【概况】 沂水县委群众工作部、沂水县人民政府信访局合署办公。主要职责是：贯彻落
实上级党委、政府关于信访工作的方针、政策和规定；处理群众来信，接待群众来访，宣传
党和国家的有关方针、政策和法律、法规；承办上级党委、政府或有关部门领导同志批示交
办的信访事项，并搞好处理结果的反馈。在2010年全市群众信访工作考核中，沂水县创造推
广的村级信访工作“五个一”模式，被市委、市政府授予群众工作“五个一”模式创新奖，
在11月份召开的全省群众工作会议上，县委、县政府被省委、省政府评为全省信访工作先进
单位。2010年下设办公室、来信审理科、来访接待科、督办协调科、复查复核办公室等5个内
部科室，有工作人员14人。
【三级网络建设】 一是抓好县委群众工作部建设。经县委、县政府研究同意，县编办已
下发了《关于县信访局加挂县委群众工作部牌子的通知》，新设了信访事项复查复核办公室
，增加3个行政编制；县里投入300多万资金对群众工作服务中心办公楼进行内外装修，办公
面积1500平方米。二是抓好乡镇群众工作服务大厅建设。全县19个乡（镇）全部建设了高标
准的群众工作服务大厅，并建立健全运行机制，实行柜台式服务，一站式办结，真正方便了
上访群众。三是抓好村居社区群众工作室建设。全县所有行政村全部达到了有地方办公、有
人办事、有章理事、有档可查。进一步推行群众信访工作联络员制度，农村实行“网格化”
管理，城市社区实行“楼宇化”管理，选聘群众工作联络员，主要负责“四知四清四掌握”
，对不安定因素做到了早发现、早控制、早处置。
【群众信访工作规范提升】 2010年，在进一步完善提升村居模式的基础上，突出抓好了
“五个一”模式的扩面提升工作，区别行业特点，完善模式内容，扎实开展“五个一”模式
进乡镇、进机关、进企业、进学校和进社区活动。在每个乡镇有一处群众工作接待大厅、一
套信访工作自动化办公系统、一支强有力的群众工作队伍、一套有效的群众信访工作运行机
制和一块县镇领导接访告示牌；在每个机关、企业和学校都有一处群众工作室、一支群众工
作队伍、一套群众工作制度、一套群众工作档案和一块领导班子成员接访告示牌；在每个社
区都有一块县领导接访告示牌、一张便民服务联系卡、一个信访法规宣传栏、一处群众工作
室、一支群众工作联络员和信访代理员队伍。基层群众工作“五个一”模式都得到了全面普
及，并切实发挥了作用，既增强了各部门抓信访稳定工作的法定责任，又规范了各部门依法
处理信访事项的行为，全面提升了基层群众工作水平。
【领导干部公开预约接访】 2010年，对领导干部公开预约接访工作进行了深化、细化，
形成了领导干部定期接待群众来访的长效机制。进一步加大了领导接访密度，规范了工作程
序，每月5日、15日、20日、25日为县级领导公开预约接访日，每月10日为涉法涉诉接访日，
县级班子领导轮流参加接访，乡镇每天明确一名班子成员负责接待来访群众，做到随时来访
、随时接待、随时处理，县直部门领导干部信访接待日每月不少于1次，实现了全天候、无缝
隙接访，使上访群众在县、乡两级能够“访到想见的人、说出想说的话、办成该办的事”。
仅县级领导干部就接访48次，接待上访群众163起1123人次，有效地避免了越级上访发生。
【信访法规宣传教育】 为进一步规范全县信访秩序，2010年，围绕纪念《信访条例》实
施五周年，突出四个层面，扎扎实实开展了信访法规宣传教育活动。一是面向各级各部门领
导干部进行宣传，增强其依法做好信访工作的自觉性；二是面向专兼职信访干部进行教育培
训，于8月18～19日举办了两期信访干部培训班，培训人员200余人，增强了依法做好信访工
作的能力与水平；三是面向基层干部进行宣传教育，增强其做好信访工作的法定责任、工作
责任和社会责任；四是面向基层群众进行宣传教育，组织集中宣传日活动，县级班子领导参
与宣传，各乡镇、县直有关部门组装宣传车36辆，在全县行政村及县城、乡镇大集日时进行
巡回宣传，进一步增强了群众依法信访的意识。
（苏村生）