【概况】沂水县建设局负责制订全县建设事业发展战略和中长期规划并组织实施，履行
全县城乡规划编制、建设审批、建筑业及村镇建设管理等职能。2009年，全局辖水务公司1个
正科级事业单位，园林管理处、城市建设规划管理处、村镇建设管理处、建筑设计院、环境
卫生管理处、东皋公园、建筑安装工程管理处、城市建设综合开发公司、市政工程公司9个副
科级事业单位，办公室、人事科、财务科、城建科、审计督察科、政策法规科、燃气办、拆
迁办、综合治理安全生产管理科9个科室。2008~2009年，县建设局先后被省建设厅评为全省
青年文明号、山东省村镇规划编制工作先进集体，被市委、市政府评为基层满意的县区部门
、创建园林城市先进集体、全市工会女职工工作先进集体，沂水县也先后荣获“全国城市环
境综合整治优秀县”、“省级卫生城”、“省级园林城市”、“齐鲁杯优秀县城”、“全省
城市环境综合整治优秀城市”等荣誉称号，并被省政府列为全省城市化试点县、全省无障碍
设施建设试点县。
【城市规划】2008~2009年，根据城市发展的需要及时调整思路，推行“规划重点前移、
服务重心下移”的工作思路，规划编制工程中，注重深化规划编制的“三个层面”，即在做
好总体规划调整的基础上，加快分区规划和控制性详细规划的编制工作。
修建性详细规划完成了沂河两岸重点地段6平方公里、东皋公园及东南角广场和小沂河北
岸的修建性详细规划；同时配合县重点工程，完成了约100余公顷的拆迁改造控制性规划及各
拆迁片区安置楼修建性详细规划，促进了旧城改造的顺利实施；在控制性规划的指导下，旅
游商贸城、新汽车站、老酒厂、军休所、游泳池、三小周边、沂河明珠南片区由开发商组织
编制了高水平规划设计方案。
控制性详细规划总体规划中城北区、河西片区及城南工业区的部分用地进行了局部调整
，深化了道路系统规划，对规划区内各级道路网的红线、道路宽度、建筑红线重新进行了调
整和界定。设计完成沂水城区沿街建筑与商业形态控制、沂水城区机动车服务网点、沂水城
区烧烤街区、汽贸城、建材市场、交警队改造等6项控制性详细规划。完成了沂河公园二期景
观详细规划、小沂河两岸景观详细规划、旧城区改造实施方案、沂水城区水系概念规划以及
党校片区、沂新中学片区、前后埠东片区等城市建成区内的控制性详细规划，为下一步的规
划控制提供了科学有效的依据。
专项规划以适应经济发展服务全县招商引资为目标，编制了城北区、庐山、滨河、龙家
圈4个项目选址区，规划总面积约60平方公里。设计完成新长途车站片区、阳东安置小区、大
学城周边道路、庐山项目区管网综合规划；完成城区公厕专项规划调整、城区垃圾收集点专
项规划调整、城区书报亭布置规划；完成城北项目区、庐山项目区、经济开发区二期企业排
污管设计。
设计完成前石良村旧村改造、鲁烟双龙社区、快堡村旧村改造、于家官庄村旧村改造、
下峪子村旧村改造、夏蔚天怡家园小区、竹林园小区、家和花园小区等8项详细规划设计。配
合全县基础设施建设，完成了四大项目选址区内道路建设工程、东环路南延工程、小沂河南
延段、7条背街小巷等道路的规划设计，规划道路总长度32.7公里，有效地改善了城市居民
生活条件及投资环境。
道路工程规划2008年，完成了城北项目区、庐山流域项目区、龙家圈项目区、滨河项目
区等4个分区的规划，规划面积63.4平方公里。完成了东皋公园东南角、军休所、牛岭埠等
11个片区改造控制性详细规划，规划面积103公顷。委托上海现代设计集团编制了沂河两岸6
平方公里的控制性详细规划，聘请天津园林规划设计院编制了东皋公园规划设计方案。完成
了城南入城口、小沂河南延段、城北工业园路网工程、沂河明珠西等绿化景观规划设计。完
成了东环路南延、小沂河向南延伸段、7条背街小巷以及4个项目区路网的规划设计，总里程
