【2008年县政府常务会议】
1月13日县政府常务会议分别听取了县安监局关于全县安全生产工作，县民政局关于春节
前农村困难群众生活安排和退役士兵安置工作，县沂河综合治理工程指挥部关于沂河防洪堤
工程建设情况的汇报，研究确定了具体意见。一、关于全县安全生产工作。会议确定2008年
全县安全生产工作要落实企业安全生产和政府安全监管两个主体责任，完善综合监管、隐患
排查整改和执法监察三个机制，突出安全生产专项整治、执法检查、应急救援体系建设和宣
传教育四个重点，进一步加大力度，落实措施，促进全县安全生产形势的进一步稳定。二、
关于春节前农村困难群众生活安排。会议要求县民政局根据会议研究的意见，加强对救助资
金的管理使用，确保资金真正用到困难群众身上，确保全县人民过一个欢乐、祥和的春节。
三、关于全县退役士兵安置工作。会议指出，沂水县2007年退役士兵安置工作要继续坚持“
三公开”（政策公开、计划公开、成绩公开）、“一监督”（社会监督）制度，实行“自谋
职业、安置就业、双向选择、优兵优安”相结合的办法，按照规定比例确定自谋职业人员后
，对其余人员实行文化考试和档案考核综合考评，拟定安置方案，一次性就业安置。四、关
于沂河防洪堤建设工程。会议指出，经过有关部门和单位要进一步加大对工程的监管力度，
确保工程建设质量，并严格控制工程造价，降低建设成本。
3月24日县政府常务会议分别听取了县建设局关于沂水县城区改造拆迁补偿安置办法补充
规定（试行），县城市国有资产运营公司工作组关于沂水县城市国有资产运营有限公司人员
调整充实情况，县财政局、商业银行、农发行关于支持沂水县城市国有资产运营有限公司融
资情况，县总工会关于全市省劳模和先进工作者评选推荐工作会议精神及贯彻落实意见的情
况汇报，研究确定了具体意见。一、关于沂水县城区改造拆迁补偿安置办法补充规定（试行
）。县政府分管领导组织县建设、国土、房管等有关部门拟定了《沂水县城区改造拆迁补偿
安置办法补充规定（试行）》。会议原则同意，要求县建设、国土等有关部门根据会议研究
的意见，对《规定》进一步修改完善，重点研究好被拆迁人产权认定、组织程序认定等方面
的问题，并牵头抓好落实。二、关于沂水县城市国有资产运营有限公司人员调整充实问题。
县城市国有资产运营有限公司拟定了沂水县城市国有资产运营有限公司人员调整充实方案。
会议原则同意，并要求县城市国有资产运营有限公司根据会议研究的意见，抓紧开展融资工
作，缓解沂水县城市建设重点工程资金紧张问题，促进重点工程的顺利实施。三、关于支持
沂水县城市国有资产运营有限公司融资工作。为解决政府投资建设项目的资金需求问题，根
据县政府的安排，由县城市国有资产运营有限公司向商业银行和农发行贷款，用于齐鲁博苑
学校资产回购和大沂河综合治理工程。同时，要根据有关规定，按照相关程序，将全县重点
项目融资方案提交县人大常委会审议通过。四、关于全市省劳模和先进工作者评选推荐工作
会议精神及贯彻落实问题。会议在听取了县总工会关于全市省劳模和先进工作者评选推荐工
作会议精神汇报的基础上，研究确定了具体贯彻落实意见。
4月7日县政府常务会议分别听取了县统计局、发展和改革局、经贸局关于一季度全县经
济运行情况，县财政局、国税局、地税局关于一季度全县财税工作情况的汇报，研究确定了
具体意见。一、关于全县经济运行情况。会议要求各级、各有关部门要正确认识当前经济发
展形势，进一步解放思想，抢抓机遇，促进全县经济社会持续快速健康发展。要突出抓好以
下重点工作：一是大力发展现代农业。二是壮大提升工业和民营经济。三是全力抓好招商引
资。四是繁荣发展旅游经济。五是进一步提升载体功能。二、关于全县财税工作。会议指出
，1～3月，完成地方财政收入11673万元，同比增长20.8%，实现财政支出18961万元，增长
10.9%。但也要清醒地认识到当前财税工作面临的严峻形势，特别是乡镇之间进度很不平衡
。会议要求全县各级、各有关部门要紧紧围绕年初确定的任务目标，狠抓收入征管，严格依
法治税，确保圆满完成全年地方收入和财力预算，确保实现全年财政收支平衡。
4月21日县政府常务会议分别听取了县发展和改革局关于贯彻落实省委、省政府支持鲁南
经济带加快发展政策的意见，县安监局关于全县矿山安全生产工作，县国土资源局关于全县
国土资源管理，县物价检查中心关于出租客运汽车、公交车定（调）价方案，县公路局关于
石兖路沂水城区改线大中桥及路面工程进展情况，县畜牧局关于全县生物环保养猪专利申请
及品牌争创工作的情况汇报，研究确定了具体意见。一、关于贯彻落实省委、省政府支持鲁
南经济带加快发展政策问题。县发展和改革局提出了贯彻落实意见。会议原则同意，并要求
县发展和改革局根据会议研究的意见，会同有关部门进一步调查、梳理，充实完善项目库。
二、关于全县矿山安全生产工作。县安监局会同有关部门拟定了《沂水县矿山企业安全集中
整治活动实施方案》。会议原则同意，并要求县安监局根据会议研究的意见，对《实施方案
》作进一步修改完善后，尽快筹备召开全县矿山企业安全集中整治工作会议，对这项工作进
行部署安排。三、关于全县国土资源管理工作。会议要求县国土资源管理部门按照既要最大
限度地保障经济发展需要，又要严格依法办事，保障国土资源管理工作健康发展的要求，进
