【概况】沂水县环保局负责对全县环境保护工作实施统一监督管理。2009年，县环保局
下设办公室、督察考核办公室、综合科、财务科、生态科、法宣科、监控中心、污控及总量
办公室、监督管理科、环境监测站和环境监察大队11个科室，共有工作人员120人。2008～2
009年，顺利完成了迎接国家淮河流域水污染防治考核检查，并先后被评为市级文明单位、全
市环境宣传先进单位、“三八”红旗集体。
【环境管理】建设项目环境管理加强建设项目审批监管力度，成立重点项目服务办公室
，坚持建设项目审批委员会制度，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，实现由坐门等
客向上门跟踪服务的转变，对重点项目实行一个项目一套班子负责，上门跟踪监督，实行材
料一次性告知制度、首问负责制、超时默认制。需按权限转报的项目，做到及时转报，并做
好全程服务。对县政府确定的重点项目、落户工业园区的项目、重点民营企业、重大建设项
目实行班子成员帮扶、跟踪服务，确保环保手续办快、办好。2008～2009年，共审批建设项
目609个。
环境监察环境监察工作实现了由人工监管向人工监管与数字化监管并重的转变。一是提
升应急处置能力。投资5600余万元，建立健全了“54321”环境预警防控体系，主要包括五大
系统、四个第一、三个储备库、两个全覆盖、一个中心。五大系统，即：16家日排废水100方
以上的企业安装水质在线自动监测系统、16家企业安装视频监控系统、装备1部移动应急监测
车、在城区设置3个空气自动监测点、在城区4个主要交通路口安装噪声自动监测系统。四个
第一，即：发现问题第一时间报告、第一时间展开应急监测、第一时间到达应急处置、第一
时间发布相关信息。三个储备库，即：将企业产品、主要污染物、污水量、流速等资料建档
管理，建成企业数据库。聘请省内外不同行业的48位专家，建成专家人才库。根据应急处置
性质储备各类物资，建成应急物资储备库。两个全覆盖，即：环境风险隐患排查和风险评估
全方位覆盖，环境监管全天候覆盖。一个中心即环境预警应急指挥中心。二是针对新形势，
推行环保专用电表管理，进一步规范污水处理和污泥产生、储存、运输、处置各环节，建立
约谈制度。2008～2009年，共约谈企业45家，出动检查人员3300余人次，夜查2600余人次。
三是继续深入开展“整顿违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动。2008～2009年，共
立案查处全县排污违法行为90余起，对不按规定接受处理的违法排污企业移交法院强制执行
。四是深入开展清理整顿“十五土小”项目行动。在县政府统一领导下，县环保局联合相关
部门在全县开展了清理整顿土小项目的专项行动，2008～2009年，共依法取缔土小企业50余
家。五是积极开展“绿色护考”行动。在高、中考期间坚持每天开展夜晚噪声监察，对未经
批准夜间擅自进行建筑施工的企业坚决予以处罚，有效地遏制了噪声扰民的现象。六是积极
开展了环境隐患排查。2008～2009年，开展了3次环境隐患排查，排查企业623家，确定环境
风险隐患企业54家。
【环境监测】沂水县环境监测站是具有103项监测项目测试能力的三级监测站，配置了预
警应急监测车，具备了地表水29项指标、现场20种易发事故污染因子监测能力。2008～2009
年，在沂河、沭河上共设置7个监测断面，其中省控监测断面2个，分别为跋山水库出口断面
、韩旺大桥；市控监测断面5个，分别为新沂河大桥、斜午跃进闸、张家诸坞、沭水桥、赵家
楼大桥。2009年，在企业生产车间排污口、企业总排污口、污水厂入水口设立29个预警监测
点位，实行一天一测；对全县16家日排废水100立方米以上企业全部安装在线水质监测设备、
视频监控系统。监测结果表明沂、沭河水质较好。环境空气质量方面，城区共设置大气自动
监测站2个，监测结果表明，沂水县城的主要污染物以总悬浮颗粒物为主。噪声监测方面，城
区区域环境噪声共设103个点位，交通噪声共设10个点位，建设了3处噪声自动显示屏，县城
区域环境噪声测点主要暴露在50～60分贝，处于I类标准和II类标准之间，超过《城市区域环
境噪声标准》II类标准值的测点数占总测点数的18.4%。监测结果表明道路交通噪声平均等
效声级范围在62.5～74.0分贝之间。
【排污收费】严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定，依法、足额、全面征收排
污费。做到收费项目、收费标准、收费数额公开，坚决杜绝收人情费、关系费、协商收费，
制止“三乱”行为。2008年，共收缴排污费723万元；2009年，共收缴排污费692.5万元。
【生态保护建设】认真落实2009～2012年度生态市建设县长目标责任书，根据生态县建
设的要求和生态县建设工作目标，制定了《沂水生态县建设规划》。进一步加强农村生态环
境保护，强化面源污染防治。在乡镇推广了黄山铺镇以生活污水处理站、秸秆气化站、垃圾
无害化处理、小流域生态修复、畜禽养殖面源污染防治、饮用水源安全保护、绿色有机食品
基地、“三清四改”为主要内容的“八位一体”农村环境综合治理新模式。19个乡镇全部被
评为环境优美乡镇，其中国家级2个，省级8个，市级9个，建成生态旅游景区5个。
【环保宣传】以每年的“6·5世界环境日”、“4·22地球日”等环保节日为契机，联合
新闻宣传部门采用广播、电视、宣传栏、宣传车等多种手段，大力宣传全县环境保护工作。
与市环保局、团县委、教育局、文明办等部门联合组织举办了大型文艺汇演、青年环保志愿
者行动、环保演讲比赛、绿色骑行、绿色学校和绿色社区评选等系列活动。在县城繁华路段
设立环保咨询点，发放宣传单、宣传册、环保袋2万余份。环保人员每年都在市级以上新闻媒
体发表环保宣传文章200多篇。至2009年底，创建国家级、省级、市级绿色学校分别达到2家
、4家、7家，市级绿色社区6所，省级绿色社区1所。
【法治建设】设立了法宣科和“12369”热线举报电话，利用报刊、电视台等宣传媒体向
社会公布了环境污染与破坏行为，并开通了“行风热线”。2008～2009年，“行风热线”、
“12369”环保举报热线接到群众反映的环境问题340起，处理率100%，群众满意率98%以上，
维护了环保法的严肃性。
（朱晓斌）