【概况】 县政府办公室是县政府的综合办事机构。主要职能是加强综合协调、政务服务
及应急、金融、督查工作，发挥参谋助手和运转枢纽作用。2010年，在县委、县政府的正确
领导下，县政府办公室团结带领全体干部职工，紧紧围绕“服务提质、办事提速、工作提效
”的目标，不断创新工作机制，加强规范管理，优化服务方式，提高工作效能。2010年，县
政府办公室负责管理法制局（正科级事业单位）、信息化中心（副科级事业单位），内设应
急办、金融办、外侨办、值班接待科、督查室、文书机要科、秘书一科、秘书二科、秘书三
科、综合科、信息科、行政科、保卫科、财务科、外联中心、车队，有工作人员61人。
【秘书工作】 围绕县委、县政府的中心工作，认真起草、审核了大量的文件、讲话、典
型材料和情况汇报等文稿，其中修改编发政府文件、政府办公室文件708个，传真电报102个
，整理专题会议纪要35期。参与并完成了各种会议、项目洽谈、领导视察、现场办公等活动
的组织筹备工作，特别是根据县委、县政府建立重点工作联席会议制度的要求，全程参与了
工业和民营经济、招商引资、城市建设、旅游开发、农业四项重点工作和矿产资源开发等联
席会议制度的组建，参与组织筹备重点工作联席会议36次。
【值班工作】 认真做好人民来信来访和各级来人的接待联络工作，接待来人来访200余
人次；坚持24小时值班制度，及时将所发生的重大社情汇报给县政府有关领导，为领导正确
决策提供了保障；下达会议通知900余个；通过政务办公专网下发文件、通知600余个。完成
报刊、杂志的征订、发行及各种文件、信函的发放工作。对材料的复印严格按程序办理，复
印各种材料共10万张。负责县政府办公室各项工作规范制度的考评工作，按照“公正、公平
、公开”的原则积极开展，调动了广大干部职工的工作积极性。严格按程序、按规章管理使
用县政府及办公室的印鉴印信工作。
【文书机要】 对文书机要工作进行了规范化管理，制定了近期目标和长远目标及档案保
密管理制度，严格按照文件流转程序进行各种文件和传真电报批阅，认真完成机要文件的阅
办。切实履行机要保密职责，严格工作程序，严守工作纪律。2010年共办理省市政府发来的
加急、特急、特提传真电报450余件，向外发送传真300余件；收到并办理了国务院、国务院
办公厅、省政府、省政府办公厅文件350余件，办理市政府、市政府办公室文件340余件。整
理档案3000余卷，并将1996～2006年档案移交至档案局，接待查阅档案人员180人次。工作中
，时时处处注重办公室形象和服务水平，确保文件传阅迅速、及时、准确、安全，并将机密
件及时整理归档。
【政务督查】 2010年，共编发督查专报30期，组织筹备县政府常务会议、县长办公会议
、县长碰头会议20次。突出对县政府重点工作的督查，实行了一周一调度、一月一通报制度
，及时为领导决策提供依据。同时，对全县主要经济指标实行每月一调度，并及时印发调度
情况。认真做好领导批示件和县长公开电话反映问题的督办工作，建立健全了登记办理制度
，共转办县政府领导批示件750件，转办人民来信142件，接听县长公开电话400余次件，其中
受理162次件。认真做好人大建议、政协提案办理工作。共办理人大代表建议、政协委员提案
240件，办结率、回复率均达100%。
【政务信息】 始终把政务信息工作放在政府工作大局中来考虑、把握、部署，做到工作
思路与政府决策相一致，工作目标与领导要求相吻合，把为领导服务、为部门服务、为基层
服务和为群众服务有机地结合起来，以信息工作的时效性、提供决策的参考性、增强工作的
指导性为准则，按照及时、准确、全面、规范的要求，坚持抓重点、抓热点、抓难点、抓特
点，多层面捕捉信息，多途径把握信息，多角度研究信息，为各级领导及时了解情况、把握
形势、科学决策和指导工作提供了大量有价值的信息，更好地满足了政府工作多样化的信息
