【概况】 沂水县城市管理行政执法局主要行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市
绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理、城市河道管理等方面
法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权和户外广告设置审批权，以及省、市、县人
民政府规定的其他有关职责。2010年，县城市管理行政执法局设城市管理行政执法大队、环
卫处两个副科级单位和城镇管理行政执法大队、办公室、法制科、执法督察科、举报投诉中
心、户外广告管理、违章办、宣教科8个科室，3个城区规划执法中队、4个市容执法中队、5
个城镇执法中队和1个公安驻城管中队。有工作人员152人（其中环卫处41人）。2010年，累
计办理简易性案件15560件，一般程序案件5687件。先后被评为全市环境卫生管理工作先进单
位、临沂市“两型”社会示范单位、全县城市建设、城乡环境综合整治、环境保护、迎淮创
模、安全生产、群众信访等先进单位。
【市容市貌管理】 2010年，以创建省级环保模范城市、迎接文明指数测评、迎淮检查等
活动为契机，强化了市容管理措施，加大了专项整治力度，提高了市民满意指数。实行高峰
岗制度，坚持错时管理，努力实现全时段覆盖、精细化管理；规范或取缔城区各类早市、夜
市、马路市场，疏导摊点入市经营1.5万个，纠正各类违章行为2.9万起；在中心街、长安路
等街道及实验一小、实验二小等易堵区域划临时停车位8000个；加大车辆乱停乱放查处力度
，查处违章停车行为3337起，保障了城区道路安全畅通。严格落实“门前五包”责任制，查
处乱堆乱放建筑垃圾、抛撒遗漏污染城市道路、排放污水等违法行为120起。联合渔业局等单
位对沂河城区段非法捕鱼行为进行了严厉查处，扣押渔船13只，没收渔网360余组，保障了城
区河道整洁有序。
【规划执法管理】 本着“拆控结合、以拆促控”的原则，加大违法建设查处力度，坚持
检查关口前移，加强批后监管，对无建设手续私搭乱建等违法行为，及时制止和立案处理。
成立了由党组成员、科室中队负责人组成的案件审理委员会，对进入一般程序的执法案件进
行集体审议。2010年，共召开案审会21次，对1939件违法建设案件进行了审理，保障了公正
、公平、阳光执法。完善城管执法网上办案系统，规范网上办案流程，使办案效率大大提高
。全年共查处违法建设案件2200起，其中依法拆除401起，累计拆除面积25000平方米，案件
查处率达100%，结案率达90%。
【户外广告管理】 2010年，共拆除破旧广告牌匾2600块，重新规范3280块，督促建筑企
业新建、更新施工围挡48处。同时，严格行政审批程序，提高行政审批效率，全年共审批户
外广告业务1282件，依法收取户外广告资源有偿使用费47.8万元，指导设置亚克力材质新型
高档户外广告牌匾120块。对城区干线道路两侧的野广告进行了清理，清理落地流动灯箱350
0个、商业性条幅3200条。在对城区范围内8条干道野广告进行保洁清理的基础上，将西环路
、文山路等4条道路纳入保洁范围，清除各类野广告6.2万处。
【环卫管理工作】 一是加大环卫基础设施投入，强化城乡环卫一体化建设。投资600万
元建设完成垃圾处理厂污水处理工程，并达到国家一级排放标准，无害化垃圾处理率达到95
%；投资300万元建设完成占地10.3亩的垃圾压缩中转站；诸葛、马站和姚店子等垃圾填埋场
已建成并投入使用；投资70万元对垃圾处理场东线进场道路进行了硬化。二是强化公共服务
设施建设，完善环卫配套功能。在城区新建9处生态式公厕，并对所有公厕实行专人管理；投
资25万元购置了4辆垃圾清运车，更新封闭垃圾箱500个，新建18处地埋式垃圾箱；投资300万
元购置了洒水车、装载机、叉车、中型清扫车、两台压缩垃圾专用清运车的专用推土机。三
是完善环卫保洁机制，确保环境整洁有序。按照“分区划片、条块结合、分级负责”的原则
