沂 水 镇

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  【概况】 沂水镇为沂水县人民政府驻地镇。全镇总面积162.44平方公里。辖93个村(居
),5.42万户,辖区人口16.34万人。
  镇境属半丘陵、半平原地区,地势北高南低,东部有部分低山地,北部、西北部系丘陵
,中部和沂河东岸为平原。主要山脉有东跋山、西跋山、雪山、马山、锣鼓山。主要河流有
沂河、顺天河。有小(一)型水库1座,小(二)型水库5座。东(营)红(花埠)、兖(州
)石(臼所)等公路交汇于此。全镇村村通电,通公路,通自来水,通程控电话,通有线电
视。矿产资源主要有花岗岩、石灰岩、玄武岩、石英、铁、金等10余种。农作物主要有小麦
、玉米、地瓜、花生、大豆等。民营企业以食品、布鞋、油顶、造纸印刷、建筑、建材等为
支柱产业。2010年,民营企业有6730家,规模以上企业75家,从业人员6.3万人;全镇实现企
业总产值308亿元,利税21.6亿元,同比分别增长36%和32%;财政总收入3.1亿元,实现地方
财政收入1.81亿元,同比分别增长19.2%和30.8%.农民人均纯收入7416元,同比增长14.1%。
在全县重点工作绩效考核中,工业民营经济、招商引资、财税、环保、环境综合整治等16项
重点工作获得了县委、县府的表彰。沂水镇是全国文明村镇、全国特色乡镇、全国环境优美
镇、全国小康建设明星乡镇标兵、中国新农村建设明星镇。中央党校“三农问题”研究中心
实践基地。
  【农业】 随着种植结构的不断调整,以蔬菜、林果、黄烟、养殖为重点的高效农业得到
了迅速发展。全镇建成了北部山区以小麦、玉米、棉花为主的粮棉生产基地;东部山区以苹
果、桃为主的果品生产基地;西北部的顺天河、沂河流域为丰产林生产基地;武跋路南为大
棚蔬菜生产基地。2010年,粮食总产量2658.3吨,黄烟总产量506吨。新发展精品果园93公顷
。在友兰、北松峰连片建设了全省最大的苹果矮砧密植栽培基地40公顷,在友兰高标准建成
40亩联体大棚。新建东山绿色蔬菜和南张庄有机蔬菜基地2处,建成大棚面积60公顷。注册成
立了“跋山蔬菜产销专业合作社”。其基地位于沂水镇西北14公里处的跋山水库下游沂河冲
积平原上。合作社对基地实行“六统一”(统一品种、统一生产资料供应、统一技术培训指
导、统一质量检测、统一产品销售、统一插牌立标),“六个100%”(100%订单生产、100%
种苗统供、100%统防统治、100%配方施肥、100%标准化生产、100%品牌化营销),严禁使用
禁用限用农药。确保产品质量安全。注册“跋山牌”芹菜商标,并通过农业部“无公害农产
品”认证,以及“地理标志保护”认证,获得“市级优秀专业合作社”,“市级农业标准化
生产基地”称号。2010年新发展杨树丰产林269.6公顷,绿化荒山100公顷,林下经济5.4万平
方米。境内森林覆盖率达27.9%,蓄积量达到24.1万立方。
  2010年,全镇共向16207户种粮农户发放小麦直补资金、农资综合补贴资金220万元;发
放家电、汽车摩托车下乡补贴资金471万元;发放花生、玉米、棉花补贴资金126万元。同时
积极做好农村财务管理工作。集中开展农村财务“双代管”管理整顿工作,新纳入资金代管
300万元,对20个村的村级财务进行规范;严格按照政策兑现高速公路土地补偿款,兑现过程
中,充分履行程序,做到平稳及时足额发放,最大化地维护了群众利益,保障了村级的平稳
发展。
  扎实做好美国白蛾的防控工作,健全防控组织网络体系。组建专业防控队伍,实行专业
