关新增编制7名。积极推进县直、乡镇纪检监察体制派驻机构改革。成立了由常
委任组长的4个农村工作室筹备组，归口建立了6个县直单位党风廉政建设和反腐败工作联席
会。