姚店子镇

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  【概况】姚店子镇位于沂水县西南部,南与沂南交界,东邻许家湖镇,西与黄山铺镇、
院东头乡毗连,北与龙家圈乡接壤,总面积为79.08平方公里。全镇辖45个行政村,54个自
然村,1.5万户,4.5万人。镇境北部丘陵,南部平原,地势西高东低,平原丘陵间布。森
林覆盖率为39%。地势西北高东南低,沂河环绕流经该镇,镇内峙密河绵延10余公里,自西向
东汇入沂河。建小(一)型、小(二)型水库3座,地下水资源丰富。姚(店子)袁(家庄)
路、姚(店子)院(东头)路、姚(店子)石(门)路、沂(水)界(湖)路、沂(水)邳
(州)路等公路交汇于境内。全镇村村通公路,通程控电话,通电,通有线电视,通互联网
。矿产资源以镁、白云岩、瓷石、页岩等为主,蕴藏丰富,分布集中,质地好,品位高,易
于开采。农作物以小麦、玉米、地瓜、花生为主。商贸、旅游、餐饮、交通、建筑等产业发
展迅速,至2009年,民营企业有58家,从业人员1637人,企业总产值23.8亿元,利税1.63
亿元。全镇实现工农业总产值12.8亿元,国内生产总值4.19亿元,同比分别增长12%、27
%;实现地方财政收入801万元,同比增长48.4%;农民人均纯收入达到5763元,增长8%。
2008~2009年,先后获山东省“旅游强镇”、临沂市“五个好”乡镇党委、临沂市文明生态
乡镇和全市“致富工程先进乡镇”等荣誉称号。
  【农业】随着种植结构的不断调整,以生姜、大棚蔬菜、林果、黄烟、养殖为重点的高
效农业得到了快速发展。全镇建成北部以苹果、桃为主的果品生产基地,东部以小麦、花生
为主的粮食生产基地,西部以生姜种植为主的蔬菜生产基地、峙密河流域杨树丰产林生产基
地、前武家庄大棚蔬菜生产基地。农业基础建设不断加强,农业生产条件和生态环境逐年改
善,农业布局合理,结构优化,效益增强。至2009年,全镇共发展杨树丰产林700公顷,封山
育林面积1830公顷;发展果园面积867公顷,建成果品示范园6处;发展蔬菜1800公顷;建设
养殖小区16个,发展养殖大户160户;农业产业化龙头企业发展到5家,引导群众组建农业合
作组织63个。2008年,全省第一家农村资金互助社——姚店子镇聚福源资金互助社试点成立
。2009年4月22日,亚太地区农村合作金融国际培训班莅临合作社参观考察。至2009年底合作
社入股社员108户,入股资金120万元,共有146户(次)社员得到资金信用互助,累计资金总
额160万元。
  【民营经济旅游开发】继续立足实际,加快农业生产的产业化进程,扶持发展农产品深
加工企业,大力培植骨干企业。2008~2009年新发展各类个体工商户415户,私营企业34家,
总数分别达到1693户、75家,实现工业总产值17.5亿元。
  以“发展大旅游、开发大市场、建设大产业”为目标,按照“政府引导,企业主体,社
会参与,市场运作”的发展模式,围绕山东地下大峡谷旅游景区开发,加快发展繁荣服务业
,提升旅游档次,努力打造“沂蒙特色”产业与品牌,借旅游商品开发搞活旅游市场,形成
旅游开发的大产业。继续抓好地下大峡谷旅游景区的综合开发,完成了地下大峡谷功能分区
总体规划和提升改造,对旅游沿线道路进行了集中清理和整治。2008年11月,顺利通过了山
东省旅游强镇验收,被评为山东省2008年度旅游强镇。2009年,共接待游客50万人次,实现
旅游总收入4500万元,同比分别增长20%、44%。完成了旅游沿线村庄改造规划和永富庄“
农家乐”古村改造项目规划及前期准备工作,并已开始动工建设。
  【教育卫生计划生育】教育事业蓬勃发展,基础设施日趋完善。2009年,投资160万元,
新建第三小学1处,总面积2000平方米,可容纳学生700人。投资40万元,在全县率先开展了
