【概况】 沂水县政务大厅管理办公室主要负责对经县人民政府政务大厅管理委员会核定
进入县人民政府政务大厅办理的行政许可事项进行管理、指导和协调；负责对部门（单位）
在县人民政府政务大厅设立的窗口及其工作人员进行管理、监督、考核和服务；负责协调县
人民政府政务大厅各窗口的审批服务工作；负责联审事项的组织协调和窗口之间的业务衔接
；负责对全县各类重点投资项目组织实施并联审批和领办服务；负责受理相关投资政策及证
、照申领的咨询、释疑等事项；并根据国家产业政策对进入县人民政府政务大厅的有关项目
提出筛选、调整建议。2010年政务大厅管理办公室下设综合科、业务科、管理科、信息中心
4个科室，有工作人员16人，大厅有37个窗口单位和4个服务机构（其中7个单位窗口纳入了综
合窗口管理），共有工作人员78名，纳入大厅办理的行政许可（审批）事项264项，非行政许
可（服务）事项25项。2010年，政务大厅各窗口共受理各类行政许可和服务事项161206件，
办结160850件，比去年增长了78.6%，按期办结率达100％，平均每个工作日办理604件，共收
取各类行政事业性和服务性收费5600余万元，比去年增长了72.5%。2010年政务大厅先后被评
为全县落实党风廉政建设责任制先进单位、平安沂水建设先进单位、妇女工作先进集体、安
全生产先进单位和文明行业创建工作先进单位。
【两集中、两到位】 加快推进以归并行政审批职能、相对集中审批权为主的行政审批制
度改革，开展针对各部门进厅事项的集中检查活动，重点推行部门行政审批职能向一个科（
室）集中，部门行政服务科（室）向政务大厅集中。部门行政许可（审批）事项进政务大厅
到位，部门对窗口工作人员授权到位。在有条件的单位进行试点，条件成熟后再全面展开，
从根本上杜绝“两头受理”和“体外循环”现象，进一步推进行政审批制度改革。
【一费制模式】 按照“公示收费项目、统一集中征收、严格规范程序、确保公共受益”
的原则和要求，对行政审批过程中的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金收缴进
行清理核实，明确收费标准，对在政务大厅办理的项目实行“一个漏斗”式收费，从根本上
杜绝乱收费、弹性收费的现象发生。
【公共资源交易平台建设】 借鉴莒南县公共资源交易中心建设的经验，大力推进公共资
源市场化改革，将部门的招投标和交易活动从原主管部门中剥离出来，整合建立统一的公共
资源交易服务平台，实现了监督、管理、办理“三分离”和交易场所、信息服务、交易规则
、运作程序、专家评委库“五统一”。
【电子监察系统建设】 根据省委、省政府有关文件精神和临沂市委办公室、市政府办公
室印发的《关于运用现代科技手段预防腐败的意见》《临沂市运用现代科技手段预防腐败工
作实施方案》的文件精神，学习莒南县电子监察系统建设经验，结合沂水实际，分步建设电
子监察系统。充分发挥电子监察系统的实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务和投诉处
理等功能作用，分别在行政审批、公共资源交易等领域建设电子监察系统，提高行政监察的
有效性和针对性，进一步规范行政行为，促进权利公开透明运行。
（牛继成）
行政审批
【概况】 沂水县政务大厅管理办公室主要负责对经县人民政府政务大厅管理委员会核定
进入县人民政府政务大厅办理的行政许可事项进行管理、指导和协调；负责对部门（单位）
在县人民政府政务大厅设立的窗口及其工作人员进行管理、监督、考核和服务；负责协调县
人民政府政务大厅各窗口的审批服务工作；负责联审事项的组织协调和窗口之间的业务衔接
；负责对全县各类重点投资项目组织实施并联审批和领办服务；负责受理相关投资政策及证
、照申领的咨询、释疑等事项；并根据国家产业政策对进入县人民政府政务大厅的有关项目
提出筛选、调整建议。2010年政务大厅管理办公室下设综合科、业务科、管理科、信息中心
4个科室，有工作人员16人，大厅有37个窗口单位和4个服务机构（其中7个单位窗口纳入了综
合窗口管理），共有工作人员78名，纳入大厅办理的行政许可（审批）事项264项，非行政许
可（服务）事项25项。2010年，政务大厅各窗口共受理各类行政许可和服务事项161206件，
办结160850件，比去年增长了78.6%，按期办结率达100％，平均每个工作日办理604件，共收
取各类行政事业性和服务性收费5600余万元，比去年增长了72.5%。2010年政务大厅先后被评
为全县落实党风廉政建设责任制先进单位、平安沂水建设先进单位、妇女工作先进集体、安
全生产先进单位和文明行业创建工作先进单位。
【两集中、两到位】 加快推进以归并行政审批职能、相对集中审批权为主的行政审批制
度改革，开展针对各部门进厅事项的集中检查活动，重点推行部门行政审批职能向一个科（
室）集中，部门行政服务科（室）向政务大厅集中。部门行政许可（审批）事项进政务大厅
到位，部门对窗口工作人员授权到位。在有条件的单位进行试点，条件成熟后再全面展开，
从根本上杜绝“两头受理”和“体外循环”现象，进一步推进行政审批制度改革。
【一费制模式】 按照“公示收费项目、统一集中征收、严格规范程序、确保公共受益”
的原则和要求，对行政审批过程中的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金收缴进
行清理核实，明确收费标准，对在政务大厅办理的项目实行“一个漏斗”式收费，从根本上
杜绝乱收费、弹性收费的现象发生。
【公共资源交易平台建设】 借鉴莒南县公共资源交易中心建设的经验，大力推进公共资
源市场化改革，将部门的招投标和交易活动从原主管部门中剥离出来，整合建立统一的公共
资源交易服务平台，实现了监督、管理、办理“三分离”和交易场所、信息服务、交易规则
、运作程序、专家评委库“五统一”。
【电子监察系统建设】 根据省委、省政府有关文件精神和临沂市委办公室、市政府办公
室印发的《关于运用现代科技手段预防腐败的意见》《临沂市运用现代科技手段预防腐败工
作实施方案》的文件精神，学习莒南县电子监察系统建设经验，结合沂水实际，分步建设电
子监察系统。充分发挥电子监察系统的实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务和投诉处
理等功能作用，分别在行政审批、公共资源交易等领域建设电子监察系统，提高行政监察的
有效性和针对性，进一步规范行政行为，促进权利公开透明运行。
（牛继成）