需求。2010年，县政府办公室共收到全县政府系统信息网络单位报送的信息2670条，共编发
《沂水政务信息》27期、251条，上报省政府办公厅信息580期（条）、市政府办公室信息67
0期（条）；被省政府办公厅采用信息11期（条），被市政府办公室采用信息96期（条）。由
于工作成绩突出，2010年被市政府办公室授予“全市政府系统信息工作先进单位”荣誉称号。
【综合文字】 2010年，按时完成了县人代会、县委工作会、政府全体会及机关工作调度
会、现场会等大型会议和专业会议的领导报告、政府有关文件及向中央、省、市领导的工作
汇报、典型材料、工作总结等综合性文字材料的起草、审核、把关，共起草修改各类报告20
余篇，领导讲话100余篇，总结汇报60余篇，典型材料40余篇。政务调研围绕全县经济和社会
发展大局，紧密结合工作实际，拓宽调研渠道，改进调研方式，努力提高调研质量，为县政
府领导科学决策提供了一批有价值的调研成果。共撰写、编审各类调研报告40余篇，为领导
决策提供了依据。
【对外联络】 负责代县政府拟定对外联络工作计划和方案，具体承办县政府及办公室对
外工作的联系、沟通、协调、接待、落实等工作，负责与外商的联系、沟通、服务工作。协
调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，研究制定解决问题的措施和办法。继续实行了全
员招商、兼职招商、专职招商相结合的方式，并成立了专门的招商引资办公室，安排11人兼
职招商，在此基础上，成立了外联中心，配备3人专职招商。对引进的项目实行专人包扶责任
制，每个项目都有专人负责，组成专门班子，全力靠上，搞好服务，确保项目顺利实施，20
10年被评为全县招商引资工作先进单位。
【应急管理】 主要职责是及时掌握和报告县内外相关重大情况和动态，办理向上级应急
办和县政府领导报送的紧急重要事项，保证县政府与各乡镇、县政府各部门联络畅通；办理
县政府应急管理决定事项，督促落实县政府领导有关批示、指示，承办县政府应急管理的专
题会议、活动和电文等工作；负责协调和督促检查各乡镇、县政府各部门应急管理工作，研
究提出全县应急管理的政策、措施和规划建议；负责组织编制全县突发公共事件总体应急预
案和审核专项应急预案，协调指导应急预案体系和应急体制、机制、法制建设，指导各乡镇
、县政府各部门应急体系、应急信息平台建设等工作；协助县政府领导处置突发公共事件，
协调指导特别重大和重大突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息
发布、应急保障和救援等工作；组织开展应急事项的信息调研和宣传培训工作。2010年，坚
持从预测预警、信息报告、应急响应、应急处置和调查评估等方面出发，制定出台了《沂水
县突发公共事件总体应急预案》和《自然灾害应急预案》《事故灾难应急预案》《突发公共
卫生事件应急预案》《突发社会安全事件应急预案》等16个单项预案，明确了全县各级、各
部门在各类突发事件应急处置工作中的职责，使各项应急管理工作有章可循、有规可依。并
对依托县公安消防大队组建的沂水县应急救援大队进行了充实，各乡镇、县直各部门也都分
别成立了不少于60人的综合应急队伍，全县应急救援队伍建设得到加强，提高了应急救援能
力。
【金融工作】 沂水县金融工作办公室的主要职责是贯彻执行国家有关金融工作的方针政
策和法律法规，督促落实县委、县政府有关金融工作的决议、决定和工作部署；研究分析宏
观金融形势、国家金融政策和全县金融运行情况，研究提出改善金融发展环境、促进金融业
健康发展的意见和建议;加大政策扶持力度，积极开展农村金融创新工作；支持和配合金融监
管机构做好对各类金融机构的监管工作，组织协调有关部门防范和处置地方金融风险；协调
、引导、鼓励金融机构为地方经济社会发展提供金融服务；协调有关部门做好资本市场的发