信息化教学试点工作,不断提高教育教学质量。积极争创规范化学校,东戚幼儿园被评为市
级一类幼儿园。至2009年底,镇有中学1处,小学9处,在校生2500人,在职教师286人,适龄
儿童入学率和小学升初中率达到100%。
  镇设中心卫生院1处,村级卫生室19处。2008年,投资220万元,建设2800平方米的门诊
楼1座,同时对卫生院进行了硬化、亮化、绿化工程。扎实开展新型农村合作医疗工作,参保
率达到96%。2009年,投资320万元,建设3600平方米的病房楼1座,同时认真抓好了手足口
病及甲型H1N1流感防控工作。至2009年,全院有专业人员49人,其中中级职称15人,助级职
称27人,员级7人。设有急诊、中西内外科、小儿、妇产、康复理疗、检查、放射、B超、心
电、放射科、心电图室、药房、药库、收款室、化验室、治疗室、妇产科等科室。2009年,
就诊病人12.8万人次,业务收入697万元。
  2008年,投资110万元,新建1400平方米计生服务楼1座。2008年,计划生育工作荣获全
县第二名。2009年,组织育龄妇女健康查体20253人(次),对760名人口计划人员建立了优
生保健档案,保健率达95%以上,对8645对夫妇进行了优生培训;兑现独生子女费24.8万元
;发放60岁以上计划生育家庭奖励扶助资金5.4万元。全镇计划生育率95.75%,人口自然
增长率为3.1‰,女性初婚晚婚率为79.08%。2009年,计划生育工作荣获全县二等奖。
  【城乡环境建设】着力构建生态环境建设体系,突出生态绿化重点,2008~2009年共发
展荒山造林200公顷,发展杨树丰产林300公顷,封山育林240公顷,完成绿色通道建设8公里
。2008年突出抓好了姚店子大桥以南、沂邳路水旺庄段820米的拆迁工作,拆迁房屋461间、
1.3万平方米;新投资160万元,新修道路2条2.9公里,新建桥梁2座。开发建设沿街商住楼
13729平方米,小康楼6000平方米。
  2009年,抓好了中心村规划工作和姚店子社区、前武家庄整村搬迁、东水旺庄农家乐旅
游度假村及海子社区建设等重点工程。国家、省、市、县民政部门领导多次到姚店子村检查
指导社区建设工作。继续抓好新农村示范点建设,姚店子村新建居民单元楼2栋,面积9720平
方米,可容纳住户60户;前武家庄村投资1050万元,新建居民单元楼3栋,面积12750平方米
,可容纳住户120户;海子村投资300万元,新建居民单元楼1栋,面积4000平方米,可容纳住
户30户。至2009年底,东水旺庄90户旅游接待点已完成60户,正在建设11户;庐山中路顺延
段(长富路)建设工程已全部竣工通车,姚(店子)院(东头)路拓宽改造工程路基已全部
开通。
  【精神文明建设】2008年举办了“爱岗敬业、诚实守信”演讲比赛、“打造新形象、争
创新业绩”党知识竞赛、“美在农家”、“双十评选”等创建活动,精神文明建设健康发展
,荣获“全市文明生态乡镇”荣誉称号。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁
、管理民主”的要求,认真搞好新农村规划,抓好了新农村示范点建设。全镇实施了村村通
自来水、村村通有线电视、村村通硬化路工程,加强了农村基础设施建设和公共事业建设。
加强了以公民道德教育、破除迷信、移风易俗及各种创建活动为重点的农村精神文明建设;
围绕构建和谐农村和民主管理,推进了村级工作的规范化。
  深入开展平安创建活动。实行了驻村平安特派员制度,全镇配备了24名专职保安队员,
调整充实了30名民兵应急分队队员,组建了45个“夕阳红”护村队,有45个村实行了治安承
包,安装了电子巡更系统。2008年全镇“治安保险”完成45个行政村,参保率91%,参保总