防治和群众防控相结合,投入60多万元购买高压喷雾器、杀虫灯、高效农药。剪除网幕20.2
万个,化防面积2133.33公顷,有效地控制了疫情的扩散蔓延。
  实行规模化标准化养殖,充分利用六和凯立达屠宰项目的建成投产,积极引导养殖户走
规模化标准化养殖,全镇共完成10~30亩的规模化标准化养猪场4处,30亩以上的2处。2010
年,全镇机械保有量:农产品机械加工动力14703千瓦,排灌机械1191台,农用汽车129辆,
大中型拖拉机129台,小型拖拉机4881台,拖拉机配套机械5771台,联合收割机15台,机动喷
雾(粉)机26台,农用运输车1138辆,脱粒机397台,水泵241台,节水灌溉机械4438套。
  【民营经济 旅游开发】 沂水镇党委、政府抓住产业转型机遇,开创民营经济新局面。
围绕食品、机械、纺织服装、新材料、生物化工、饲料加工等6大产业集群的培植壮大,积极
转方式,调结构,不断加大工业技改投入,膨胀企业发展规模,壮大民营经济,2010年完成
规模以上工业总产值110亿元,利税5亿元。同比分别增长20%和28%。
  对全镇新确定的75家规模以上重点企业,实行领导班子成员和机关干部包扶责任制,重
点帮助企业解决融资、信息、人才、招工等方面的困难和问题。为帮助企业解决用工难的问
题,镇党委、政府联合县人社局主办春风送岗招聘会,为30家企业招聘人员300名,有效缓解
了企业用工难的问题。青援食品公司对所有分公司进行资源整合,调整产业结构,组建食品
、房地产开发、热电、生物科技四大公司集约经营;同时,对一分公司进行拆迁改造,开发
房地产项目,盘活资产,用开发房地产置换的资金,涉足生物化工产业,投资3亿元新上热电
锅炉节能改造及12万吨结晶葡萄糖、8万吨山梨醇生产项目,市场发展潜力巨大。2010年又投
资5.6亿元新上年产3万吨池窑拉丝二期工程,于12月31日正式试产。大地玉米开发公司连续
几年加大技改投入,2010年,公司投资1亿元新上10万吨淀粉糖项目,投产后年实现产值3亿
元,利税3000万元。山东昆达生物科技公司投资1.2亿元新上3万吨乙醛生产项目,年产乙醛
达3万吨。隆科特酶制剂公司二期工程的顺利实施,成为全国产能最大、产品品种最多的酶制
剂生产企业。2010年,全镇完成重点技改项目25个,其中过亿元的项目4个、过5000万元的项
目6个、过3000万元的项目2个、过千万元的项目7个、过500万元的项目6个,累计完成固定资
产投入15亿元。
  加大对企业的扶持力度,激励企业继续加大资金投入,膨胀规模,进行科技创新。业隆
通用机械公司与临工集团等大型汽车生产厂家合作,2010年实现销售收入1.4亿元。众力液压
技术公司抓住机遇,不断加大技术和资金投入,企业实现了滚动式发展。公司2010年销售收
入达到1.2亿元,
  技术创新迈上新台阶,青援食品公司的法式软面包二次发酵等5个新工艺分别通过省级新
产品、新工艺鉴定;山东玻纤复合材料公司获得“市级技术开发中心”称号;恒泰纺园纺织
公司积极转方式、调结构,先后研制开发了亚麻多组分混合产品等6个新产品,市场占有率有
了较大提高。隆科特酶制剂公司的普鲁兰酶等3个新产品,同时公司获得“国家级高新技术企
业”称号;众力液压技术公司获得“临沂市液压缸工程技术中心”称号,有6项专利获奖。业
隆通用机械公司销轴、众力液压技术公司重型自卸液压件获得“山东省名牌”称号;鼎福食
品公司获得“中国驰名商标”称号,企业品牌效益明显增强。
  2010年,调整制定新的招商引资办法,注重招大引强,与大型国有企业、上市公司以及
机械、食品、纺织服装、建材、医药等国内行业100强企业加强沟通和联系,着力引进投资规
