【概况】2009年，县民营经济发展办公室设有文秘科、人事科、财务科、科技科、统计
科、企管科6个科室，有工作人员45人。2008～2009年，全县新发展私营企业1000家，个体工
商户14933户。2008年，全县民营经济实现增加值163.4亿元，营业收入665.5亿元，实现上
交税金9.9亿元，民营经济从业人员达到26.5万人。2009年，全县民营经济实现增加值218
.02亿元，营业收入886.45亿元，上交税金13.98亿元，民营经济从业人员达到27.7万人
。2008年，全县纳税过300万元的民营企业有26家，山东兴盛矿业集团有限公司、鲁南矿业有
限公司2家企业被市委、市政府授予“功勋企业”称号，10家企业被市委、市政府授予“民营
经济百强企业”称号。2009年，全县纳税过300万元的民营企业有30家，鲁南矿业有限公司被
市委、市政府授予“功勋企业”称号，7家企业被市委、市政府授予“民营经济百强企业”称
号；民营经济发展办公室被省人事厅、省中小企业办公室授予“全省中小企业管理系统先进
集体”荣誉称号。
【板材产业发展】为进一步加快板材产业发展步伐，沂水县委制定出台了《全县板材产
业发展工作意见》、县委办公室出台了《全县板材产业发展考核办法》，明确了板材产业发
展工作的重点和目标。通过召开会议安排、龙头企业带动、规范协会运作、强化调度考核等
措施，进一步激发了全县发展板材产业的积极性，促进了板材产业健康、快速发展。2008～
2009年，全县新发展木皮企业2658家，生产线3166条；新发展胶合板、家具企业130家，生产
线240条，主要产品有板皮、胶合板、包装板、建筑模板、装饰板、实木门等。有19家板材加
工企业获得自营出口权，产品销往美国、法国、意大利、泰国、以色列、韩国以及香港、台
湾等21个国家和地区，板材企业出口额4280万美元；板材产业实现产值59亿元，上交税金16
88万元。
2009年，制订出台了《沂水县板材产业发展专项资金管理暂行办法》，县财政每年安排
100万元专项资金，对板材产业发展中的品牌争创、新产品研发、专业市场建设等方面给予资
金扶持，2009年板材发展专项资金支出88.57万元。
【技术创新和品牌建设】把提高企业自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的
中心环节来抓，按照“以企业为主体、以市场为导向、以产品为龙头、以效益为中心、以管
理为基础”的企业创新工作思路，加大了对相关企业的政策扶持和业务指导力度，初步形成
了以企业为主体、政府引导和社会各方参与的新型企业技术创新体系。2009年完成新产品、
新技术研发项目90项，兴盛矿业集团公司、京普太阳能科技有限公司、鼎福食品公司3家企业
被认定为市级企业技术中心，众力液压技术公司新型自卸汽车多级液压缸产品研制项目和泓
达生物科技公司应用自控系统优化酒头预处理工艺项目获得山东省中小（民营）企业科技进
步一等奖，沂水县惠普机械研究所、兆森板材产业服务中心被认定为市级中小企业公共服务
平台，鲁洲食品集团被认定为省级中小企业技术创新示范企业。积极引导企业加大品牌争创
力度，通过争创品牌提升产品的知名度和市场竞争力。青援小麦粉、众力液压技术公司液压
缸获得“山东名牌产品”称号，前进鞋业公司获得“省著名商标”称号，京普太阳能科技有
限公司获得“中国驰名商标”称号。
【固定资产投入】积极引导各乡镇和企业以国家产业政策为导向，立足现有基础和优势
条件，招商和技改并举，外资和内资并重，以大投入、大项目推动量的扩张和质的提高。对
重点项目实行县级领导、县直部门和乡镇班子成员包扶责任制，及时协调解决项目建设过程
中出现的困难和问题，保证了项目的顺利实施。2008年全县民营经济共实施新上技改项目90
7个，完成固定资产投资70.4亿元，其中技改项目559个，完成投资47.3亿元。2009年全县
民营经济共实施新上和技改项目894个，完成固定资产投资145.67亿元，其中技改项目683个
，完成投资92.9亿元。
【服务体系建设】一是建立民营企业融资担保体系。组建了17家乡镇板材产业贷款担保
协会，2009年实现协会担保贷款28574万元，在一定程度上缓解了板材业户融资难、担保难问
题。进一步加强了银政企合作，组织部分企业参加了全省金融支持中小企业座谈会暨临沂市
第六届银企合作推进会，提报了24个中小企业银企合作项目，组织80家企业参加了临沂第七
届银企合作洽谈会并进行了贷款项目申报，推介项目资金需求1.63亿元。为业隆机械公司争
取上级无偿补助资金30万元。二是市场开拓服务。召开了全县利用邮政资源服务中小企业发
展会议，启动了利用邮政资源实施中小企业市场拓展工程，对中小企业开展了邮政数据库商
函促销、邮政物流专递保障等专项服务推介。三是信息服务。利用中国中小企业山东沂水网
信息平台，及时发布国家、省、市的有关政策，为民营企业提供信息咨询、技术推广等服务
，发展注册会员企业116家，自助链接企业132家。四是人才培训服务。以国家实施“银河培
训工程”为契机，有针对性地开展系统培训，培训人员1400余人次。
（赵久军 田龙）