额达20.37万元。全镇共建立监控平台9处,安装监控探头57个。2009年,获综合治理工作荣
获全县一等奖。
  建立了“三个保障机制、一个保险机制”。建立了贫困学生救助机制,对特困生,给予
500-1000元的救助;建立了90岁以上老人长寿补贴和建国前老党员补助机制,对全镇139名
90岁以上老人每月补助25元,对92名建国前老党员每年分别补助960元、1440元,百岁以上老
人每月补助220元。2008年,投资57万元对敬老院进行配套设施建设,建立健全管理制度,敬
老院被省民政厅授予“省一级敬老院”称号。残疾人事业成效显著,镇残联先后被授予“山
东省残疾人之家”、“临沂市先进乡镇残联”等荣誉称号。2009年4月24日,中残联党组成员
、副主席吕世明等人到镇残联调研指导。9月23日,全国农村基层残疾人组织建设会议与会人
员到镇残联观摩考察。
  继续完善了农村医疗保险机制。按时足额发放优抚金、优待金、救济资金、老年人长寿
补贴。搞好了低保、社会困难户及残疾人的调查摸底工作,全镇社会贫困户1810人,残疾人
共1520人,集中供养五保老人48人,分散供养五保户老人106人。帮助30户“三老”优抚对象
解决救助资金1.6万元,救助贫困户资金100万元,救助分散供养五保户资金4.2万元,为2
1名白内障患者实行免费手术,配备轮椅24辆,为2位老人申请了助听器2个,为235户贫困户
残疾人办理了农村低保。
  (王春峰)
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     许家湖镇
  【概况】许家湖镇位于沂水县城南部,素有“沂水南大门”之称,毗邻县城和县经济开
发区。全镇辖77个行政村(居),8万人,总面积126.43平方公里。全镇属半丘陵半平原地
区,地势东高西低。主要河流有沂河、马庄河、蛇腰河,建小(一)型水库1座,小(二)型
水库4座。境内东(营)红(花埠)、兖(州)石(臼所)两条省道和后(坡)许(家湖)、
许(家湖)姚(店子)、滨河路等公路交汇于境内。矿产资源主要以石英石、岩金、沙金、
金刚石等为主,蕴藏丰富,品质较高。全镇村村通公路,户户通程控电话,通电,通有线电
视。2009年,全镇实现生产总值23.5亿元;地方财政收入3685.8万元;农民人均纯收入59
95元;完成全社会固定资产投资8.7亿元。2009年,被市委、市政府纳入全市县域经济重点
考核乡镇。先后获“全国婚育新风进万家活动先进乡镇”、“全省文明镇”、“全省环境优
美乡镇”、“全省亿万农民健身活动先进乡镇”等荣誉称号。
  【农业】深入实施畜牧业规模化标准化养殖、杨树丰产林、精品园建设、土地复垦和造
林绿化等农业重点工程,全镇农业结构进一步优化,形成了烤烟、桑蚕、丰产林、经济林果
、瓜菜、畜牧养殖六大支柱产业。2008~2009年,全镇新发展杨树丰产林1266.67公顷、精
品果园146.67公顷、荒山造林120公顷、林下食用菌28000平方米;发展烤烟320公顷,实现
烤烟税收150万元;新发展10亩以上畜牧业规模化标准化养殖小区(场)39处,其中有7处被
市政府命名为“市级标准化养殖场”;农业产业化和标准化水平不断提高,农业龙头企业发
展到5家,其中省级1家、市级3家;新发展各类农村合作经济组织21个,累计达到43个。全镇
农业农村经济呈现出结构优化、农民增收、农业增效的好局面。
  【招商引资民营经济】坚持把招商引资、工业和民营经济发展作为加快经济发展的重中
之重,充分发挥自身优势,想方设法搞技改、扩规模、招项目、引资金,招商引资、工业和
民营经济实现了新突破。2008~2009年,全镇共引进投资过3000万元的重点招商项目14个,
其中投资过3000万元项目6个,过5000万元项目4个,过亿元项目4个;合同利用县外资金16.