为32.7公里。完成了党校片区、前后埠东片区、二中片区等控规编制工作，编制控规面积5
72公顷，规划控制区范围内控制性详细规划达到80%。在全市率先编制完成了各乡镇中心村空
间布局规划和县域村庄布局规划，完成350个村庄的现状测量、340个村庄的建设规划，详细
规划面积达380公顷，为科学指导城乡建设提供了依据。
2009年，在完成城区规划路网调整的基础上，重点对实施道路进行了规划设计，完成小
沂河路、城北C路南段、文东路、长虹中路、河西4#路、西外环路、宝安西路、裕丰西路、岜
山路、长山路、庐山中路北段、完成河西6#路、城东项目区村村通路网工程、高速公路连接
线、师范新校区环校道路、四十里堡项目区路网等16项道路线形设计，设计总里程35公里。
园林绿化景观规划道路绿化：东环路南延、沂河大道、兖石路、东红公路沿线等17条道
路的绿化设计任务，道路总长度近10万米，总绿化面积达79.25万平方米。游园绿化：完成
小沂河公园、中心医院西游园、新沂河大桥匝道、水务公司沿街及院内、湖埠西三角绿地、
信合家园门前绿化、沂河大道斜午段绿化等30多个游园、单位绿化的设计与施工任务，绿化
总面积31.7万平方米。其他绿化设计：设计完成沂河二滩规划设计方案，完成新兖石路大桥
改造，完成牛岭埠桥改造方案、小沂河橡皮坝改造方案、沂博路桥改造方案、滨水栈道和双
龙河桥头改造设计、望月池亲水平台设计、龙阵及其座椅设计，完成长安路、鑫华路等综合
整治规划设计，以及东干渠补水工程及环公园水系规划设计方案。累计新增绿化面积达110万
平方米。
规划管理2008～2009年，共办理《建设项目选址意见书》38项，《建设用地规划许可证
》994项，《建设工程规划许可证》689项，《建设工程规划验收合格证》68项，招商引资项
目规划说明149项。
【城市公用事业】2008～2009年，沂水县市政公用设施建设发展迅速，功能不断完善，
质量不断提高，给广大城区居民提供了良好的工作环境和生活环境。
路灯安装本着“一次规划设计、分期组织实施”的思路，2009年重点对城北项目区A、B
、C、D路，沂博路、青援路、东环路及南延段、腾飞路、沂河大道南延段、兖石路、长安路
南段、庐山项目区鲁州南路、庐山中路、光山路，河西项目区2#路等15条道路进行亮化，并
利用东环路、腾飞路东段已有路灯对10条次要道路进行亮化改造提升，道路全长52.2公里。
共维修路灯1980盏次，查修线路2100米，新安装路灯2619盏。
道路建设1、宝安路，西起沂河大道，东至长安路，全长2243.45米，规划车行道宽16米
，道路两侧各为4米人行道，2米绿化带，道路红线控制28米。2、龙家圈4#路，南起鑫华路，
北至3#路，全长2620米，道路红线控制60米，规划车行道宽21米，道路两侧各为4米人行道，
其余为绿化林荫带。3、西外环路，南起鑫华路，北至龙张路，全长3995米，道路红线控制6
0米，规划车行道宽16米，道路两侧各为4米人行道，其余为绿化林荫带。4、长山路，东起许
姚路，西至地下大峡谷，全长7500米，道路红线控制24米，规划车行道宽12米，道路两侧各
为6米绿化林荫带。5、小沂河北岸道路，东起长安路，西至银河瀑布大酒店，全长3050米，
道路红线控制24米，规划车行道宽12米，道路两侧各为2米的人行道，沿线进行景观绿化。6
、青援路，东起长安路，西至沂博路，全长1580米，规划车行道宽16米，原为水泥砼路面，
由于道路毁坏严重，已对该道路进行了大修改造。7、大学城环园路道路工程，全长1761.4
3米，车行道宽7米，路面采用一层15厘米水稳，5厘米中粒式沥青，3厘米细粒式沥青封面。
8、长虹中路建设工程，全长400米，北起沂蒙山路南至双成路。9、东干渠引水至公园工程，