一步加大工作力度，积极做好供地保障工作。要不断强化节约用地意识，提高土地利用效率
。同时，要进一步加大国土资源执法监察力度，切实维护好全县国土资源管理工作的良好局
面。四、关于出租客运汽车、公交车定（调）价问题。会议原则同意县物价检查中心提出的
出租客运汽车、公交车定（调）价方案，并要求县物价检查中心根据上级价格调整的有关政
策和会议研究的意见，严格按程序举行价格听证会，扎实稳妥地做好出租客运汽车、公交车
定（调）价工作。五、关于石兖路沂水城区改线大中桥及路面工程。会议要求县公路局在前
期工作的基础上，积极向市公路局衔接汇报，明确完成时限，争取上级支持。同时，要督促
施工单位进一步加快施工进度，力争年内建成通车。会议同时对东环路改造工程进行了研究
，确定了有关意见。六、关于全县生物环保养猪专利申请及品牌争创工作。会议要求县畜牧
、科技、工商、质量技术监督等有关部门要根据会议研究的意见，抓紧开展专利申请和品牌
争创工作，确保全县打造一个统一、响亮的品牌，以此带动生物环保养猪技术的进一步推广
，促进农民增收。
5月29日县政府常务会议分别听取了县林业局关于全县绿化荒山美化沂水捐款造林工程实
施情况，县政府办公室关于《沂水旅游商贸城开发建设补充协议书》起草情况，县经贸局、
供电公司关于全县迎峰度夏有序用电工作情况，县国土资源局关于全县土地违法案件查处情
况的汇报，研究确定了具体意见。一、关于全县绿化荒山美化沂水捐款造林工程。会议指出
，全县绿化荒山美化沂水捐款造林活动开展以来，广大干部职工积极踊跃捐款，圆满完成了
2008年度的捐款任务。全县各级、各部门要充分认识到荒山绿化的战略性和长期性，将其作
为一件大事来抓，扎实做好荒山绿化工作。会议同时对全县杨树丰产林发展进行了研究，确
定了具体意见。二、关于沂水旅游商贸城开发建设补充协议问题。根据已签订的《沂水旅游
商贸城项目开发建设协议书》中的有关约定，起草了《沂水旅游商贸城开发建设补充协议书
》。会议原则同意，要求县政府办公室根据会议研究的意见，对《补充协议书》作进一步修
改完善后，在与投资商洽谈并达成一致意见的基础上尽快签订协议，抓好组织实施。三、关
于全县迎峰度夏有序用电工作。县经贸局、供电公司拟定了《沂水县迎峰度夏有序用电工作
实施意见》。会议原则同意，要求县经贸局、供电公司根据会议研究的意见，对文件进一步
修改完善，并抓紧筹备召开专题会议，部署安排全县迎峰度夏有序用电工作。四、关于全县
土地违法案件查处工作。会议传达了临沂市人民政府办公室《关于国土资源执法监察和动态
巡查情况的通报》（临政办字〔2008〕70号）精神，并听取了县国土资源局关于今年以来全
县土地违法案件查处情况的汇报。要求县国土资源局抓紧组织开展一次违法用地案件查处活
动，严厉打击违法用地行为。
7月11日县政府常务会议分别听取了县统计局关于上半年全县经济运行情况，县财政局关
于上半年全县财税工作情况，县经贸局、环保局关于全县节能减排情况，县国土资源局关于
全县土地违法违规案件清理整顿情况，县建设局关于城市片区改造情况的汇报，研究确定了
具体意见。一、关于全县经济运行情况。会议总结了沂水县今年以来经济运行情况，并要求
各级、各有关部门正确认识分析当前和今后一个时期全县经济运行面临的形势，研究新情况
，采取有针对性的措施，克服当前经济发展中遇到的矛盾和困难，确保圆满完成全年各项工
作任务。二、关于全县财税工作。今年上半年，完成地方财政收入33162万元，按可比口径增
长39.8%。会议要求，全县各级、各部门要清醒地认识到当前财税工作面临的严峻形势，进
一步增强做好财税工作的紧迫感、责任感，狠抓收入征管，严格依法治税，确保圆满完成年
初确定的任务目标，确保实现全年财政收支平衡。三、关于全县节能减排工作。会议要求全
县各级、各有关部门和单位要充分认识节能减排工作的重要性，严格按照上级有关要求，扎
实做好节能减排工作，确保圆满完成今年的节能减排任务目标。四、关于全县土地违法违规
案件清理整顿工作。会议指出，全县土地违法违规案件清理整顿工作取得了阶段性成效。会
议要求各级、各有关部门进一步加大工作力度，扎实做好土地违法违规案件清理整顿工作，
促进全县经济社会又好又快发展。五、关于城市片区改造工作。会议听取了县建设局关于城
市片区拆迁、招商及安置楼还建情况的汇报后，对下步工作提出了具体要求。
8月15日县政府常务会议分别听取了县招商局关于全市招商引资和大项目建设工作会议精
神及贯彻意见，县国土资源局关于《沂水县角闪岩分布区土地整理项目管理办法（试行）》
，县物价局关于城市供水价格调整方案的情况汇报，研究确定了具体意见。一、关于全市招
商引资和大项目建设工作会议精神贯彻落实情况。会议指出，招商引资和项目建设是加快经
济发展的重要推动力，必须紧抓不放。要围绕贯彻落实全市招商引资和大项目建设工作会议
精神，突出抓好以下几个方面：一是要抓紧筹备召开全县招商引资工作调度会议。二是要进
一步加大招大引强力度。二、关于全县角闪岩分布区土地整理项目管理办法（试行）。县国
土资源局拟定了《沂水县角闪岩分布区土地整理项目管理办法（试行）》。会议原则同意，
要求县国土资源局根据会议研究的意见，对《管理办法》作进一步修改完善，重点研究好工
作流程、申报主体、整理周期、工程监管、税收征缴、保证金缴纳比例、村集体收益分成、