展工作；完成县委、县政府交办的其他工作任务。至2010年12月末，全县金融机构各项存款
余额171.9亿元、贷款余额95.1亿元，分别比年初新增29.3亿元和21.7亿元，余额存贷比为6
8%，新增存贷比为111.6%；存款余额、贷款余额和新增额均居九县第一。同时，加大金融机
构不良贷款处置力度，改善金融生态环境，保障了金融业健康发展。根据企业发展需求，积
极做好资本运作服务工作，临沂鲁兴钛业股份有限公司股权在天交所成功挂牌，龙冈旅游集
团（中国旅游）在美国纳斯达克OTCBB成功融资。2010年，全县共发展开展内部资金互助的资
金互助社96家，担保组织14家，累计互助金额2.75亿元，实现担保额2.36亿元，其中规范提
升资金互助社28家，担保组织5家。新设立了沂水县盛荣小额贷款股份有限公司和鑫联担保公
司，2010年，在沂水县设立分支机构或分公司的担保机构共4家，担保余额达到3.8亿元；中
国银行与富登金融确定沂水为首批村镇银行试点县。
【外事侨务】 主要负责贯彻执行国家和省市关于侨务、外事和港澳工作的方针政策、法
律法规以及县委、县政府对侨务、外事工作的指示、决定；综合归口管理和协调处理重要外
事事项；负责承办县级领导出访申报的具体事宜；对沂水县因公临时出国人员进行审核把关
，并报上级主管部门审批；协助市外侨办收缴、催缴因公出国人员护照；审核全县邀请外国
人士来访事宜；负责办理对外结好报批事宜；负责国际友好人士、华侨、华人、港澳同胞对
沂水县捐赠事项的申报工作；负责归侨、侨眷身份认定工作；协助有关部门做好归侨、侨眷
、港澳同胞眷属代表人士的人事安排工作。2010年，侨务工作坚持以侨传情、以侨引资、以
法护侨的方针，侨务工作开展的扎实有效。共印发春节慰问信380份，走访慰问归侨侨眷6户
，向海外侨胞寄发慰问信、贺年卡37件，收到反馈信件、贺卡12件，并处理了来信来访3件。
接待华侨、华人、港胞和外国友人来沂水商务考察、捐资助学、探亲访友、观光旅游等活动
6次、47人。办理因公出国手续27人（次），催收缴护照3人（次）。协同公安、外经等单位
处理涉外交通事故、外派劳务纠纷事件各1起。组织有关企业参加了临沂市组织的赴日本和韩
国经贸、批发、物流、建筑建材等洽谈会、展览会。
【信息化管理】 强化网站建设、网络宣传工作。通过“山东·沂水”网站，积极宣传和
报道事关全县经济社会发展的重要事件，并加强与公众的交流与沟通。共发布沂水快讯、政
务信息1200条，基层动态630条，制作视频信息（沂水新闻）240期，视频专题20个；制作专
题栏目10余个；收集和整理市民来信450件，审核通过论坛主题帖6500条。发布各类招标公示
、人事招聘、许可公示、简章、公告等100件；编发“国际国内时政经济资讯浏览”信息400
期，对领导的决策起到了很好的辅助作用。完成了各网络节点600台（次）的技术支持和维护
工作。依法做好政府信息公开工作，推动政府机关使用正版软件工作顺利开展。编制并公开
了《沂水县2010年度政府信息公开工作年度报告》，下发了《关于进一步做好政府信息公开
保密审查工作的通知》，进一步规范了沂水县政府信息公开工作，确保各类政府信息公开按
规定程序依法、规范进行。制定下发了《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知
》，全力做好县政府机关使用正版软件的统计准备工作。加强专网应用管理和网络信息安全
与保密工作。建立全县党政办公专网发文督查通报制度，严格发文单位发文程序，避免错发
、误发。进一步扩大发文范围，将非涉密信息材料一律通过专网以电子版进行，全县共有32
个单位通过党政专网传输，共下发各类公文、通知、简报、信息1500件，进一步提高了办公
效率，降低了消耗。加强了内外网网络安全保密防护，顺利通过了市验收。
（县政府办公室）
