国家税务

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  【概况】沂水县国家税务局由临沂市国家税务局垂直管理,负责全县增值税、消费税、
企业所得税、储蓄利息个人所得税、车辆购置税等税收征管工作。内设办公室、人事教育科
、监察室、税政管理科、征收管理科、计划统计科、信息中心、办税服务厅8个科室,下辖稽
查局、税源管理科和城区、沙沟、许家湖、姚店子、夏蔚、诸葛、高桥、杨庄、马站、黄山
10个分局。共有干部职工162人。
  2008年,沂水县国家税务局被县政府记集体三等功,并先后被授予“临沂市会计工作先
进集体”、“全市国税系统平安国税建设先进单位”、“先进领导班子”、“全市国税系统
2008年度基层基础建设先进县区局”、“全市国税系统2008年度基层基础建设十佳单位”、
“全市国税系统2008年度基层基础建设先进单位”、“全市国税系统文明建设先进单位”、
“全市行风建设先进单位”、“市级文明单位”等荣誉称号。2009年,沂水县国税局先后被
授予“全市国税系统平安国税建设先进单位”、“全市国税系统纪检监察先进集体”、“20
09年度基层基础建设先进县区局”、“2009年度基层基础建设十佳单位”、“2009年度基层
基础建设先进单位”、“先进领导班子”、“2009年度全市纪检监察系统先进集体”、“20
09年度平安临沂建设先进单位”、“2009年度服务经济发展先进单位”等荣誉称号。
  【组织收入】一是深入分析经济税收形势。把握各项政策实际影响程度,掌握税源变动
和发展趋势,逐月、逐季度制订下达收入工作目标,把握组织收入工作主动权。二是加强督
导考核。制定具体的任务落实和考核办法,明确责任分工,量化任务指标,加强工作督导,
采取“局领导带领科室包扶分局”的办法,建立旬调度、月分析、季考核制度,加强调度考
核,形成了全员抓收入、全力保增长的工作格局。2008年实现税收收入56029万元,同比增长
32.81%。累计完成地方收入15359万元,同比增长33.42%,增收3601万元。2009实现税收收
入63933.06万元,同比增长14.11%,增收7904.06万元。累计完成地方收入15817.85万元
,同比增长10.02%,增收1440.82万元。
  【依法治税】制定并下发了税收执法资料使用办法及资料目录,规范了税收各个环节的
文书使用。建设了“纳税示范街”,对税收政策、税收管理员、个体定额情况进行了公开,
接受纳税人的监督。及时落实税收新政策,2009年纳税人购进固定资产抵扣进项税128户次,
金额4132万元。积极组织税收专项稽查和日常稽查,共稽查纳税人110户,查补税款1160万元
,加收滞纳金79.7万元,罚款236.56万元。以税收分析预警系统提供的信息为主要线索,
以纳税评估系统为辅助工具,组织开展了全县预警企业纳税评估工作。积极开展区域税收整
治活动,抽调业务骨干,和乡镇人员一起组成10个专项检查小组,逐乡逐镇逐街道进行清理
排查;全面采集纳税人用电量等外围信息,及时发现并清理漏征漏管户,提高户籍管理质量
;全面开展纳税信息典型调查,形成税源监控评估指标,统一税负标准和评估标准,增强评
估检查的准确性、公正性;评估一个行业,整顿一个行业的目标;共调度个体工商户税负32
1户,清理漏征漏管户156户,办理新开业纳税人507户,注销各类纳税人136户,认定非正常
户45户。扎实开展税收征管状况分析活动,对各类指标数据进行了综合分析。重点对纳税人
零低申报、增值税收入与所得税收入不符等疑点问题进行落实,对小规模企业零低申报、注
销停业户、走逃户、不足起征点户进行调查。预警企业纳税评估、区域税收整治活动、税收
征管状况分析活动共评估分析完成企业393户、个体工商户1763户,查补入库税款、滞纳金6
223万元。
  【纳税服务】成立维护纳税人合法权益领导小组,抽调8名业务骨干建立纳税人维权服务
中心,明确职责分工,专门负责纳税人维权活动的组织、督导、考核、服务等工作。围绕纳
税人广泛关注的重点、热点、难点问题,在全县范围内进行纳税人维权问卷调查,发放调查
问卷2000余份,发现并改进税收执法与服务过程中存在的问题17个;组织不同经营规模、经
营性质、行业、信用等级的60名纳税人代表进行座谈,面对面了解纳税人维权需求,进一步
拉近与纳税人距离。统一发放纳税人经常办理的29个涉税事项操作指南,帮助纳税人更清楚
地了解办税程序;收集40种纳税人办理涉税事项时常用的表单,制作成活页供纳税人填写时
参考;统一服务标识,科学划分办税区域,添置了自助办税区、休息区、电子评价器。对纳
税人办税需要报送的资料实行一次性告知,资料齐全、符合要求的即时办结,不能即时办结
的限时办结。从纳税人需求入手,认真落实首问负责、承诺服务、限时办结、办事公告等制
度。对各类报表资料进行全面梳理整合,避免纳税人报表资料多头报送、重复报送。拓展服
务内涵和方式,继续推行预约服务、延时服务和纳税辅导等特色服务项目,建设“网上税务
局”,实行“全县通办”、“一窗通办”,最大限度满足纳税人服务需求。
  【基层基础建设】“五比五看”活动是临沂市国税局组织的一项集中检验。在具体工作
中,沂水县国税局按照一个思想作指导,两类文件为保障,三种方法抓落实,五种能力显成
效的总体思路,成立了领导小组,制定了实施方案,召开了动员大会,对活动进行了统一部
署安排。针对活动时间长、内容明确、重点突出的特点,确定节点目标,制定节点计划,稳
扎稳打,顺序推进。成立督查考核小组,根据节点目标计划,定期组织督查考核,对完不成
节点计划,达不到目标要求,不认真整改问题的,严格奖惩并责令限期整改。经过全体干部
职工的努力,沂水县国税局连续两年获得“五比五看”活动全市第一。
  【队伍建设】以学习为中心,提升业务素质。坚持学习常态化、操作规范化、奖惩严格
化。针对某一项内容,定期组织集中培训;针对某一个人,采取“一帮一”战术,安排专人
辅导,组建学习小组,相互监督、相互鼓励、共同提高。制定业务操作手册,全局印发,人
手一册。定期组织考试,严格奖惩,以考带学,以奖促学,不断增强学习积极性。2008~20
09年,共组织集中培训19次,考试12次。2008年,在市局组织的6次财务会计达标抽考中,沂
水县国税局共有35人次进入全市前50名,进入前50名的人数在全市排名第三,综合考核成绩
在三区九县中排名第二;在2009年的“五比五看”第二阶段活动中,沂水县国税局业务考试
平均成绩名列全市第一,并在全省国税系统教育培训工作会议上,作为全市唯一代表、全省
四个发言单位之一,作了典型发言。以活动为抓手,提升精神状态。积极开展春训、学习实
践科学发展观和加强党风廉政建设系列活动,举办“加强行风建设,预防职务犯罪”廉政教
育专题讲座,建立案例定期通报制度,制定了一案双查实施办法、行政问责实施办法,重申
禁酒令规定,组织干部职工到孟良崮、检察院、工业园开展了“重温誓词、再鼓干劲”活动。
  (张旭)