烟草专卖

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  【概况】沂水县烟草专卖局是国家烟草专卖局管理体制下组织烟叶生产经营和卷烟销售
活动的经济实体,系国家行政执法单位,负责全县范围内烟草制品市场的监督检查管理。20
09年,沂水县烟草专卖局(分公司)下设办公室(考核办)、安全保卫科、政工科、财务科
、专卖监督管理科(内管科)、法制科、烟叶科、卷烟营销科、离退休人员管理科9个部门和
1个专卖管理稽查大队、2个中队,共有职工379人。2008年,沂水县诸葛镇南门楼村烟水工程
,被中国烟草总公司评为“全国烟叶生产基础设施建设优质工程”;被省文明委命名表彰并
授予“2008年度省级文明单位”荣誉称号;荣立山东省公安厅颁发的“内部单位安全保卫工
作集体二等功”奖牌。2009年,沂水县烟草专卖局(分公司)被省妇女联合会授予“幸福进
家”活动先进单位荣誉称号,杨庄烟站被省局(公司)评为“2009年度全省烟叶生产工作先
进烟站”。
  【烟叶生产】2008年,积极探索烟田流转机制,建立基本烟田保护制度,发展烟叶农场
和大村、大户,提高规模化种植程度。实行烟叶生产户籍化管理,完善生产服务体系,依托
烤烟产业合作组织,提高社会化服务水平。与科研部门合作,成功研制开发了适合丘陵山区
特点的起垄施肥机和半自动烟草移栽机,有效减轻了烟农劳动强度,提高了工作效率,降低
了生产成本。同年,种植烟叶4200公顷,收购烟叶11.92万担,同比增加0.83万担。2009年
,面对烟叶防过热的大形势,坚持“立足实,争取强,注重精,要特色”的工作思路,按照
“规模种植,提高单产,突出特色,创新发展”的烟叶生产指导思想,严格落实烟叶种植计
划,调整优化生产布局,加强基础设施建设,积极推进生态村富民工程,大力发展设施农业
、循环农业,加强烟叶收购管理,逐级落实等级质量负责制,提高了等级纯度。成功迎接了
国家局、省局组织的“烟叶基础设施建设与烟叶生产投入补贴资金”专项审计和基础设施建
设检查验收及省局对全省烟叶标准化示范县建设工作的验收。同年,种植烟叶4067公顷,收
购烟叶15.29万担,同比增加3.39万担。
  【卷烟销售】2008~2009年,进一步加强终端管理的制度化、标准化建设。投资10万余
元,营造明星终端和精品终端50个。加强了对明码标价的宣传和电子结算工作,有效配送率
一直稳定在98%以上,签订邮政电子结算协议1355户,农村电子结算率达到38.4%,城区电子
结算率达78.3%,全县电子结算成功率达到73%。2009年,突出“销量保增长、结构上水平、
品牌培育显成效”的工作思路,从指标分配、激励考核等入手,充分调动营销人员的工作主
动性,从根本上实现卷烟销售由数量效益型向结构效益型的转变。电子结算农村客户开通率
达到60%以上,城区客户开通率达到90%以上,电子结算成功率保持在90%以上,走在了全市的
前列。2008年,全县共有3676户卷烟零售户,8604户烟农。共销售卷烟30065箱,比上年增长
11.1%;实现销售收入30740.5万元,比上年增长29.5%;卷烟人均销量7.1条,比上年增
加0.71条。2009年,全县共有3872户卷烟零售客户,3905户烟农。共销售卷烟30252箱,比
上年增长0.62%;实现销售收入34542.02万元,比上年增长12.37%;卷烟人均销量7.15条
,比上年增加0.05条。
  【专卖管理】2008~2009年,积极协调公安、工商、技术监督等驻点人员,分别组织制
定实施了《专项行动的实施方案》,建立《案件经营和市场信息举报奖励办法》、《案件移
送制度》、《联合检查工作制度》、《联席会议制度》,变阶段性打假为长期打假,变单一
部门打假为全社会打假行动,建立起打假长效机制。工作中以“维护国家利益、消费者利益
”为宗旨,狠抓专卖基础性管理工作,搞好端窝打点破除非法经营网络工作,进一步整顿和
规范全县烟草市场秩序,净化了卷烟流通市场,始终保持了市场专项整治的高压态势。2008
年,共查获各类案件475起,比上年减少12.2%;案件总值72.37万元,比上年减少29.1%。
查获违法卷烟325.98万支,比上年减少15.3%;烟叶1.93吨,比上年减少89.4%;烟丝22
.92吨,比上年减少45.1%;拘留涉烟违法犯罪分子14人,逮捕2人,判刑6人。2009年,共
查处各类案件578起,比上年增长21.7%;案件总值267.57万元,比上年增长269.7%。查获
违法卷烟508.29万支,比上年增长55.9%;其中查获假冒卷烟172.98万支,比上年增长12
3.4%;烟叶1.11吨,比上年下降42.7%;烟丝67.63吨,比上年增长195.1%。
  (刘建伟)