县政府办公室
【概况】 县政府办公室是县政府的综合办事机构。主要职能是加强综合协调、政务服务
及应急、金融、督查工作，发挥参谋助手和运转枢纽作用。2010年，在县委、县政府的正确
领导下，县政府办公室团结带领全体干部职工，紧紧围绕“服务提质、办事提速、工作提效
”的目标，不断创新工作机制，加强规范管理，优化服务方式，提高工作效能。2010年，县
政府办公室负责管理法制局（正科级事业单位）、信息化中心（副科级事业单位），内设应
急办、金融办、外侨办、值班接待科、督查室、文书机要科、秘书一科、秘书二科、秘书三
科、综合科、信息科、行政科、保卫科、财务科、外联中心、车队，有工作人员61人。
【秘书工作】 围绕县委、县政府的中心工作，认真起草、审核了大量的文件、讲话、典
型材料和情况汇报等文稿，其中修改编发政府文件、政府办公室文件708个，传真电报102个
，整理专题会议纪要35期。参与并完成了各种会议、项目洽谈、领导视察、现场办公等活动
的组织筹备工作，特别是根据县委、县政府建立重点工作联席会议制度的要求，全程参与了
工业和民营经济、招商引资、城市建设、旅游开发、农业四项重点工作和矿产资源开发等联
席会议制度的组建，参与组织筹备重点工作联席会议36次。
【值班工作】 认真做好人民来信来访和各级来人的接待联络工作，接待来人来访200余
人次；坚持24小时值班制度，及时将所发生的重大社情汇报给县政府有关领导，为领导正确
决策提供了保障；下达会议通知900余个；通过政务办公专网下发文件、通知600余个。完成
报刊、杂志的征订、发行及各种文件、信函的发放工作。对材料的复印严格按程序办理，复
印各种材料共10万张。负责县政府办公室各项工作规范制度的考评工作，按照“公正、公平
、公开”的原则积极开展，调动了广大干部职工的工作积极性。严格按程序、按规章管理使
用县政府及办公室的印鉴印信工作。
【文书机要】 对文书机要工作进行了规范化管理，制定了近期目标和长远目标及档案保
密管理制度，严格按照文件流转程序进行各种文件和传真电报批阅，认真完成机要文件的阅
办。切实履行机要保密职责，严格工作程序，严守工作纪律。2010年共办理省市政府发来的
加急、特急、特提传真电报450余件，向外发送传真300余件；收到并办理了国务院、国务院
办公厅、省政府、省政府办公厅文件350余件，办理市政府、市政府办公室文件340余件。整
理档案3000余卷，并将1996～2006年档案移交至档案局，接待查阅档案人员180人次。工作中
，时时处处注重办公室形象和服务水平，确保文件传阅迅速、及时、准确、安全，并将机密
件及时整理归档。
【政务督查】 2010年，共编发督查专报30期，组织筹备县政府常务会议、县长办公会议
、县长碰头会议20次。突出对县政府重点工作的督查，实行了一周一调度、一月一通报制度
，及时为领导决策提供依据。同时，对全县主要经济指标实行每月一调度，并及时印发调度
情况。认真做好领导批示件和县长公开电话反映问题的督办工作，建立健全了登记办理制度
，共转办县政府领导批示件750件，转办人民来信142件，接听县长公开电话400余次件，其中
受理162次件。认真做好人大建议、政协提案办理工作。共办理人大代表建议、政协委员提案
240件，办结率、回复率均达100%。
【政务信息】 始终把政务信息工作放在政府工作大局中来考虑、把握、部署，做到工作
思路与政府决策相一致，工作目标与领导要求相吻合，把为领导服务、为部门服务、为基层
服务和为群众服务有机地结合起来，以信息工作的时效性、提供决策的参考性、增强工作的
指导性为准则，按照及时、准确、全面、规范的要求，坚持抓重点、抓热点、抓难点、抓特
点，多层面捕捉信息，多途径把握信息，多角度研究信息，为各级领导及时了解情况、把握
形势、科学决策和指导工作提供了大量有价值的信息，更好地满足了政府工作多样化的信息