土地及地上附着物补偿标准等方面的问题，并征求市国土资源部门的意见后，按程序印发实
施。三、关于城市供水价格调整问题。县物价局拟定了沂水县城市供水价格调整方案。会议
原则同意，并要求县物价部门根据上级价格调整的有关政策和会议研究的意见，严格按程序
举行价格听证会，扎实稳妥地做好城市供水价格调整工作。同时，会议对城市供水体制改革
、城区自备水源管理等工作进行了研究，确定了有关意见。
12月18日县政府常务会议分别听取了县政府办公室关于《政府工作报告》（征求意见稿
）起草情况、县交通局关于全县农村公路养护管理办法、县国土资源局关于全县土地违法违
规问题集中整治专项行动开展情况、县劳动和社会保障局关于沂水县被征地农民社会养老保
险暂行办法的情况汇报，研究确定了具体意见。一、关于政府工作报告。县政府办公室起草
了《政府工作报告》（征求意见稿）。会议原则同意，要求县政府办公室根据会议提出的意
见进行认真修改，并在更大范围内进一步征求县人大代表、政协委员及各级、各部门的意见
后，按程序提交。二、关于全县农村公路养护管理工作。县交通局拟订了《沂水县农村公路
养护管理办法》。会议要求县交通局根据会议研究的意见，对《办法》作进一步修改完善，
重点研究好法律依据、管理权属、管护基金等问题，修改后下发执行。会议同时对全县农村
公路管护体制、养护人员的补助标准和工作考核等问题进行了研究，确定了有关意见。三、
关于全县土地违法违规问题集中整治工作。会议要求全县各级、各有关部门要高度重视土地
违法违规问题集中整治工作，在前段工作的基础上，扎实做好土地违法违规问题集中整治工
作。四、关于沂水县被征地农民社会养老保险暂行办法。会议指出，前期县劳动和社会保障
局拟定了《沂水县被征地农民社会养老保险暂行办法》。会议原则同意，并要求县劳动和社
会保障局根据会议研究的意见，对《办法》作进一步修改完善后，按程序印发实施。
【2009年县政府常务会议】
3月7日县政府常务会议分别听取了县监察局关于沂水县人民政府行政问责办法（试行）
和给予有关人员行政开除处分，县安监局关于进一步加强安全生产工作的意见，县劳动和社
会保障局关于沂水县首席技师选拔管理办法、沂水县城镇职工基本医疗保险补充规定，县人
事局关于有关人员重新分配工作，县农业局关于2009年减轻农民负担工作的意见，县国税局
关于区域税收整治活动实施方案，县地税局关于地方税收六项清查工作，县节能办关于全县
节能工作情况，县环保局关于沂水县农村小康环保行动规划实施方案，县建设局关于沂水县
城区改造拆迁补偿安置办法有关补充规定（试行）和促进房地产业稳定健康发展意见（暂行
）的情况汇报，研究确定了具体意见。一、关于沂水县人民政府行政问责办法（试行）。县
监察局拟定了《沂水县人民政府行政问责办法（试行）》。会议原则同意，并要求县监察局
根据会议研究的意见，对《办法》作进一步修改完善后按程序印发实施。二、关于给予有关
人员行政开除处分问题。会议听取了县监察局关于给予有关人员行政开除处分的情况汇报，
确定了具体意见。三、关于安全生产工作。县安监局拟定了《关于进一步加强安全生产工作
的意见》。会议原则同意，并要求县安监局根据会议研究的意见，对文件作进一步修改完善
后按程序印发实施。会议强调，全县各级、各部门要充分认识做好安全生产工作的重要性、
紧迫性，真正将其摆上重要议事日程，切实落实好安全生产“一岗双责”制度，逐级落实目
标责任，采取强有力措施，全力抓好安全生产工作，确保全县安全形势稳定。会议同时对安
全生产投入、人员编制、村居安全员配备等问题进行了研究，确定了有关意见。四、关于首
席技师选拔管理办法。县劳动和社会保障局拟定了《沂水县首席技师选拔管理办法》。会议
原则同意，并要求县劳动和社会保障局根据会议研究的研究，对《办法》作进一步修改完善
后按程序印发实施。会议强调，首席技师选拔管理工作，是实施人才战略的重要组成部分，
要成立专门的组委会，组织开展工作。五、关于城镇职工基本医疗保险补充规定。县劳动和
社会保障局拟定了《沂水县城镇职工基本医疗保险补充规定》。会议原则同意，要求县劳动
和社会保障局根据会议研究的意见，对《规定》作进一步修改完善，并牵头抓好组织实施。
六、关于有关人员重新分配工作问题。会议听取了县人事局关于有关人员重新分配工作的情
况汇报，确定了具体意见。七、关于减轻农民负担工作。为进一步做好2009年全县减轻农民
负担工作，县农业局拟定了《关于2009年减轻农民负担工作的意见》。会议认为，该《意见
》符合上级有关政策要求和沂水实际，原则同意。会议强调，减轻农民负担工作涉及到全县
广大农民的切身利益，是一条“高压线”，各级、各部门要高度重视，扎实稳妥地做好减轻
农民负担工作，确保不发生任何问题。八、关于税收整治及清查工作。县国税局、地税局分
别研究制定了区域税收整治活动实施方案和“六项清查”工作方案。会议原则同意，并要求
县国税局、地税局根据上级有关工作部署和本次会议研究的意见，采取行之有效的工作措施
，扎实稳妥地做好全县税收整治及清查工作。九、关于节能工作。会议要求全县各级、各有
关部门和单位要充分认识节能工作的重要性，认真按照节能目标责任书的要求，扎扎实实地
做好节能工作，确保圆满完成今年的节能任务目标。会议同时对固定资产投资项目的能评手