88亿元,到位资金12.66亿元。新培植规模以上工业企业17家,实现民营企业总产值67亿元
,利税5.9亿元,同比分别增长58%、49%。连续两年被评为全县招商引资工作先进乡镇、全
县工业和民营经济工作先进乡镇。累计完成技改固定资产投资12.26亿元,重点工业技改项
目22个。2009年“京普”、“乐福记”获国家驰名商标,“前进鞋业”获省驰名商标,其中
山东京普太阳能科技有限公司中标成为太阳能家电下乡企业之一;临沂市金泉农业科技开发
有限公司被评为2009山东省饲料企业五十强;临沂裕隆食品有限公司被农业部认定为“国家
农产品加工技术研发专业分中心”。新发展胶合板生产线14条、旋皮生产线139条。全面提升
旅游产业水平,设立了20万元的旅游工作专项资金,以新建成的东方瑞海地热旅游有限公司
为龙头,发展县以上旅游部门认定的农家乐旅游示范点7个,旅游商品生产厂家5家。
  【城乡环境建设】紧紧抓住县城南拓机遇,始终把基础设施建设作为改善投资环境、加
快发展的关键环节来抓,对县委、县政府确定的城建重点项目建设,及时组建专门班子,抽
调专门人员,严格按照各项目指挥部部署要求,认真搞好配合落实,基础设施建设实现了新
跨越。2008~2009年,完成了滨河大道防洪工程、庐山项目区基础设施配套建设和“三小”
片区、新汽车站片区、吕丈坡片区三个片区安置工程。汽车新站、师范新校区、城东区“村
村通”路网工程和南部跨河大通道、长深高速等重点工程进展顺利。农业上,完成了世行项
目三期和标准化良田项目建设,改善了项目区农业生产条件,增加了农民收入,乡村环境面
貌实现了大改观。累计投入资金1200余万元,投工4万余个,拆除违章建筑420余间,硬化道
路2.9万余平,粉刷外墙12.8万平,新安装路灯880盏,栽植树木8.6万余株。2009年,全
镇有28个村达到“五化”标准,17个村基本达到“五化”标准。
  【教育卫生计划生育】2009年,全镇有初级中学2处,小学15处,中心幼儿园1处,共有
在校生4796人,专任教师417名。不断加大教育投入,投资150多万元,新建三小学校1处;争
取省危改资金100余万元,为中心初中更换实验楼、教学楼门窗等,改善了办学条件;投资6
0余万元,为部分中小学新配备多媒体教室24口,简易多媒体教室10口,教师机144台,120套
办公桌椅,极大地提高了全镇教育教学科学化、信息化水平,使教育资源得到了充分共享。
  2009年,镇有卫生院1处,村级卫生室47处,社区服务站36处,实行镇、村医疗一体化。
2008~2009年,镇卫生院投资390万元,配备了德国西门子彩超、无影灯全自动生化分析仪、
血液分析仪等现代化医疗设备,提高了医疗水平。全院有专业人员297人,高级职称人员2人
,中级26人,初级59人,年就诊病人60万人次,业务收入1120余万元。
  2009年全镇生育率达95.59%,女性初婚晚婚率为82%,各项指标均达到了责任目标要求
。完善了城乡最低生活保障制度,加大了新农合筹资力度,新型农村合作医疗农民参保率达
到99.7%。
  【精神文明建设】开展了深入学习实践科学发展观试点活动,达到了“党员干部受教育
,人民群众得实惠,科学发展上水平”的预期目的。新发展党员52名,调整基层班子10个,
建立企业党组织12个;按要求对村干部工资实行统筹发放,增强了村干部工作的积极性、主
动性。严格执行党风廉政建设责任制,制定下发了管理区财务管理制度,规范了财务收支。
  平安乡镇建设扎实推进。深入开展社会治安大排查大整治活动和信访积案百日集中整治
活动,共排查出社会治安问题200余条,调处各类矛盾纠纷80余起。强化治安防范。投入资金
30余万元,新建中心警务室3处,招聘协勤12名;筹集“治安保险”资金19.24万元,兑付2
008年理赔款15余万元,群众安全感进一步增强。严格落实安全生产目标责任制,安全生产形