需求。2010年，县政府办公室共收到全县政府系统信息网络单位报送的信息2670条，共编发
《沂水政务信息》27期、251条，上报省政府办公厅信息580期（条）、市政府办公室信息67
0期（条）；被省政府办公厅采用信息11期（条），被市政府办公室采用信息96期（条）。由
于工作成绩突出，2010年被市政府办公室授予“全市政府系统信息工作先进单位”荣誉称号。
【综合文字】 2010年，按时完成了县人代会、县委工作会、政府全体会及机关工作调度
会、现场会等大型会议和专业会议的领导报告、政府有关文件及向中央、省、市领导的工作
汇报、典型材料、工作总结等综合性文字材料的起草、审核、把关，共起草修改各类报告20
余篇，领导讲话100余篇，总结汇报60余篇，典型材料40余篇。政务调研围绕全县经济和社会
发展大局，紧密结合工作实际，拓宽调研渠道，改进调研方式，努力提高调研质量，为县政
府领导科学决策提供了一批有价值的调研成果。共撰写、编审各类调研报告40余篇，为领导
决策提供了依据。
【对外联络】 负责代县政府拟定对外联络工作计划和方案，具体承办县政府及办公室对
外工作的联系、沟通、协调、接待、落实等工作，负责与外商的联系、沟通、服务工作。协
调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，研究制定解决问题的措施和办法。继续实行了全
员招商、兼职招商、专职招商相结合的方式，并成立了专门的招商引资办公室，安排11人兼
职招商，在此基础上，成立了外联中心，配备3人专职招商。对引进的项目实行专人包扶责任
制，每个项目都有专人负责，组成专门班子，全力靠上，搞好服务，确保项目顺利实施，20
10年被评为全县招商引资工作先进单位。
【应急管理】 主要职责是及时掌握和报告县内外相关重大情况和动态，办理向上级应急
办和县政府领导报送的紧急重要事项，保证县政府与各乡镇、县政府各部门联络畅通；办理
县政府应急管理决定事项，督促落实县政府领导有关批示、指示，承办县政府应急管理的专
题会议、活动和电文等工作；负责协调和督促检查各乡镇、县政府各部门应急管理工作，研
究提出全县应急管理的政策、措施和规划建议；负责组织编制全县突发公共事件总体应急预
案和审核专项应急预案，协调指导应急预案体系和应急体制、机制、法制建设，指导各乡镇
、县政府各部门应急体系、应急信息平台建设等工作；协助县政府领导处置突发公共事件，
协调指导特别重大和重大突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息
发布、应急保障和救援等工作；组织开展应急事项的信息调研和宣传培训工作。2010年，坚
持从预测预警、信息报告、应急响应、应急处置和调查评估等方面出发，制定出台了《沂水
县突发公共事件总体应急预案》和《自然灾害应急预案》《事故灾难应急预案》《突发公共
卫生事件应急预案》《突发社会安全事件应急预案》等16个单项预案，明确了全县各级、各
部门在各类突发事件应急处置工作中的职责，使各项应急管理工作有章可循、有规可依。并
对依托县公安消防大队组建的沂水县应急救援大队进行了充实，各乡镇、县直各部门也都分
别成立了不少于60人的综合应急队伍，全县应急救援队伍建设得到加强，提高了应急救援能
力。
【金融工作】 沂水县金融工作办公室的主要职责是贯彻执行国家有关金融工作的方针政
策和法律法规，督促落实县委、县政府有关金融工作的决议、决定和工作部署；研究分析宏
观金融形势、国家金融政策和全县金融运行情况，研究提出改善金融发展环境、促进金融业
健康发展的意见和建议;加大政策扶持力度，积极开展农村金融创新工作；支持和配合金融监
管机构做好对各类金融机构的监管工作，组织协调有关部门防范和处置地方金融风险；协调
、引导、鼓励金融机构为地方经济社会发展提供金融服务；协调有关部门做好资本市场的发