续办理、统计数字衔接、节能展厅建设等问题进行了研究，确定了有关意见。十、关于农村
小康环保行动规划实施方案。县环保局拟定了《沂水县农村小康环保行动规划实施方案》。
会议原则同意，并要求县环保局根据会议研究的意见，对《方案》作进一步修改完善后按程
序印发实施。会议同时对全县环境保护工作作了进一步地强调和安排，要求全县各级、各部
门充分认识当前环境保护工作面临的新形势，进一步加强领导，强化措施，扎实认真地做好
全县环境保护工作。十一、关于城区改造拆迁补偿安置办法有关补充规定（试行）。县政府
分管领导组织县建设、国土、房管、财政等有关部门拟定了《沂水县城区改造拆迁补偿安置
办法有关补充规定（试行）》。会议原则同意，要求县建设局等有关部门根据会议研究的意
见，对《补充规定》作进一步修改完善后按程序印发实施，并牵头抓好落实。十二、关于促
进房地产业稳定健康发展问题。县政府分管领导组织县建设、国土、房管、财政、国税、地
税、招商、人民银行等有关部门拟定了《关于促进房地产业稳定健康发展的意见（暂行）》
。会议原则同意，要求有关部门根据会议研究的意见，对文件作进一步修改完善后按程序印
发实施，并牵头抓好落实。
4月18日县政府常务会议会议首先结合深入学习实践科学发展观活动的开展，进行了县政
府党组集体学习，重点学习了胡锦涛总书记关于科学发展观的一系列讲话精神，并传达学习
了中办发电〔2009〕4号文件精神。会议同时分别听取了县安监局关于全县安全生产工作，县
环保局关于创建省级环保模范县实施方案，县人事局关于全市人事编制暨高校毕业生就业工
作会议精神及贯彻落实意见，县国土资源局关于促进土地节约集约利用实施意见、闲置土地
处置办法（试行）、在建及新开工建设项目土地登记发证工作，县招商局关于做好不良招商
引资项目清理清退工作实施意见，县建设局关于全市农村住房建设与危房改造工作会议、全
市城乡建设和住房保障工作会议精神及贯彻落实意见，县教育局关于艺术中学资产处置方案
的情况汇报，研究确定了具体意见。一、关于全县安全生产工作。会议指出，全县各级、各
部门加强对安全生产工作的组织领导，强化安全生产宣传教育和监督管理，确保了一季度全
县安全生产形势的持续稳定。但工作中还存在一些薄弱环节，在一定程度上影响了全县安全
生产工作的深入开展。会议强调，全县各级、各部门要高度重视安全生产工作，进一步认清
当前安全生产面临的严峻形势，牢固树立安全生产无小事的思想，切实增强做好安全生产工
作的责任感、紧迫感，采取强有力的措施，维护全县安全、和谐、稳定的大局。县委办、县
府办要会同县安委会专业人员搞好对各级、各部门安全生产制度建立、责任分解、措施落实
、法规执行等情况的督查与调度，促进面上工作开展。对因重视不够、责任不落实导致发生
重大安全责任事故的，将依法严肃追究责任。二、关于省级环保模范县创建工作。县环保局
拟定了《沂水县创建省级环保模范县工作实施方案》。会议原则同意，并要求县环保局根据
会议研究的意见，对《实施方案》作进一步修改完善后，牵头抓好组织实施。会议强调，各
级、各有关部门要充分认识创建省级环保模范县的重要意义，进一步加强领导，强化措施，
确保成功创建省级环保模范县。三、关于全市人事编制暨高校毕业生就业工作会议精神贯彻
落实问题。会议在听取了县人事局关于全市人事编制暨高校毕业生就业工作会议精神汇报的
基础上，研究确定了具体贯彻落实意见。会议强调，人事编制和高校毕业生就业工作涉及广
大就业者的切身利益，事关全县稳定发展大局，各级、各部门要切实将其摆上工作的重要议
事日程，加强领导，密切配合，通力协作，共同做好全县人事编制和高校毕业生就业工作。
四、关于全县土地管理工作。县国土资源局拟定了《关于促进土地节约集约利用的实施意见
》、《沂水县闲置土地处置办法（试行）》和《在建及新开工建设项目土地登记发证工作的
通知》。会议原则同意，并要求县国土资源局根据会议研究的意见，对上述三个文件作进一
步修改完善后，在4月20日召开的全县重点招商引资项目第二次联席会议上印发讨论稿，进一
步广泛征求意见，在此基础上按程序印发并组织实施。五、关于全县不良招商引资项目清理
清退问题。县政府分管领导牵头组织招商、经济开发区、绩考办、国土、建设、财政等有关
部门拟定了《关于做好不良招商引资项目清理清退工作的实施意见》。会议原则同意，并要
求县招商局等有关部门根据会议研究的意见，对文件作进一步修改完善，重点研究好清理清
退的范围、程序等方面的问题后，在4月20日召开的全县重点招商引资项目第二次联席会议上
印发讨论稿，进一步广泛征求意见。六、关于全市农村住房建设与危房改造工作会议精神贯
彻落实问题。会议在听取了县建设局关于全市农村住房建设与危房改造工作会议精神汇报的
基础上，研究确定了具体贯彻落实意见。会议同时听取了县建设局关于全市城乡建设和住房
保障工作会议精神的汇报，研究确定了有关贯彻落实意见。七、关于艺术中学资产处置问题
。县教育局、沂水镇政府、法院等部门和单位组成清算工作组，对艺术中学进行了资产评估
，拟定了《艺术中学资产处置方案》。会议原则同意，并要求县教育局、沂水镇政府根据会
议研究的意见，抓好方案的组织实施。
8月16日县政府常务会议分别听取了县环保局关于全市企业环境风险评估和隐患排查整治