，高质量地完成了城区360万平方米道路清扫保洁任务，全力做好城区主次干道及260个单位
的垃圾清运工作，日清运垃圾200余吨，保障了城区环境清洁。
【城管执法重心下移工作】 2010年5月先后在黄山、马站等镇派驻了5个执法中队，按照
“两级政府、三级管理、四级网络、重心下移”的要求，采取以点带面、辐射管理的办法，
将城区范围之外的15个镇驻地规划区全部纳入城镇执法中队管理。各城镇执法中队进行了广
泛的宣传活动，发放宣传材料4万份，出动宣传车530台（次），为城镇管理工作的顺利开展
奠定了坚实基础。同时结合城乡环境综合整治工作，加大镇驻地违法建设案件查处力度。20
10年5～12月，城镇执法大队组织跨镇联合执法行动26次，共查处违法建设案件358起，拆除
违法建设305起；下达限期整改通知书620份，清理店外经营、占道经营等违规行为4200余起
；规范门头牌匾6000块，查处不合格广告牌570块，共拆除柱式广告、大型不规范广告130块
，有效地提升了镇驻地和公路沿线容貌秩序。
【队伍建设】 一是加强机关作风建设。以争创“文明”城管为主线，加强法律法规、反
腐倡廉等培训学习，举办新进人员培训班，定期开展执法人员教育培训和军事训练，进一步
明确岗位职能，规范工作流程，提高效率，深入开展创建“六型城管”、“抓作风、提效能
、树形象”等活动，深化机关作风建设工作。二是健全监督制约机制。加强城管执法内部督
查考核，进一步健全百分制考核，开展经常性地仪容风纪、执法程序、执法效能等督查工作
，落实绩效挂钩、奖优罚劣等制度。加强车辆管理，安装了车辆GPS卫星定位系统，实行全方
位监控管理。成立了投诉中心，公开投诉电话，健全投诉处理和反馈机制，同时积极参与行
风热线节目，保障了群众合法权益。三是稳步推进基层党建工作。深入开展学习实践科学发
展观和“比工作，讲奉献，争做优秀共产党员”等活动。加强党风廉政建设，聘请纪委、检
察院等领导开展党风廉政教育讲座，逐步建立覆盖全局各岗位的廉政风险防范管理网络，推
进全局反腐倡廉建设取得新成效。
（李兰华）
城市管理行政执法
【概况】 沂水县城市管理行政执法局主要行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市
绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理、城市河道管理等方面
法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权和户外广告设置审批权，以及省、市、县人
民政府规定的其他有关职责。2010年，县城市管理行政执法局设城市管理行政执法大队、环
卫处两个副科级单位和城镇管理行政执法大队、办公室、法制科、执法督察科、举报投诉中
心、户外广告管理、违章办、宣教科8个科室，3个城区规划执法中队、4个市容执法中队、5
个城镇执法中队和1个公安驻城管中队。有工作人员152人（其中环卫处41人）。2010年，累
计办理简易性案件15560件，一般程序案件5687件。先后被评为全市环境卫生管理工作先进单
位、临沂市“两型”社会示范单位、全县城市建设、城乡环境综合整治、环境保护、迎淮创
模、安全生产、群众信访等先进单位。
【市容市貌管理】 2010年，以创建省级环保模范城市、迎接文明指数测评、迎淮检查等
活动为契机，强化了市容管理措施，加大了专项整治力度，提高了市民满意指数。实行高峰
岗制度，坚持错时管理，努力实现全时段覆盖、精细化管理；规范或取缔城区各类早市、夜
市、马路市场，疏导摊点入市经营1.5万个，纠正各类违章行为2.9万起；在中心街、长安路
等街道及实验一小、实验二小等易堵区域划临时停车位8000个；加大车辆乱停乱放查处力度
，查处违章停车行为3337起，保障了城区道路安全畅通。严格落实“门前五包”责任制，查
处乱堆乱放建筑垃圾、抛撒遗漏污染城市道路、排放污水等违法行为120起。联合渔业局等单
位对沂河城区段非法捕鱼行为进行了严厉查处，扣押渔船13只，没收渔网360余组，保障了城
区河道整洁有序。
