【概况】 四十里堡镇位于沂水县东南部，地处三县（沂水、沂南、莒县）两市（临沂、
日照）交界处，距县城14公里。全镇总面积126.32平方公里，耕地面积6717公顷。辖68个行
政村，2万户，6.70万人。境内地势平坦，属半平原半丘陵地区，北部属丘陵区，东、南部为
平原。境内资源丰富，主要矿产资源有金、铁、铅等。交通发达，兖石公路横穿东西，长深
高速纵贯南北并在该镇设出入口，胶新铁路、建设中的山西中南部铁路大通道及筹建中的青
临铁路在此交汇，全镇呈现出三纵三横的大交通格局。水资源丰富，境内主要河流是黄花河
、菠萝河，有小（二）型水库8座，总蓄水量430万方。电力通讯以达，有供电站1处，35千伏
变电站1处；有网通公司2处，架设通讯光缆123公里，全镇电话用户发展到8670户，有线电视
4100户，宽带1300户，全部实现了村村通硬化路、通公交车、通程控电话、通有线电视、通
宽带和远程教育。2010年，全镇实现地方财政收1239万元，农民人均纯收入达到6748万元。
先后获得临沂市“平安山东建设先进单位”、“计划生育工作先进单位”、“乡村环境综合
整治先进单位”、“减轻农民负担工作先进单位”、“果品规模化发展先进单位”、“招商
引资先进单位”等二十余项荣誉称号。
【招商引资 民营经济】 全年共完成招商引资项目5个，其中过5亿的项目1个、过2亿元
的项目1个、投资过5000万的项目2个、过3000万的项目1个。全年合同利用外资9亿元，实际
到位资金4.6亿元。其中鼎铭铝业项目作为沂水县重点项目，被列为市委理论学习中心组读书
会点评项目，得到了市、县区领导的高度评价。2010年，被县委、县政府授予“招商引资工
作先进乡镇”称号。全年技改投入3.2亿元，实施过500万元以上的重点技改项目8个，新发展
私营企业19家、个体工商户254家、临时户120户，分别占任务目标的158.33%、167.5%、100
%；新配置规模以上工业企业20家，占承诺任务目标的166.67%；新发展限额以上服务业企业
7家，完成承诺任务目标的700%；新发展木皮生产线45条，规模企业2家，板材担保贷款1904
万元；工业领域固定资产投资4.6亿元，工业与民营经济共实现企业总产值16.3亿元，实现营
业收入15.97亿元，完成利润总额9678万元，实现利税6496万元。
【农业】 坚持把农业增效、农民增收作为根本出发点和落脚点。通过扶持具有明显竞争
优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设，发展区域主导产业，推
进农业和农村经济结构调整，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，使农业的基
础地位进一步巩固。稳定粮食生产，加快结构调整，大力发展绿色生态、高产高效、优质安
全农业，基本形成了以西瓜、蔬菜、烤烟、林果为主的四大农副产品生产基地和以生猪、奶
牛、獭兔、鸡鸭为主的四大养殖基地。2010年，粮食面积达6666.67公顷，瓜菜2000公顷，新
发展杨树丰产林419.47公顷，其中百亩以上大片8个。林权制度改革积极稳妥推进。花卉苗木
基地130亩，林下食用菌示范基地26750平方米，特中昆虫养殖12000平方米，林下经济示范户
220户；新发展精品果园72.23公顷，养殖小区12处；种植烤烟面积133.33公顷，交售烟叶47
万斤，实现税收72.5万元。分别完成花生、小麦、棉花良种补贴1580公顷、1567.33公顷和1
3.6亩，发放良种补贴237204元。不断加强基地品牌建设，建立蔬菜基地和花生基地各1处，
注册“溪畔”牌蔬菜商标和“唐丰”牌苹果商标各1个。复垦腾退土地60亩。分别被县委、县
政府授予“畜牧业生产先进乡镇”、“果品生产先进乡镇”、“烤烟生产红旗单位”等荣誉
称号。
【教育 卫生 计划生育】 2010年，镇有职业中专1处，初级中学2处，小学10处，教职工
456人，在校生5600人。该镇以坚持办人民满意的教育为宗旨，认真贯彻落实《义务教育法》