工作会议精神及贯彻落实意见、县安监局关于全县安全生产工作、县交通局关于城区非法运
营车辆集中整治、县劳动和社会保障局关于全县基层劳动保障平台建设、县国土资源局关于
沂水县矿产资源勘查监督管理暂行办法和土地利用总体规划修编、县建设局关于第二污水处
理厂建设、县房管局关于沂水县廉租住房保障办法的情况汇报，研究确定了具体意见。一、
关于全市企业环境风险评估和隐患排查整治工作会议精神及贯彻落实问题。县环保局拟定了
《全县企业环境风险评估和隐患排查整治工作方案》和《关于切实加强环境保护工作属地化
管理的通知》。会议原则同意，并要求县环保局根据会议研究的意见，对以上两个文件作进
一步修改完善后，按程序印发实施。二、关于全县安全生产工作。会议指出，全县安全生产
形势总体上比较平稳，但也存在一些问题和薄弱环节，安全生产形势不容乐观，会议强调全
县各级、各部门要高度重视安全生产工作，切实把安全生产工作牢牢放在心里、抓在手上，
确保全县安全生产形势的持续稳定。会议同时对人员编制等问题进行了研究，确定了有关意
见。三、关于城区非法运营车辆集中整治工作。近段时间以来，一批不具备载客技术条件和
安全要求的电动三轮车非法进入城区客运出租市场从事载客运营活动，必须进行集中整治。
县政府分管领导牵头组织交通、交警、公安、城管执法、工商、质监等有关部门制定了《沂
水县城区非法运营车辆集中整治工作实施方案》，并按照《实施方案》的要求，积极开展工
作，取得了初步成效。会议要求各级、各有关部门按照会议研究的意见和《实施方案》的要
求，进一步加大工作力度，全面清理取缔城区非法运营的电动三轮车。四、关于全县基层劳
动保障平台建设工作。会议确定抓紧筹备召开全县基层劳动保障平台建设工作会议，部署安
排这项工作，并以县政府文件出台《关于进一步加强基层劳动和保障平台建设的意见》。会
议同时对办公场所、人员编制、经费投入、考核奖励、村级劳动保障协管员聘用等问题进行
了研究，确定了有关意见。五、关于沂水县矿产资源勘查监督管理暂行办法。县国土资源局
拟定了《沂水县矿产资源勘查监督管理暂行办法》。会议原则同意，并要求县国土资源局根
据会议研究的意见对《暂行办法》作进一步修改完善后，按程序印发实施。六、关于全县土
地利用总体规划修编工作。会议指出，县国土资源部门要在前期工作的基础上，进一步加大
工作力度，全力做好第二次土地调查及基本农田分布图的上报验收工作，争取一次验收成功
。同时，尽快完成规划基数的转换工作，编制规划大纲，确保按期完成规划修改并通过省政
府审批。七、关于第二污水处理厂建设问题。会议听取了县建设局关于第二污水处理厂建设
情况的汇报，确定了具体意见。会议同时对第一污水处理厂提升改造问题进行了研究，确定
了有关意见。八、关于沂水县廉租住房保障办法。县房管局拟定了《沂水县廉租住房保障办
法》。会议原则同意，并要求县房管局根据会议研究的意见对《办法》作进一步修改完善后
，按程序印发实施。会议强调，工作中必须按照有关标准、有关要求确定享受对象，做到公
开、公正、公平，向社会公示。要建立廉租住房入住和退出制度，进住的同时必须签订相应
的退出协议。同时，要抓紧利用中央扩大内需专项资金建设廉租住房，体现政府对住房困难
群体的关怀。
9月10日县政府常务会议分别听取了县委组织部、财政局关于全县村干部补贴报酬发放管
理工作，县环保局关于全县开展严厉打击环境污染犯罪专项行动实施方案，县国土资源局关
于全县国土资源信访排查整治专项行动，县建设局关于对城北、河西、庐山三个项目区内道
路和绿化带环境卫生实行承包管理的情况汇报，研究确定了具体意见。一、关于全县村干部
补贴报酬发放管理工作。县委组织部、县财政局拟定了全县村干部补贴报酬发放管理工作意
见。会议原则同意，并要求县委组织部、县财政局等有关部门根据会议研究的意见，扎实稳
妥地开展工作，切实把好事办好。二、关于全县严厉打击环境污染犯罪专项行动实施方案。
县环保局拟定了《全县开展严厉打击环境污染犯罪专项行动实施方案》。会议原则同意，并
要求县环保局根据会议研究的意见，对《实施方案》作进一步修改完善后，按程序印发实施
。会议强调指出全县各级、各部门要认真按照《实施方案》的要求，扎实认真地开展好专项
行动，确保达到预期效果。会议同时对迎淮项目建设进行了研究，确定了有关意见。三、关
于全县国土资源信访排查整治专项行动工作。县国土资源局拟定了《沂水县国土资源信访排
查整治专项行动工作方案》。会议原则同意，并要求县国土资源局根据会议研究的意见，对
《方案》作进一步修改完善后，按程序印发实施。四、关于城北、河西、庐山三个项目区内
道路和绿化带环境卫生承包管理问题。县建设局拟定了关于对城北、河西、庐山三个项目区
内道路和绿化带环境卫生实行承包管理的意见。会议原则同意，并要求县建设局、财政局等
有关部门，根据会议研究的意见，牵头抓好组织实施。
10月20日县政府常务会议会议首先学习传达了中央纪委、中央扩大内需促进经济增长政
策落实检查工作领导小组、监察部对中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作中查处违
纪违法案件情况的通报，并分别听取了县政府节能办关于贯彻《山东省节约能源条例》实施
意见，县经贸局关于全县工业企业预警机制实施办法，沂水跋山水库管理处关于沂河枢纽工