东起东干渠西至东皋公园人工湖。10、四十里堡基础建设工程，西起莒沂路，东至新规划B路
，全长2203米，规划车行道宽12米，道路红线控制30米。
广场建设广场建设工程分为两部分：地上广场建设、地下商城建设。地上广场占地16公
顷，规划为地下商业建筑的屋顶广场，按其使用功能划分为三个区，即广场集会区、文化展
示区、休闲健身区。广场建设以公园的山水作底景，建设人工湖，音乐喷泉，延山引水，塑
造以公益集会为主体，兼具会展、展销、娱乐、商业功能的现代化城市广场。地下商城建设
于2009年2月1日开工建设，建筑面积2.4万平方米，其中地下停车场设置120个停车位，占地
3000平方米，3个下沉广场占地3200平方米，商业建筑面积18000平方米。
供热沂水热电公司于2003年投产，年蒸汽供热能力110万吨，水暖主管网设计能力为120
万平方米。至2009年底，全县累计铺设热水管网约40余公里（双管），蒸汽管网约16公里，
热水供暖面积约85万平方米，蒸汽供暖面积约57万平方米，供暖总面积合计约142万平方米，
供热普及率位居全市三区九县之首。
供气根据城市发展的需要，沂水县于2002年引进了华燊管道燃气公司，至2009年底，已
铺设燃气主管网50公里，庭院管网30公里，总投资2300万元。已发展具备通气条件的用户约
1万余户，实际用户5千余户。2008年，新引进临沂奥德燃气公司，由两家公司共同发展沂水
管道燃气事业。奥德燃气公司自进入沂水以来，加大资金投入，场站建设基本完成，铺设燃
气主管网35公里，庭院管网31公里，计划总投资1.5亿元，主管网覆盖1万余户。
环卫管理加大环卫设施投入，加强环卫基础设施建设。建设垃圾处理厂污水处理工程和
垃圾压缩中转站，购置了洒水车、装载机、叉车、中型清扫车、两台压缩垃圾专用清运车和
专用环卫推土机，配合城乡一体化改革，建设了6处垃圾中转站、2处公厕和18处地埋式垃圾
箱。
【城市园林绿化】2008～2009年，沂水县积极开展争创国家园林县城活动，按既定规划
于2008年实施了城南入口及沿线综合整治工程和小沂河南延工程，及文峰路、长虹北路等几
条新建道路的绿化，新增绿地10公顷。特别是在2009年分批实施了重点路段及区域绿化工程
（沂河大道南延，腾飞路西段，北工业园，龙家圈与庐山项目区，东环路南延等五个标段）
、城乡环境综合整治工程（兖石路、振兴路、长安北路绿化，城区道路游园的改造提升等）
及东红公路沿线综合整治工程，新增绿地64公顷。至2009年底，县城建成区绿地面积963公顷
，绿地率30.09%，绿化覆盖率35.16%，人均占有公园绿地16.39平方米，县城绿化水平有
了较大提高。
【建筑业管理】2008～2009年，全县建筑业企业累计施工建筑面积1538094平方米，竣工
面积546118平方米，累计实现建筑业总产值21.6亿元，其中，外出施工产值4289万元，有力
地推动了全县经济建设。全县共报建建设工程项75个，建筑面积805960平方米，总投资8.5
9亿元，全部进行了招标投标，做到了报建率100%，招标率100%，国有资金投资项目公开招标
率100%。4名新评标专家参加了省建设厅组织的培训，使沂水县建设系统取得评标专家资格人
员达到36人。办理施工许可证42份，总建筑面积531341平方米，投资额4.17亿元，施工许可
审批率达100%。对符合备案条件的24个工程项目进行了竣工验收备案，面积159147平方米，
造价8512万元。2009年，19个建筑业企业通过了计价资格认证；新报考造价专业人员23人，
原持证人员237人通过了专业考核。对全县31家企业进行了资质考核工作，其中施工总承包企
业12家，专业承包企业6家，劳务分包企业13家。有27名符合条件的建筑工人取得了建筑业技