模大、科技含量高、经济效益好的项目。对招大引强的信息,及时搞好对接,安排专人靠上
进行跟踪服务,协调办理各项手续,促进项目及早落地开工。同时,不断优化投资环境,着
力完善城北工业园区的水、电、路等基础设施和配套服务设施,为外地投资者提供高质量的
服务,以优越的投资环境和优质高效的服务吸引项目落地。
  积极稳妥地抓好了雪山景区改制,做好了资产评估、人员调配等工作;投资130余万元重
点进行了景区门口、游客通道、购物街改造建设。在市场开拓方面,积极与各大媒体合作,
进行多渠道宣传;对苏南、安徽等潜在市场进行了一系列的调研与洽谈,全年新增南方省市
游客7万多人,增加门票收入300万元。
  【教育 卫生 计划生育】 镇有中学3处,小学19处,在校生8982人,教职工786人。适龄
儿童入学率和小学升学率均达到100%。2010年投入教育资金3657.8万元。
  镇城区医院在城区各社区、街(道)设门诊52处。建成高标准新型卫生服务站6处。 20
10年全院有专业技术人员179人,年就诊量5.1万人(次),业务收入1500万元。农村设医院
门诊78处。
  严格兑现各项计划生育惠民政策。全年共发放计划生育独生子女费60万元,发放下岗职
工、失业和无业人员的独生子女费、独女户奖金、60岁以上计划生育家庭奖励扶助金、救助
金48.4万元。认真组织了已婚育龄妇女健康查体工作。全年共组织已婚育龄妇女健康查体5.
5万人(次),虹膜信息采集率达到99%以上。在已婚育龄妇女全年3次进站普查率均达到99.
6%。
  有效探索村民自治工作的新路子,全镇自治率达到100%。在章程制定上,严格征求群众
意见,把违约责任同村集体福利发放、优先优惠政策兑现挂钩,并实行三户联保的方式进行
合同担保,推进了村民自治工作的进程。扎实开展了违法生育清理治理及社会抚养费征收工
作。2010年,全镇应收社会抚养费2534万元,已征收1838万元,征收率为73%。
  【城乡环境建设】 2010年,沂水镇城乡建设呈现出全新的面貌。全镇城建重点工程有化
肥厂以东片区、毛巾厂片区、前埠东片区、黄泥崖片区、湖埠西片区等34项。
  积极抓好农村住房建设和危房改造。组织乡建、土地等部门对全镇范围内的危房改造户
进行调查核实,共排查出危房改造户432户,新建住房6905户,全部登记造册,统一实行建档
管理,并顺利通过省、市两级的检查验收。同时,搞好了金牛官庄、武家洼、红石门、前石
良、西朱家庄等5个村成片建设与规划。积极探索社区建设的新模式,参照示范社区的建设标
准,规划建设了西朱家庄社区、牛岭埠社区和友兰社区,这些社区的基础设施配套后即可启
用。
  积极抓好城乡环境综合整治工作。先后投资200多万元对沂博路、武跋路、双龙路等重点
路段两侧进行环境卫生综合整治和绿化。积极实施生活垃圾无害化集中处理工程、畜禽养殖
面源污染防治工程、农村集中饮用水源地保护示范工程、环保养殖示范工程、农村“一池三
改”等五大环保工程,改善了农村的生态居住环境。同时,结合迎淮创模工作,加大了企业
节能减排调控力度。青援食品公司、大地玉米开发公司、隆科特酶制剂公司等多家企业按照
考核要求,投入大量的人力和资金,对生产设备和生产工艺进行改造,成功地通过了国家、
省、市三级检查,迎淮创模工作也在县委工作会议上受到了县委、县政府的表彰奖励。
  同时把建筑房地产业作为新兴产业进行培植和扶持。建筑房地产业已经成为全镇新的经
济增长点。2010年,刘南宅、广场购物中心、盛世豪庭、世纪广场、大名城等城建重点工程
相继开工建设,部分项目已建成投入运营。通过拆迁改造,吸引了德意房产、博皓房产、开