程管理范围内严禁打井规范取水的意见，县财政局关于沂水县乡村环境综合整治示范村路面
硬化补助办法，县建设局关于沂水县村镇环卫基础设施建设资金补助办法，县交警大队关于
全市保安全保畅通坚决遏制重特大道路交通事故工作会议精神及贯彻落实意见，县交通局关
于加快交通事业发展意见的情况汇报，研究确定了具体意见。一、关于对中央扩大内需促进
经济增长政策落实检查工作中查处违纪违法案件通报的学习情况。会议指出，广大党员干部
把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，确保中央关于扩
大内需促进经济增长的决策部署和政策措施不折不扣落实到位。县纪检监察部门要充分履行
职责，加强对项目建设和资金管理使用的监督检查，一旦发现有违法违纪行为，要严格按照
有关规定进行严肃处理。二、关于《山东省节约能源条例》贯彻实施问题。会议指出，当前
上级对节能工作的考核越来越严，标准越来越高，节能工作的压力越来越大。为顺应形势发
展的要求，要求各级、各部门切实贯彻实施好《山东省节约能源条例》，进一步做好全县节
能工作。三、关于全县工业企业预警机制实施办法。县政府分管领导牵头组织经贸、财政、
审计、人民银行等部门拟定了《沂水县工业企业预警机制实施办法》。会议原则同意，并要
求县经贸局等有关部门根据会议研究的意见，对《实施办法》作进一步修改完善后，按程序
印发实施。会议强调指出，各级、各有关部门一定要引起高度重视，明确职责，加强协作，
相互配合，共同做好工业企业预警机制实施工作。会议同时对机构设置、人员配备、工作职
责、信息提报等问题进行了研究，确定了有关意见。四、关于沂河枢纽工程管理范围内严禁
打井规范取水问题。沂水跋山水库管理处拟定了《关于沂河枢纽工程管理范围内严禁打井规
范取水的通知》。会议原则同意，要求沂水跋山水库管理处根据会议研究的意见，对文件作
进一步修改完善，并与水利局、沂河管理所等部门搞好衔接后，按程序印发实施。会议同时
对城区供水、城区自备水资源管理等问题作了进一步地要求。五、关于全县乡村环境综合整
治示范村路面硬化和村镇环卫基础设施建设资金补助问题。县财政局、建设局分别拟定了《
沂水县乡村环境综合整治示范村路面硬化补助办法》和《沂水县村镇环卫基础设施建设资金
补助办法》。会议原则同意，并要求县财政局、建设局根据会议研究的意见，对文件作进一
步修改完善后，按程序印发实施。会议同时强调，各级、各有关部门要进一步加大工作力度
，确保按期高质量地完成建设任务。同时，要搞好资金管理，加强监督，确保专款专用，力
争发挥最大效益。六、关于全市保安全保畅通坚决遏制重特大道路交通事故工作会议精神及
贯彻落实问题。县交警大队拟定了有关贯彻落实意见。会议原则同意，并要求县交警、交通
、建设等有关部门根据会议研究的意见，认真抓好贯彻落实。七、关于加快交通事业发展问
题。会议指出，随着形势的发展，我县交通工作也面临着一些新的问题，加快交通事业发展
的任务依然繁重而艰巨。会议要求，全县交通系统广大干部职工要正确认识当前交通工作面
临的新形势、新问题，按照工程建设大会战、行业管理大提升、效能建设大跨越的要求，加
快发展交通事业，为全县经济社会又好又快发展创造良好的交通条件。会议同时对积极配合
搞好山西中南部铁路大通道和长深高速公路建设、东红路城区段改线（东外环）工程、县道
改造工程、农村公路养护与管理、新汽车站配套工程、四十里堡客运站建设、物流市场建设
、公交车等问题进行了研究，确定了相关意见。
12月7日县政府常务会议对县政府部分领导成员进行了工作分工，并分别听取了县民政局
关于全市城乡社区建设工作推进会议和社会救助工作会议精神及贯彻落实意见、县质量技术
监督局关于全县2010年生产环节食品安全监督管理计划、县国土资源局关于对三山官庄金矿
普查项目进行合作勘查意见、县建设局关于沂水县再生水利用管理暂行办法的情况汇报，研
究确定了具体意见。一、关于全市城乡社区建设工作推进会议精神及贯彻落实意见。县民政
局拟定了《关于加强农村社区规范化建设的实施意见》。会议原则同意，要求县民政局根据
会议研究的意见，对文件作进一步修改完善，重点研究好社区办公服务场所面积、教育入社
区等问题，并提交县委常委会议研究后，按程序印发实施。同时，要抓紧筹备召开有关会议
，对这项工作进行部署安排。会议同时对城市社区建设工作进行了研究，确定了有关意见。
二、关于全市社会救助工作会议精神及贯彻落实意见。会议听取了县民政局关于全市社会救
助工作会议精神的汇报，研究确定了具体落实意见。会议同时对临时救助、敬老院供暖等问
题进行了研究，确定了有关意见。三、关于全县2010年生产环节食品安全监督管理问题。县
质量技术监督局拟定了全县2010年生产环节食品安全监督管理计划。会议对此进行了研究，
确定了有关意见。四、关于三山官庄金矿普查项目合作勘查意见。会议听取了县国土资源局
关于对三山官庄金矿普查项目进行合作勘查的情况汇报后，确定了有关意见。一是抓紧对三
山官庄金矿普查探矿权项目进行勘查延续登记。二是县国土资源部门继续加强与施工勘查单
位的衔接，督促其出具正式的探矿报告。三是在加强与合作方谈判的同时，尽快起草合作协
议，协议中要突出违约责任、前期投入承担比例、矿业权价格分成等问题。四是县国土资源