势持续稳定。
  新发展有线电视用户520户、自来水用户1000余户;设立了劳动保障大厅和土地流转大厅
,兑现粮食、农机具、能繁母猪补贴等各种补贴资金700余万元,调动了农民群众种粮积极性
;严格落实环境保护责任制,积极推进迎淮创模工作,实施重点工程5项。
  (刘庆华)
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     四十里堡镇
  【概况】四十里堡镇位于沂水县东南部,地处三县(沂水、沂南、莒县)两市(临沂、
日照)交界处,镇政府驻地距县城14公里。全镇总面积126.32平方公里,辖71个行政村,6
.6万人。境内地势平坦,属半平原半丘陵地区,北部属丘陵区,东、南部为平原。境内资源
丰富,主要矿产资源有金、铁、铅等。交通发达,兖石公路横穿东西,胶新铁路与筹建中的
晋煤东运专线及青临铁路在此交汇。水资源丰富,境内主要河流有黄花河、菠萝河,有小(
二)型水库8座,总蓄水量430万方。电力通讯发达,有供电站1处,35千伏变电站1处;有网
通公司2处,架设通讯光缆123公里,全镇电话用户发展到8600户,有线电视4000户,宽带10
00户,全部实现了村村通硬化路、通公交车、通程控电话、通有线电视、通宽带和远程教育
。主要农作物有小麦、玉米、花生等。2009年,完成生产总值7.4亿元,实现财政收入916.
97万元,农民人均纯收入达到5912元。先后获得“计划生育工作先进单位”、“乡村环境综
合整治先进单位”、“减轻农民负担工作先进单位”、“果品规模化发展先进单位”、“招
商引资先进单位”、临沂市“平安山东建设先进单位”等二十余项荣誉称号。
  【农业】坚持把农业增效、农民增收作为根本出发点和落脚点。扶持具有明显竞争优势
和辐射带动作用的产业化经营项目,促进优势农产品基地建设,发展区域主导产业,推进农
业和农村经济结构调整,提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平。稳定粮食生产,
加快结构调整,大力发展绿色生态、高产高效、优质安全农业,基本形成了以西瓜、蔬菜、
烤烟、林果为主的四大农副产品生产基地和以生猪、奶牛、獭兔、鸡鸭为主的四大养殖基地
。被临沂市农业局评为绿色优质农产品明星基地。所产“沂春蜜”牌西瓜被农业部定为“国
家级无公害农产品”。2009年,粮食产量达4.2万吨,西瓜面积发展到6万公顷,蔬菜200公
顷,林果1067公顷,烤烟2333.3公顷。规模化、标准化养殖示范小区发展至26家,其中,环
保养猪7处,市级规模化养殖小区16家,培养养殖大户368户,经工商注册的各类农民专业合
作经济组织达到63个。
  【招商引资民营经济】紧紧围绕“三年翻一番,五年翻三番”的奋斗目标,全面落实工
业强镇、农业富镇、交通兴镇、商贸活镇四大战略,突出招商引资、民营经济两个重点,不
断扩大经济总量,提高运行质量。2009年共引进项目14个,合同利用外资5.6亿元,实际到
位资金4.78亿元,其中1000万元以上的项目5个,3000万元以上项目4个,5000万元以上项目
3个,过亿元项目2个。实施过500万元以上重点技改项目13个,技改总投入达1.9亿元。新发
展私营企业13家,个体工商户392家。培植规模以上工业企业7家,全镇规模以上工业企业达
到20家。新上旋皮加工企业68家,胶合板加工生产线3条,中高档家具企业4家,木材批发市
场1处,板材加工专业村1个。实现企业总产值24亿元。
  【教育卫生计划生育】教育事业不断提升。全镇有职业中专1处,初级中学2处,小学10
处,教职工450人,在校生5000人。该镇以坚持办人民满意的教育为宗旨,认真贯彻落实《义
务教育法》、《教师法》等有关法律法规,不断加大基础设施投入,教育教学质量稳步提高