成房产、盛迈房产等外地房地产开发公司参与房地产开发,加上本县的沂蒙建安、恒洲建安
、兴沂建安等房地产开发企业,房地产已成为一大新兴产业,促进了地方经济的发展。城市
拆迁改造,不仅改善了居民生活环境,提升了城市品位,而且带动了商业、现化物流、文化
娱乐、餐饮服务、信息咨询、中介服务第三产业的发展。
  【精神文明建设】 全力做好社会保障工作 按时足额发放优抚金、优待金、救济款、城
市低保、农村低保、老年人长寿补贴等专项资金,全年共发放各类优抚金422万元;搞好农村
最低生活保障的核查工作,共审核上报农村低保户1857户,享受农村低保的群众2750人,发
放农村低保资金190万元。同时做好社会救助工作。2010年,对全镇47名贫困大学生发放救助
金9.3万元;免费为46名白内障患者实施复明手术,为25名贫困残疾人家庭进行无障碍化改造
;积极开展“慈心一日捐”活动,全镇党员干部群众共捐款17.3万元。
  积极做好新型农村合作医疗参保工作 2010年,全镇共有31637户(86488人)加入了新型
农村合作医疗,参保率达到99.9%。当年,仅城区医院就为4.8万人报销了医疗费,报销金额
达287万元。
  认真做好新农保试点工作 按照市、县统一要求,沂水镇制定了实施方案和专项考核办法
,高标准建设了人力资源和社会保障服务中心,调整充实专职队伍,每个村都设置村级协办
员,加强了专职人员的业务培训,层层签订工作目标责任书,纳入全镇重点工作专项考核。
2010年12月29日,在沂水镇双龙社区举行了沂水县新农保发放启动仪式。全镇参保人数达39
360人,收缴保费587万元,参保率达到98.8%;核准60周岁以上老人11796人领取养老金。并
全部足额发放到老人手中。
  认真做好了人口普查工作 配合沂水县人口普查办公室在西朱家庄进行综合试点工作,为
全面人口普查工作的开展提供了较为成熟的经验做法。根据属地管理原则和普查小区设置要
求,全镇确立了97个普查区,854个普查小区,28个虚拟普查小区,抽调了1087名普查员,圆
满完成了人口普查工作任务。
  大力加强综治维稳工作的规范化建设 积极整合综治、信访、司法、民政、安监等综治维
稳工作的资源和力量,投资50余万元组建了综治维稳工作中心,调整充实24名专职工作人员
,组建了40人的应急处置队伍和50人的专职巡逻队伍,构建起了综治维稳工作平台。在西朱
家庄、牛岭埠、阳东三个社区进行了基层基础规范化建设试点工作,实现了“小事不出社区
”的目标。
  认真搞好不安定因素排查调处和信访工作
  高标准建设了群众工作服务中心,扎实推进信访“五个一”建设。通过召开各层级座谈
会、进村入户走访和不安定因素定期上报等工作方式,及时发现不安定因素,明确调处责任
,限定办结时间,努力把矛盾和问题消灭在萌芽状态。结合迎世博会、迎接亚运创平安活动
的开展,先后开展了社会稳定突出问题排查整治和打黑除恶专项斗争活动,严厉打击暴力犯
罪、“两抢一盗”犯罪等严重影响群众安全的各类犯罪活动,极大的震慑了各类痞霸分子和
黑恶势力。
  切实抓好安全生产工作 以“安全生产基层基础年”活动为抓手,先后开展了春、夏、秋
、冬四次专项行动和安全生产拉网式大检查,对非煤矿山、危化品、建筑施工等重点领域和
行业进行重点检查,全年共检查单位1622家,查出并整改隐患1200余条。认真开展烟花爆竹
“打非”工作,利用烟花爆竹检测仪对全镇各村(居)进行全面检查,有效解决了安全隐患。
深入推进企业安全生产工作标准化、规范化建设,进一步落实了企业的安全生产主体责任。
  (冯新奎)