部门要加强监管，严格标准，严禁出现“以探代采”现象。如若出现违法违规行为，要严格
按照有关法律法规进行处罚。五、关于全县再生水利用管理暂行办法。县建设局拟定了《沂
水县再生水利用管理暂行办法》。会议原则同意，并要求县建设局根据会议研究的意见对《
办法》作进一步修改完善，并由县政府法制局把关后，按程序印发实施。
县政府办公室
【概况】2008～2009年，县政府办公室充分发挥服务、协调、参谋、落实四大职能，以
服务决策为中心，以督查落实、调查研究为抓手，以规范管理为主线，突出工作重点，创新
服务方式，狠抓措施落实，圆满完成了各项工作任务。2009年，县政府办公室负责管理法制
局（正科级事业单位）、信息化中心（副科级事业单位），内设应急办、金融办、值班接待
科、督查室、文书机要科、秘书一科、秘书二科、秘书三科、综合科、信息科、行政科、保
卫科、财务科、外事侨务办公室、外联中心、车队，有工作人员69人。
【信息化管理】强化“山东·沂水”网站建设和信息报送工作。“山东·沂水”门户网
站作为沂水县唯一的官方网站和沂水在互联网平台的形象窗口，承担着在网络媒体领域宣传
、报道沂水经济社会各项事业发展和三个文明建设成果的重任，同时也是政府与市民沟通交
流的平台。两年来，通过不断更新网站版面，完善网站功能，网站访问量和点击率大大提高
，为市民提供了全面及时的资讯平台，对沂水的知名度起到了极大的提升作用。通过“山东
·沂水”网站，共发布沂水快讯、政务信息1500余条，基层动态1100余条，制作沂水新闻视
频450期，专题视频12个，开设专题栏目10个，公开各类政府信息2600余条，发布各类招标公
示、人事招聘、许可公示、简章公告等120余件，报送市政府网站信息900余条；收集和整理
市民来信800余件，审核通过论坛主题帖15000余条。分段加强党政办公专网应用管理和信息
安全工作。在不断完善专网机房建设和维护办公系统正常运行的同时，县委、县政府办公室
制定下发了《沂水县党政办公专网应用工作方案》等文件，对专网应用工作提出了明确要求
，建立了全县党政办公专网发文情况通报制度，检查督促各单位专网使用情况。同时对发文
单位所发公文格式进行严格把关，杜绝错发、误发现象。两年来，共下发各类公文、简报、
信息2200余件。对办公局域网内各接入节点进行技术支持和维护1300多台次。为保证各类公
文通知准确接收，新上移动集团短信服务器1台，成功开发公文传输短信提醒系统，将专网成
员单位联络员纳入短信数据库，在公文下发的同时附带短信提醒，保证了各类公文通知的及
时接收。扎实做好网络安全保密工作。印发《关于加强党政办公专网网络信息安全工作的通
知》，采取单位自查和取胜机抽查相结合的方式，要求各成员单位做好网络信息安全保密工
作，确保不发生失密、泄密事件，保证了网络畅通和信息的安全，顺利通过了市政府组织的
网络安全保密检查，获得“全市保密工作先进单位”荣誉称号。配合县保密局，认真贯彻落
实市保密委关于对内部专用网络安装“涉密计算机非法外联监控系统”的通知精神，对县直
部门和乡镇党政办公专网微机安装涉密计算机非法外联监控系统，确保了专网办公的网络信
息安全。
【秘书工作】围绕县委、县政府的中心工作，认真起草审核了大量的文件、讲话、典型
材料和情况汇报。其中修改编发政府文件、政府办公室文件1032个，传真电报308个，整理专
题会议纪要50期。参与并圆满完成了各种会议、项目洽谈、领导视察、现场办公等活动的组
织筹备工作，特别是根据县委、县政府建立重点工作联席会议制度的要求，全程参与了工业
和民营经济、招商引资、城市建设、旅游开发、农业四项重点工作和矿产资源秩序整顿等联
席会议制度的组建，参与组织筹备重点工作联席会议40次。
【值班工作】认真做好人民来信来访和各级来人的接待联络工作，接待来人来访1600余
人次，从未因接待不利而对工作造成负面影响。高标准、严要求地做好了值班工作，坚持24
小时值班制度，及时将所发生的重大社情汇报给县政府有关领导，为领导正确决策提供了保
障，也为县政府及办公室工作的正常运转创造了有利条件；日常会务工作紧张有序，会议通
知的上传下达迅速、准确，2008～2009年，共下达会议通知3200余个。通过政务办公专网共
下发文件、通知等800余个，进一步提高了工作效率。圆满完成报刊、杂志的征订、发行及各
种文件、信函的发放工作。对材料的复印严格按程序办理，复印各种材料共20万余张。负责
县政府办公室各项工作规范制度的考评工作，按照“公正、公平、公开”的原则积极开展，
调动了广大干部职工的工作积极性。认真做好了县政府及办公室印鉴印信的管理使用工作，
严格按程序、按规章办理，从未因节假日或管理不严而造成迟办、误办现象。
【文书机要】文书机要工作进入了规范化现代管理，制定了近期目标和长远目标及档案
保密管理制度，严格按照文件流转程序进行各种文件和传真电报批阅，认真完成机要文件的
阅办。切实履行机要保密职责，严格工作程序，严守工作纪律。两年共办理省市政府发来的
加急、特急、特提传真电报850余件，向外发送传真600余件；收到并办理了国务院、国务院
办公厅、省政府、省政府办公厅文件700件，办理市政府、市政府办公室文件500余件。整理
档案380卷，接待查阅档案人员300余人次。工作中，时时处处注重办公室形象和服务水平，