《教师法》等有关法律法规，不断加大基础设施投入，教育教学质量稳步提高，2010年投资
30万元对部分学校的危房进行改造。2010年，中考进线人数居全县各乡镇前列。
镇内有中心卫生院1处，三十里分院1处，31个卫生室，在职医务人员105人，在聘乡医1
14人。积极开展医疗救助，对退复、伤残军人，65岁以上老人开展免费健康查体；新建职工
楼4座，引进高档碎石机1台，医疗水平不断提高；新型农村合作医疗参保率达到100%。
镇党委政府将计划生育工作列为全镇的首要工作，以考核奖惩为总抓手，不断加大投入
，严格奖惩兑现，形成了全镇上下各级齐心协力、齐抓共管的工作新局面。2010年进一步加
大力度强化措施，围绕育龄妇女的进站扫尾、遗留问题的处理、社会抚养费的征收及节育措
施的落实，进行了春、夏、秋三次集中清理活动，共清理上报违法生育466例，其中2009年以
前违法生育379例，2010年违法生育83例（含2010年非婚生育35例），共上交社会抚养费123
0万元，进站率达99%以上。同时，狠抓计划生育村民自治工作。全镇98个村均结合各村实际
分别制定了《计划生育村民自治章程》，并与已婚育龄妇女、未婚男女青年签订管理合同，
规范了全镇的计划生育管理秩序。高度重视计划生育宣传工作，全镇共建设计划生育宣传教
育试点村5个，并在各村逐步推开。9月全市计划生育宣传教育现场会在本镇新城沟村召开，
全镇计划生育宣传教育工作受到市、县领导的高度评价，计划生育工作跨进了全县先进乡（
镇）的行列。
【城乡基础设施建设】 以小城镇建设为纽带，不断加大火车站工业园区和沂水县经济开
发项目区的财政投入，使园区内的基础设施日臻完善，承载能力逐渐加强，已成为服装加工
、铝型材加工、农副产品加工、商贸物流基地。注重环境保护，严格项目落地的环保审批，
不断加大对污染企业的治理力度，大力开展水源地保护活动，全镇环境面貌不断改变，2010
年成功创建了国家级生态乡镇。投资434万元，深入开展城乡环境综合整治和路域环境综合整
治，栽植、补植各种绿化苗木93420棵，搬运土方2800方。对兖石路路肩进行了加宽，拆除违
章建筑30余处，加大驻地村庄户外经营、广告灯箱规范完善，使之达到“五化”标准。
【精神文明建设】 镇党委政府根据各级关于新农村建设精神，结合实际，制定出台了《
四十里堡镇农村住房建设和危房改造工作实施方案》《四十里堡镇建设用地复垦及腾退工作
实施意见》《四十堡镇社区建设实施意见》等文件，使工作逐渐走向正规化、有序化和制度
化。2010年完成了两个县级土地整理项目的验收工作，新增耕地366亩；新立项土地复垦项目
2个，立项面积71亩，新增土地64亩。全镇分别在新城沟村、四十里村、郭官庄村建成小康楼
4座，改善了群众的生产生活条件。
认真落实各项强农惠农政策，启动了新型农村社会养老保险工作，参保率达到98%，满6
0岁农村老人全部领取养老金，新型农村合作医疗参保率达到100%。新发展有线电视用户150
家。认真做好民政抚优及救灾救济工作，累计发放各种抚恤定补款和各种补助款108.68万元
，发放救济款3万元，救济粮2.7万斤，发放五保补助款9.25万元。成立了以镇卫生院为依托
的康复指导站和19个以村卫生室为依托的康复站。
以综治维稳工作建设为总抓手，引入社会风险评估预警机制、重大工程集体研究机制、
矛盾纠纷排查长效机制，加大了各村的信访、社会治安不安定因素的排查化解整治工作力度
，全年进行了3次拉网式大排查、大整治、大化解活动，加强了对企业、银行、医院、供电、
自来水、集贸市场、加油站、液化气站、烟花厂、三水路与兖石路交汇处等重点领域、路段
的排查力度，强化了全镇15处中小学、24处民办幼儿园校园及周边安全保卫工作，狠抓了铁
路护路联防工作，全镇的综合治理平安建设、信访工作、安全生产等工作连续三年获一等奖
，保持了铁路连续6年畅通无阻安全运行，信访群众工作稳中有降，年终考核全县第一，被市
委市政府表彰为先进乡镇。
（孟庆国）