。2008~2009年累计投资729万元,重点对镇第一中学的学生食堂进行了改造;为镇第二中学
更新了变压器,建设了高标准学生餐厅和学生宿舍楼;为镇第二小学新建教学楼;并为全镇
学校配足配齐了教学实验仪器器材;对各学校危房进行了改造。连续两年,中考进线人数居
全县乡镇前列。
  医疗服务水平不断提高。镇内有中心卫生院1处,三十里分院1处,31个卫生室。在职医
务人员105人,在聘乡医114人。2008~2009年,累计投资37多万元,引进彩超、500MA遥控摇
篮X光机等先进的医疗设备,有效满足了临床业务拓展的需要。2009年,合作医疗参保率达到
99.8%,报销573万元。
  计划生育基础工作进一步夯实。重点实施了虹膜采集、育龄妇女进站健康查体和流动人
口合同管理三项工程,严格控制违法生育。加大计划生育家庭奖励扶助和独生子女父母奖励
力度。2009年,全镇计划生育率达90.58%,人口自然增长率达2.85‰,女性初婚晚婚率达
88.62%。2008年获县计划生育目标责任制考核二等奖,2009年获县计划生育目标责任制考核
一等奖。
  【城乡环境建设】基础设施建设突飞猛进。四十里堡镇南部有沂水化工园区和火车站工
业园,北部是沂水经济开发区四十里项目区。随着财政投入的不断加大,园区基础设施日益
完善,承载能力逐渐加强,已逐渐形成为沂水县的服装加工、商贸物流和建材生产基地。
  镇党委政府积极开展城乡环境综合整治活动,按照“重点突破、分类施治、全面推进”
的原则,以政策宣传为引导,以财政投入为保障,以“五化”为目标,大力开展整治活动。
2008~2009年,共投入资金450万元,硬化道路12000米,更换绿化带沿石6000米,新建绿地
广场4处,栽植绿化树13.2万棵,新设垃圾箱200余个,建垃圾处理场1处。
  2008~2009年,累计投资335万元,完成了世行三期项目工程,该工程完成24个村的机电
配套安装,铺设管道2000米,修筑道路40000米,修建桥涵21座,出入水口85个,农业生产能
力和抗风险能力明显增强。投资185万元对卓家屯、北李家庄、大李马庄3座小(二)型水库
进行了除险加固,增强了抗旱防洪能力。完成了21个村的集中供水工程,解决了20000人的安
全饮水问题,使全镇自来水使用村庄达到一半以上。先后投入160万元完成了青龙官庄—莒县
长安口、大孙马庄—葛家马庄共计7000米路面硬化,进一步优化了四十里堡镇的交通环境,
方便了群众的生产生活。
  【精神文明建设】积极开展了又好又快发展大讨论活动,争创省级环境优美乡镇和“十
星级文明户”、“美在农家”等主题教育活动,精神文明建设健康发展。
  平安创建进一步深入。坚持稳定压倒一切,严格落实平安建设责任制,深入推进“平安
四十里建设”,镇、工作片、村三级治安防范网络进一步健全,物防、人防、技防水平进一
步提高。认真落实平安承包责任制,积极推行治安保险,为全镇治安人员投保人身意外伤害
保险,极大地调动了工作积极性。不断提高技防水平,严厉打击各类违法犯罪活动。两年共
投资84.5万元,安装电子监控31处,监控探头128个,新建中心警务室3处,配备专职治安人
员360人。深入开展社会治安大排查活动,对重点案件实行领导包扶责任制,对重点部位、重
点人员落实防控责任和措施,做到不失控、不反弹。严格落实国家土地延包政策和农村财务
双代管制度,从源头上预防和控制信访案件地发生。定期不定期进行安全生产大检查,确保
全镇长治久安。
  社会保障机制进一步完善。积极开展情暖万家救助活动,高度关注弱势群体,认真落实
三减免三补贴政策,把各项惠民、富民政策及时落到实处。2008~2009年,累计发放各类抚
恤定补款203万余元。2009年完成2533公顷粮食补贴,完成良种补贴0.38万公顷,通过“惠
民一卡通”发放小麦补贴272.3万元,低收入农户补贴贷款贴息38.2万元,家电下乡补贴6
0万元。
  (魏书峰)