确保文件传阅迅速、及时、准确、安全，并将机密件及时整理归档。
【政务督查】2008～2009年共编发督查专报52期，组织筹备县政府常务会议、县长办公
会议、县长碰头会议33次。一是突出对县政府重点工作的督查。对县政府确定的重点工作和
县政府常务会议、县长办公会议、县长碰头会议研究确定重点事项进行了立项分解，明确了
牵头领导、责任单位及责任人，确定了完成工作任务的具体时限和目标要求，并采取部门报
送、电话调度、实地督查、联合督查相结合的方式，对县政府重点工作实施情况实行了一周
一调度、一月一通报制度，特别是对事关全局、领导关心和关注的大事、要事以及实效性比
较强的重点工作实行了一周一调度、一周一通报制度，及时为领导决策提供依据，有力地促
进了县政府重要决策的贯彻落实。同时，加强了对经济运行情况的调度，做到全县主要经济
指标每月一调度，两年共印发经济指标调度情况24期。二是认真做好领导批示件和县长公开
电话反映问题的督办工作。建立健全了登记办理制度，对领导批办事项和县长公开电话，随
接随办，及时进行登记归类，逐项落实。对需要部门、单位、乡镇办理的批示件和县长公开
电话，迅速传递，要求承办单位限期答复，并跟上了解办理情况，及时整理后呈报有关领导
；根据领导批示，要求督查室直接办理的批示件和县长公开电话，督查室立即安排专人靠上
尽快反馈处理结果。两年共转办县政府领导批示件544件，接听县长公开电话700余次件，其
中受理162次件。三是认真做好人大建议、政协提案办理工作。两年共办理人大代表建议、政
协委员提案283件，办结率、回复率均达100%。
【政务信息】始终把政务信息工作放在政府工作大局中来考虑、把握、部署，做到工作
思路与政府决策相一致，工作目标与领导要求相吻合，把为领导服务、为部门服务、为基层
服务和为群众服务有机地结合起来，以信息工作的时效性、提供决策的参考性、增强工作的
指导性为准则，按照及时、准确、全面、规范的要求，坚持抓重点、抓热点、抓难点、抓特
点，多层面捕捉信息，多途径把握信息，多角度研究信息，为各级领导及时了解情况、把握
形势、科学决策和指导工作提供了大量有价值的信息，更好地满足了政府工作多样化的信息
需求。2008～2009年，县政府办公室共收到全县政府系统信息网络单位报送的信息5780余条
，共编发《沂水政务信息·信息参阅》25期、《沂水政务信息·大范围》88期、1157条，上
报省政府办公厅信息1517期（条）、市政府办公室信息1598期（条）；被省政府办公厅采用
信息34期（条），被市政府办公室采用信息280期（条）。由于工作成绩突出，2008年、200
9年连续两年分别被省政府办公厅授予“省政府办公厅直接联系县（市、区）政务信息工作先
进单位”荣誉称号，被市政府办公室授予“全市政府系统信息工作先进单位”荣誉称号。
【综合文字】2008～2009年按时完成了人代会、县委工作会、政府全体会及机关工作调
度会、现场会等大型会议和专业会议的领导报告、政府有关文件及向中央、省、市领导的工
作汇报、典型材料、工作总结等综合性文字材料的起草、审核、把关，共起草修改各类报告
20余篇，领导讲话200余篇，总结汇报120余篇，典型材料80余篇。政务调研坚持以“三个代
表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，把握“真实性、超前性、全面性、指导
性、针对性”的原则，围绕全县经济和社会发展大局，紧密结合工作实际，拓宽调研渠道，
改进调研方式，努力提高调研质量，为县政府领导科学决策提供了一批有价值的调研成果。
共撰写、编审各类调研报告100余篇，为领导决策提供了依据。
【对外联络】负责代县政府拟定对外联络工作计划和方案，具体承办县政府及办公室对
外工作的联系、沟通、协调、接待、落实等工作，负责办公室招商引资工作的组织、协调和
具体任务的落实工作，负责与外商的联系、沟通、服务工作。协调解决项目建设过程中遇到
的困难和问题，研究制定解决问题的措施和办法。继续实行了全员招商、兼职招商、专职招
商相结合的方式，并成立了专门的招商引资办公室，安排11人兼职招商，在此基础上，成立
了外联中心，配备3人专职招商。对引进的项目实行专人包扶责任制，每个项目都有专人负责
，组成专门班子，全力靠上，搞好服务，确保项目顺利实施。2009年，县政府办公室共引进
落地项目6个，在谈项目5个，收集招商信息37条，考核到位资金14411万元，被评为全县招商
引资工作先进单位。
【侨务外事】2008～2009年，侨务工作坚持以侨传情、以侨引资、以法护侨的方针与自
身组织建设，侨务工作开展的扎实有效。共印发春节慰问信1100份，走访慰问归侨侨眷12户
，向海外侨胞寄发慰问信、贺年卡74件，收到反馈信件、贺卡21件，并处理了来信来访6件。
接待华侨、华人、港胞和外国友人来沂水商务考察、捐资助学、探亲访友、观光旅游等活动
11次95人。外事工作按照上级事务要求，对全县因公出国上报材料进行了认真审核把关，共
办理因公出国手续12人次，催收缴护照5人次。协同公安、外经等单位处理外派劳务纠纷事件
一起，组织有关企业参加了市里组织的赴日本和韩国经贸、批发、物流、建筑建材等洽谈会
、展览会。
（县政府办公室）