师资格，全县建筑技师共达到111人。新发展家庭居室装修企业2家。全县已有装饰装修企业
10家和3家家装企业，全部通过网上年检。全年共报监工程101个，均按规定为建筑职工办理
了意外伤害保险，安全报监率达100%。组织了7次安全生产大检查，共检查工程300多个，下
达隐患通知书34份。创建省级优良文明卫生工地1个，市级文明卫生优良工地14个，均已通过
省、市安监站验收。积极开展墙材革新与建筑节能管理工作，至2009年底，共收缴墙改费50
.44万元。收缴劳保基金245万元，拨付补贴企业190万元。受理农民工工资投诉16起，均得
以妥善解。
【村镇规划建设管理】2008年，完成全县338个基层村的村庄规划编制，完成详细规划近
150公顷。2009年，完成县域村镇体系规划、农村住房建设和危房改造规划编制，完成137个
中心村规划编制，完成详细规划近180公顷。2008～2009年，村镇建设总投资约12.65亿元。
至2009年底，乡镇驻地建成区面积达2259.05公顷；村镇范围绿化覆盖面积达到565公顷；乡
镇、村道路总长度达1509.56公里；照明路灯5493盏；镇、乡用水普及率分别达46.69%和6
9.22%；农民群众继续向小城镇靠拢发展，小城镇人口达到15.43万人。做好住房建设与危
房改造工作。2009年，全县完成农村住房建设15003户，总建筑面积163万平方米（其中：集
中建设9219户，建筑面积105万平方米；分散建设5784户，建筑面积58万平方米）；完成危房
改造2764户，改造面积23万平方米。尤其是高桥镇小瓮山村和马站镇杨家城子村，利用自身
优势，探索出适宜的运作模式，分别实施整村搬迁和旧村改造工程，取得了显著的效果。
【水务工作】沂水水务公司有供水水源地4处，配有各类供水机组26台，设计装机总容量
1360千瓦，铺设直径100毫米以上各类供水管道153公里，日设计供水能力10万吨（其中再生
水2万吨）。
黄家安水厂位于县城以北9.3公里黄家安村东，于2009年9月12日开工建设，12月15日建
成投产。工程总投资970万元，新建直径8米大口井1眼，直径500毫米虹吸管井9眼，配套建设
日供水3万吨水厂1座，铺设直径600毫米供水管道10300米。工程建成后，日新增供水能力约
3万吨。
再生水厂位于县城南工业园、县污水处理厂以南。工程是将县污水处理厂一级A标准排放
水，经杀菌消毒后，用于工业生产及城市绿化用水。工程一期建设规模为2万立方米/日，工
程投资564万元。工程于2009年10月15日开工建设，12月15日建成投产运行，建设2000立方米
蓄水池1座、配套建设日供水能力2万吨水厂1座，铺设直径400毫米以上专用工业用水管道12
00余米。
配套铺设县城项目区供水管道水务公司自筹资金，配套铺设了城南、城北及河西3个项目
区供水主管网，铺设直径110毫米以上供水主管道12605米，直径100毫米以下管道4076米，较
好的满足了城市建设及重点招商引资项目的用水需求。实施“一户一表，计量出户”改造。
2008～2009年，完成“一户一表，计量出户”户表改造1530余户，完成旧城管线改造11000余
米，在满足用户用水的同时，减少了跑、冒、滴、漏的发生，降低了管网漏失率。
县污水处理厂二期工程紧邻原污水处理厂东侧，占地29亩，日处理污水5万吨，工艺设计
为悬链曝气工艺，建成后出水水质达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-
2002）中的一级B类排放标准。全县城区的生产生活污水可以得到全部处理，对于进一步推进
“蓝天碧水工程”、完善城市功能、改善城市生态环境和沂河水质将发挥重要作用。
（刘群）