【概况】 沂水县城市管理行政执法局主要行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市
绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理、城市河道管理等方面
法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权和户外广告设置审批权，以及省、市、县人
民政府规定的其他有关职责。2010年，县城市管理行政执法局设城市管理行政执法大队、环
卫处两个副科级单位和城镇管理行政执法大队、办公室、法制科、执法督察科、举报投诉中
心、户外广告管理、违章办、宣教科8个科室，3个城区规划执法中队、4个市容执法中队、5
个城镇执法中队和1个公安驻城管中队。有工作人员152人（其中环卫处41人）。2010年，累
计办理简易性案件15560件，一般程序案件5687件。先后被评为全市环境卫生管理工作先进单
位、临沂市“两型”社会示范单位、全县城市建设、城乡环境综合整治、环境保护、迎淮创
模、安全生产、群众信访等先进单位。
【市容市貌管理】 2010年，以创建省级环保模范城市、迎接文明指数测评、迎淮检查等
活动为契机，强化了市容管理措施，加大了专项整治力度，提高了市民满意指数。实行高峰
岗制度，坚持错时管理，努力实现全时段覆盖、精细化管理；规范或取缔城区各类早市、夜
市、马路市场，疏导摊点入市经营1.5万个，纠正各类违章行为2.9万起；在中心街、长安路
等街道及实验一小、实验二小等易堵区域划临时停车位8000个；加大车辆乱停乱放查处力度
，查处违章停车行为3337起，保障了城区道路安全畅通。严格落实“门前五包”责任制，查
处乱堆乱放建筑垃圾、抛撒遗漏污染城市道路、排放污水等违法行为120起。联合渔业局等单
位对沂河城区段非法捕鱼行为进行了严厉查处，扣押渔船13只，没收渔网360余组，保障了城
区河道整洁有序。
【规划执法管理】 本着“拆控结合、以拆促控”的原则，加大违法建设查处力度，坚持
检查关口前移，加强批后监管，对无建设手续私搭乱建等违法行为，及时制止和立案处理。
成立了由党组成员、科室中队负责人组成的案件审理委员会，对进入一般程序的执法案件进
行集体审议。2010年，共召开案审会21次，对1939件违法建设案件进行了审理，保障了公正
、公平、阳光执法。完善城管执法网上办案系统，规范网上办案流程，使办案效率大大提高
。全年共查处违法建设案件2200起，其中依法拆除401起，累计拆除面积25000平方米，案件
查处率达100%，结案率达90%。
【户外广告管理】 2010年，共拆除破旧广告牌匾2600块，重新规范3280块，督促建筑企
业新建、更新施工围挡48处。同时，严格行政审批程序，提高行政审批效率，全年共审批户
外广告业务1282件，依法收取户外广告资源有偿使用费47.8万元，指导设置亚克力材质新型
高档户外广告牌匾120块。对城区干线道路两侧的野广告进行了清理，清理落地流动灯箱350
0个、商业性条幅3200条。在对城区范围内8条干道野广告进行保洁清理的基础上，将西环路
、文山路等4条道路纳入保洁范围，清除各类野广告6.2万处。
【环卫管理工作】 一是加大环卫基础设施投入，强化城乡环卫一体化建设。投资600万
元建设完成垃圾处理厂污水处理工程，并达到国家一级排放标准，无害化垃圾处理率达到95
%；投资300万元建设完成占地10.3亩的垃圾压缩中转站；诸葛、马站和姚店子等垃圾填埋场
已建成并投入使用；投资70万元对垃圾处理场东线进场道路进行了硬化。二是强化公共服务
设施建设，完善环卫配套功能。在城区新建9处生态式公厕，并对所有公厕实行专人管理；投
资25万元购置了4辆垃圾清运车，更新封闭垃圾箱500个，新建18处地埋式垃圾箱；投资300万
元购置了洒水车、装载机、叉车、中型清扫车、两台压缩垃圾专用清运车的专用推土机。三
是完善环卫保洁机制，确保环境整洁有序。按照“分区划片、条块结合、分级负责”的原则
，高质量地完成了城区360万平方米道路清扫保洁任务，全力做好城区主次干道及260个单位
的垃圾清运工作，日清运垃圾200余吨，保障了城区环境清洁。
【城管执法重心下移工作】 2010年5月先后在黄山、马站等镇派驻了5个执法中队，按照
“两级政府、三级管理、四级网络、重心下移”的要求，采取以点带面、辐射管理的办法，
将城区范围之外的15个镇驻地规划区全部纳入城镇执法中队管理。各城镇执法中队进行了广
泛的宣传活动，发放宣传材料4万份，出动宣传车530台（次），为城镇管理工作的顺利开展
奠定了坚实基础。同时结合城乡环境综合整治工作，加大镇驻地违法建设案件查处力度。20
10年5～12月，城镇执法大队组织跨镇联合执法行动26次，共查处违法建设案件358起，拆除
违法建设305起；下达限期整改通知书620份，清理店外经营、占道经营等违规行为4200余起
；规范门头牌匾6000块，查处不合格广告牌570块，共拆除柱式广告、大型不规范广告130块
，有效地提升了镇驻地和公路沿线容貌秩序。
【队伍建设】 一是加强机关作风建设。以争创“文明”城管为主线，加强法律法规、反
腐倡廉等培训学习，举办新进人员培训班，定期开展执法人员教育培训和军事训练，进一步
明确岗位职能，规范工作流程，提高效率，深入开展创建“六型城管”、“抓作风、提效能
、树形象”等活动，深化机关作风建设工作。二是健全监督制约机制。加强城管执法内部督
查考核，进一步健全百分制考核，开展经常性地仪容风纪、执法程序、执法效能等督查工作
，落实绩效挂钩、奖优罚劣等制度。加强车辆管理，安装了车辆GPS卫星定位系统，实行全方
位监控管理。成立了投诉中心，公开投诉电话，健全投诉处理和反馈机制，同时积极参与行
风热线节目，保障了群众合法权益。三是稳步推进基层党建工作。深入开展学习实践科学发
展观和“比工作，讲奉献，争做优秀共产党员”等活动。加强党风廉政建设，聘请纪委、检
察院等领导开展党风廉政教育讲座，逐步建立覆盖全局各岗位的廉政风险防范管理网络，推
进全局反腐倡廉建设取得新成效。
（李兰华）