监督执法规范化建设 1991年，《水土保持法》颁布实施。之后是沂水县水土保持工作加
强领导，制定法规，全面开展的时期，也是由人治转向法治的重要阶段。1995年2月，沂水县
被列为山东省水利厅组织的省级监督执法试点县。主要是开展水保法律法规宣传、执法体系
建设、水土流失普查、监督对象摸底、预防监督规划、规范性文件制定、方案报告审批、水
保违法案件查处、水保“两费”征收等。同年8月，由省水保处和市水保办联合组织验收。2
000年，经复验被国家水利部授予“全国水土保持生态环境监督执法规范化县”称号。
配套法规 1991年以来，沂水县根据《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水
土保持法实施条例》和《山东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，配套了各种规
章、制度。
监督执法 1991年后，沂水县先后成立县水保监督检查站、县水保监督大队，并配备乡镇
专职水保工作人员和水保管护员，在全县形成水土保持监督监测网络，并发布“重点预防保
护区、重点治理区、重点监督区和禁垦坡度范围”公告，制定了乡规民约，加大执法力度，
严查水保违法行为。突出抓好“水土保持方案审批权、水土保持监督检查权和水土保持规费
征收权”的“三权”落实和建设项目中的水土保持设施必须与主体工程“同时设计、同时施
工、同时投产使用”的“三同时”制度的落实，建水保“三同时”示范工程6处，恢复治理示
范工程4处。1994年，崔家峪镇上常庄一村民在本村黑虎顶后崖26度坡地上开荒134平方米，
根据《水保法》第32条和《水保法实施条例》第26条规定对其罚款133.4元，并限期1995年8
月底前将所垦荒地恢复地貌、植被，搞好水保措施。2000年，许家湖小尧金矿在采选过程中
，乱倒弃渣，未采取水保措施，导致占压良田10多亩，堵塞河道200余米。根据《水保法》第
18条、19条、36条和《水保法实施条例》第14条规定，依法给予限期治理、补办水保手续、
罚款5000元的处罚。至2008年底，全县共查处人为造成水土流失案件39起；收取水保“两费
”462.4万元，其中，补偿费359万元，防治费1.9万元，罚款1.5万元；审批水保方案1385份。
恢复治理 沂水县组织恢复治理是从1999年开始，建立恢复治理点7处，“三同时”治理
示范点5处，计投入水保规费32.8万元。自开展水保监督管理以来，投入返还治理的“两费”
计162万元。
水保宣传 1991～2008年，沂水县共投入水保宣传经费52.7万元，开展水保宣传月活动1
8次，组织由县领导参加的水保座谈会13次，举行领导电视讲话11次，各级报刊发表领导署名
文章12篇，编辑摄制电视专题片3部，组织宣传车走乡入镇宣传589次，行程3.6万余公里，在
全县布置宣传标志牌381块、标志碑25座，刷写宣传标语8600条，散发宣传材料83万余份，在
县级以上报刊、电台、电视台发表宣传稿件396篇。2002～2005年，县水土保持服务中心连续
四年被临沂市水利局、市水保委授予“临沂市水保宣传先进单位”称号。
第三节 水土保持监督监察
监督执法规范化建设 1991年，《水土保持法》颁布实施。之后是沂水县水土保持工作加
强领导，制定法规，全面开展的时期，也是由人治转向法治的重要阶段。1995年2月，沂水县
被列为山东省水利厅组织的省级监督执法试点县。主要是开展水保法律法规宣传、执法体系
建设、水土流失普查、监督对象摸底、预防监督规划、规范性文件制定、方案报告审批、水
保违法案件查处、水保“两费”征收等。同年8月，由省水保处和市水保办联合组织验收。2
000年，经复验被国家水利部授予“全国水土保持生态环境监督执法规范化县”称号。
配套法规 1991年以来，沂水县根据《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水
土保持法实施条例》和《山东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，配套了各种规
章、制度。
监督执法 1991年后，沂水县先后成立县水保监督检查站、县水保监督大队，并配备乡镇
专职水保工作人员和水保管护员，在全县形成水土保持监督监测网络，并发布“重点预防保
护区、重点治理区、重点监督区和禁垦坡度范围”公告，制定了乡规民约，加大执法力度，
严查水保违法行为。突出抓好“水土保持方案审批权、水土保持监督检查权和水土保持规费
征收权”的“三权”落实和建设项目中的水土保持设施必须与主体工程“同时设计、同时施
工、同时投产使用”的“三同时”制度的落实，建水保“三同时”示范工程6处，恢复治理示
范工程4处。1994年，崔家峪镇上常庄一村民在本村黑虎顶后崖26度坡地上开荒134平方米，
根据《水保法》第32条和《水保法实施条例》第26条规定对其罚款133.4元，并限期1995年8
月底前将所垦荒地恢复地貌、植被，搞好水保措施。2000年，许家湖小尧金矿在采选过程中
，乱倒弃渣，未采取水保措施，导致占压良田10多亩，堵塞河道200余米。根据《水保法》第
18条、19条、36条和《水保法实施条例》第14条规定，依法给予限期治理、补办水保手续、
罚款5000元的处罚。至2008年底，全县共查处人为造成水土流失案件39起；收取水保“两费
”462.4万元，其中，补偿费359万元，防治费1.9万元，罚款1.5万元；审批水保方案1385份。
恢复治理 沂水县组织恢复治理是从1999年开始，建立恢复治理点7处，“三同时”治理
示范点5处，计投入水保规费32.8万元。自开展水保监督管理以来，投入返还治理的“两费”
计162万元。
水保宣传 1991～2008年，沂水县共投入水保宣传经费52.7万元，开展水保宣传月活动1
8次，组织由县领导参加的水保座谈会13次，举行领导电视讲话11次，各级报刊发表领导署名
文章12篇，编辑摄制电视专题片3部，组织宣传车走乡入镇宣传589次，行程3.6万余公里，在
全县布置宣传标志牌381块、标志碑25座，刷写宣传标语8600条，散发宣传材料83万余份，在
县级以上报刊、电台、电视台发表宣传稿件396篇。2002～2005年，县水土保持服务中心连续
四年被临沂市水利局、市水保委授予“临沂市水保宣传先进单位”称号。