展工作；完成县委、县政府交办的其他工作任务。至2010年12月末，全县金融机构各项存款
余额171.9亿元、贷款余额95.1亿元，分别比年初新增29.3亿元和21.7亿元，余额存贷比为6
8%，新增存贷比为111.6%；存款余额、贷款余额和新增额均居九县第一。同时，加大金融机
构不良贷款处置力度，改善金融生态环境，保障了金融业健康发展。根据企业发展需求，积
极做好资本运作服务工作，临沂鲁兴钛业股份有限公司股权在天交所成功挂牌，龙冈旅游集
团（中国旅游）在美国纳斯达克OTCBB成功融资。2010年，全县共发展开展内部资金互助的资
金互助社96家，担保组织14家，累计互助金额2.75亿元，实现担保额2.36亿元，其中规范提
升资金互助社28家，担保组织5家。新设立了沂水县盛荣小额贷款股份有限公司和鑫联担保公
司，2010年，在沂水县设立分支机构或分公司的担保机构共4家，担保余额达到3.8亿元；中
国银行与富登金融确定沂水为首批村镇银行试点县。
【外事侨务】 主要负责贯彻执行国家和省市关于侨务、外事和港澳工作的方针政策、法
律法规以及县委、县政府对侨务、外事工作的指示、决定；综合归口管理和协调处理重要外
事事项；负责承办县级领导出访申报的具体事宜；对沂水县因公临时出国人员进行审核把关
，并报上级主管部门审批；协助市外侨办收缴、催缴因公出国人员护照；审核全县邀请外国
人士来访事宜；负责办理对外结好报批事宜；负责国际友好人士、华侨、华人、港澳同胞对
沂水县捐赠事项的申报工作；负责归侨、侨眷身份认定工作；协助有关部门做好归侨、侨眷
、港澳同胞眷属代表人士的人事安排工作。2010年，侨务工作坚持以侨传情、以侨引资、以
法护侨的方针，侨务工作开展的扎实有效。共印发春节慰问信380份，走访慰问归侨侨眷6户
，向海外侨胞寄发慰问信、贺年卡37件，收到反馈信件、贺卡12件，并处理了来信来访3件。
接待华侨、华人、港胞和外国友人来沂水商务考察、捐资助学、探亲访友、观光旅游等活动
6次、47人。办理因公出国手续27人（次），催收缴护照3人（次）。协同公安、外经等单位
处理涉外交通事故、外派劳务纠纷事件各1起。组织有关企业参加了临沂市组织的赴日本和韩
国经贸、批发、物流、建筑建材等洽谈会、展览会。
【信息化管理】 强化网站建设、网络宣传工作。通过“山东·沂水”网站，积极宣传和
报道事关全县经济社会发展的重要事件，并加强与公众的交流与沟通。共发布沂水快讯、政
务信息1200条，基层动态630条，制作视频信息（沂水新闻）240期，视频专题20个；制作专
题栏目10余个；收集和整理市民来信450件，审核通过论坛主题帖6500条。发布各类招标公示
、人事招聘、许可公示、简章、公告等100件；编发“国际国内时政经济资讯浏览”信息400
期，对领导的决策起到了很好的辅助作用。完成了各网络节点600台（次）的技术支持和维护
工作。依法做好政府信息公开工作，推动政府机关使用正版软件工作顺利开展。编制并公开
了《沂水县2010年度政府信息公开工作年度报告》，下发了《关于进一步做好政府信息公开
保密审查工作的通知》，进一步规范了沂水县政府信息公开工作，确保各类政府信息公开按
规定程序依法、规范进行。制定下发了《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知
》，全力做好县政府机关使用正版软件的统计准备工作。加强专网应用管理和网络信息安全
与保密工作。建立全县党政办公专网发文督查通报制度，严格发文单位发文程序，避免错发
、误发。进一步扩大发文范围，将非涉密信息材料一律通过专网以电子版进行，全县共有32
个单位通过党政专网传输，共下发各类公文、通知、简报、信息1500件，进一步提高了办公
效率，降低了消耗。加强了内外网网络安全保密防护，顺利通过了市验收。
（县政府办公室）