【规划执法管理】 本着“拆控结合、以拆促控”的原则，加大违法建设查处力度，坚持
检查关口前移，加强批后监管，对无建设手续私搭乱建等违法行为，及时制止和立案处理。
成立了由党组成员、科室中队负责人组成的案件审理委员会，对进入一般程序的执法案件进
行集体审议。2010年，共召开案审会21次，对1939件违法建设案件进行了审理，保障了公正
、公平、阳光执法。完善城管执法网上办案系统，规范网上办案流程，使办案效率大大提高
。全年共查处违法建设案件2200起，其中依法拆除401起，累计拆除面积25000平方米，案件
查处率达100%，结案率达90%。
【户外广告管理】 2010年，共拆除破旧广告牌匾2600块，重新规范3280块，督促建筑企
业新建、更新施工围挡48处。同时，严格行政审批程序，提高行政审批效率，全年共审批户
外广告业务1282件，依法收取户外广告资源有偿使用费47.8万元，指导设置亚克力材质新型
高档户外广告牌匾120块。对城区干线道路两侧的野广告进行了清理，清理落地流动灯箱350
0个、商业性条幅3200条。在对城区范围内8条干道野广告进行保洁清理的基础上，将西环路
、文山路等4条道路纳入保洁范围，清除各类野广告6.2万处。
【环卫管理工作】 一是加大环卫基础设施投入，强化城乡环卫一体化建设。投资600万
元建设完成垃圾处理厂污水处理工程，并达到国家一级排放标准，无害化垃圾处理率达到95
%；投资300万元建设完成占地10.3亩的垃圾压缩中转站；诸葛、马站和姚店子等垃圾填埋场
已建成并投入使用；投资70万元对垃圾处理场东线进场道路进行了硬化。二是强化公共服务
设施建设，完善环卫配套功能。在城区新建9处生态式公厕，并对所有公厕实行专人管理；投
资25万元购置了4辆垃圾清运车，更新封闭垃圾箱500个，新建18处地埋式垃圾箱；投资300万
元购置了洒水车、装载机、叉车、中型清扫车、两台压缩垃圾专用清运车的专用推土机。三
是完善环卫保洁机制，确保环境整洁有序。按照“分区划片、条块结合、分级负责”的原则
，高质量地完成了城区360万平方米道路清扫保洁任务，全力做好城区主次干道及260个单位
的垃圾清运工作，日清运垃圾200余吨，保障了城区环境清洁。
【城管执法重心下移工作】 2010年5月先后在黄山、马站等镇派驻了5个执法中队，按照
“两级政府、三级管理、四级网络、重心下移”的要求，采取以点带面、辐射管理的办法，
将城区范围之外的15个镇驻地规划区全部纳入城镇执法中队管理。各城镇执法中队进行了广
泛的宣传活动，发放宣传材料4万份，出动宣传车530台（次），为城镇管理工作的顺利开展
奠定了坚实基础。同时结合城乡环境综合整治工作，加大镇驻地违法建设案件查处力度。20
10年5～12月，城镇执法大队组织跨镇联合执法行动26次，共查处违法建设案件358起，拆除
违法建设305起；下达限期整改通知书620份，清理店外经营、占道经营等违规行为4200余起
；规范门头牌匾6000块，查处不合格广告牌570块，共拆除柱式广告、大型不规范广告130块
，有效地提升了镇驻地和公路沿线容貌秩序。
【队伍建设】 一是加强机关作风建设。以争创“文明”城管为主线，加强法律法规、反
腐倡廉等培训学习，举办新进人员培训班，定期开展执法人员教育培训和军事训练，进一步
明确岗位职能，规范工作流程，提高效率，深入开展创建“六型城管”、“抓作风、提效能
、树形象”等活动，深化机关作风建设工作。二是健全监督制约机制。加强城管执法内部督
查考核，进一步健全百分制考核，开展经常性地仪容风纪、执法程序、执法效能等督查工作
，落实绩效挂钩、奖优罚劣等制度。加强车辆管理，安装了车辆GPS卫星定位系统，实行全方
位监控管理。成立了投诉中心，公开投诉电话，健全投诉处理和反馈机制，同时积极参与行
风热线节目，保障了群众合法权益。三是稳步推进基层党建工作。深入开展学习实践科学发
展观和“比工作，讲奉献，争做优秀共产党员”等活动。加强党风廉政建设，聘请纪委、检
察院等领导开展党风廉政教育讲座，逐步建立覆盖全局各岗位的廉政风险防范管理网络，推
进全局反腐倡廉建设取得新成效。
（李兰华）